《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知

計價格〔2002〕1980號
各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局：

為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費行為，維護招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的合法權(quán)益，促進招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于整頓招標(biāo)投標(biāo)收費的通知》（計價格〔2002〕520號）規(guī)定，實行由中標(biāo)人付費的機電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至2004年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費。機電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準，自《辦法》生效之日起按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

藥品集中招標(biāo)采購收費暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特此通知。

附件：招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法。

中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

二○○二年十月十五日

附件：

招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費行為，維護招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標(biāo)代理服務(wù)的收費行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費，是指招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。

第四條 招標(biāo)代理機構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費用的，必須符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。

第五條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定，符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。

第六條 招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴格禁止任何單位和個人為招標(biāo)人強制指定招標(biāo)代理機構(gòu)或強制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費用。

第七條 招標(biāo)代理服務(wù)收費按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為：
（一）各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費。
（二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費。
（三）工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費。

第八條 招標(biāo)代理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。

第九條 招標(biāo)代理服務(wù)收費采用差額定率累進計費方式。收費標(biāo)準按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行，上下浮動幅度不超過20％。具體收費額由招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費標(biāo)準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。
出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。

第十條 代理服務(wù)實行“誰委托誰付費”。
工程招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費，可計入工程前期費用。貨物招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費，按照財政部門規(guī)定列支。

第十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)按規(guī)定收取代理費用和出售招標(biāo)文件后，不得再要求招標(biāo)委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。

第十二條 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的，招標(biāo)代理機構(gòu)可與招標(biāo)委托人就所增加的工作量，另行協(xié)商確定服務(wù)費用。

第十三條 招標(biāo)代理服務(wù)收費糾紛，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十四條 各級政府有關(guān)部門或者其授權(quán)、委托的單位，按照國務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能，要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人履行審批、備案及其他手續(xù)的，一律不得收費。
違反前款規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、制定收費標(biāo)準以及收取管理性費用的，由政府價格主管部門予以處罰。

第十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

第十六條 本辦法由國家計委負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，自本辦法生效之日起廢止。

附：

招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準         服務(wù)類型                      費率           

         中標(biāo)金額（萬元）                 貨物招標(biāo)              服務(wù)招標(biāo)               工程招標(biāo)
            100以下                                1.5%                      1.5%                      1.0%
           100-500                                 1.1%                     0.8%                      0.7%
           500-1000                              0.8%                     0.45%                    0.55%
           1000-5000                            0.5%                     0.25%                     0.35%
            5000-10000                         0.25%                  0.1%                       0.2%
            10000-100000                    0.05%                   0.05%                    0.05%
            1000000以上                      0.01%                    0.01%                    0.01%

注：1、按本表費率計算的收費為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準的30％計收。

2、招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：

100萬元×1.0％＝1萬元

（500一100）萬元×0.7％＝2.8萬元

（1000－500）萬元×0.55％＝2.75萬元

（5000—1000）萬元×0.35％＝14萬元

（6000—5000）萬元×0.2％＝2萬元

合計收費=1十2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（萬元）