四川省政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)行為，提高采購效率，根據(jù)《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第31號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省級以上財(cái)政部門認(rèn)定資格的從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）。

在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購活動(dòng)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)適用本暫行辦法。

第三條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)。省級財(cái)政部門視情況授權(quán)市（州）級財(cái)政部門對住所在本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)報(bào)省級財(cái)政部門。

第四條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

第五條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核實(shí)行定期考核，每年進(jìn)行一次，于次年五月底前完成上年度的考核。

第六條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核實(shí)行現(xiàn)場考核和送達(dá)考核相結(jié)合的考核方式。

現(xiàn)場考核是指到社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)地考核。

送達(dá)考核是指社會(huì)代理機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部門的要求，將需要考核的全部資料按時(shí)送到財(cái)政部門所進(jìn)行的考核。

第七條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)報(bào)送《政府采購項(xiàng)目信息記錄表》。沒有報(bào)送《政府采購項(xiàng)目信息記錄表》的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不列入考核對象。

第八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，突出年度考核重點(diǎn)。

第九條 財(cái)政部門在考核工作中應(yīng)做到要求明確、程序規(guī)范。在考核工作中，財(cái)政部門與社會(huì)代理機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，財(cái)政部門不得借考核干預(yù)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。

第二章 考核內(nèi)容

第十條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件情況。

第十一條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第十二條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)。

第十三條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購范圍和采購方式的執(zhí)行情況。包括是否超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)，以及是否按規(guī)定的采購方式執(zhí)行。

第十四條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購程序執(zhí)行情況。包括簽訂委托代理協(xié)議是否符合規(guī)定，采購文件編制是否存在傾向性和歧視性，組建評審委員會(huì)是否合法，發(fā)售采購文件和接收投標(biāo)文件是否合法，開標(biāo)、唱標(biāo)是否規(guī)范，政府采購信息公布是否符合規(guī)定，質(zhì)疑處理是否符合規(guī)定，被投訴情況。

第十五條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況。

第三章 考核要求

第十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核方案和組建考核小組。

考核方案應(yīng)于每年一月底前以文件形式發(fā)布，包括具體考核時(shí)間、考核對象、考核方式、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等。

考核小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核方案組織考核，考核小組可以邀請監(jiān)察及其他部門人員參加。

第十七條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核方案自查，并形成書面材料，報(bào)送財(cái)政部門。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作。

第十八條 考核應(yīng)當(dāng)征求采購人、供應(yīng)商的意見。

第十九條 考核實(shí)行百分制。

第四章 考核結(jié)果及責(zé)任

第二十條 考核小組應(yīng)當(dāng)形成考核報(bào)告，財(cái)政部門根據(jù)考核報(bào)告形成考核結(jié)果，并書面通知被考核社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

第二十一條 考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在“四川政府采購網(wǎng)”向社會(huì)公開發(fā)布。考核結(jié)果應(yīng)作為采購人選擇社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購業(yè)務(wù)的基本依據(jù)。

第二十二條 財(cái)政部門對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令社會(huì)代理機(jī)構(gòu)限期整改并將整改結(jié)果報(bào)告財(cái)政部門。

第二十三條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購代理資格，并予以公告：

（一）超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的；

（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的財(cái)政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕財(cái)政部門監(jiān)督檢查的。

第二十四條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有其他違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；應(yīng)取消政府采購代理資格的，由認(rèn)定資格的財(cái)政部門依法取消其政府采購代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。