關(guān)于對《四川省政府分散采購管理暫行辦法》

（草案）征求意見的通知

各市（州）財政局、擴權(quán)試點縣（市）財政局、各政府采購社會代理機構(gòu)：

為加強政府分散采購的管理，規(guī)范政府分散采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，我們草擬了《四川省政府分散采購管理暫行辦法》（草案），現(xiàn)就草案向你們征求意見。

有關(guān)意見或建議請以書面或電子郵件的形式于2008年5月1日前反饋至我處。

聯(lián)系方式如下：

電話：028-86662797 吳正新

電子郵件：wuzhengxin.888@163.com

地址：成都市南新街37號

四川省財政廳政府采購監(jiān)督管理處

二○○八年四月十七日

四川省政府分散采購管理暫行辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為加強政府分散采購的管理，規(guī)范政府分散采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 四川省政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。

第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)進行政府分散采購活動適用本辦法。

第四條 本辦法所稱政府分散采購，是指四川省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以外且達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

集中采購目錄以內(nèi)的專用類貨物和工程采購項目，采購人有特殊需求的，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，實行分散采購。

政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以四川省人民政府、市（州）人民政府、擴權(quán)試點縣（市）人民政府公布的為準(zhǔn)。

第五條 政府分散采購實行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。

各級財政部門是政府采購工作的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)政府分散采購活動中的監(jiān)督管理職責(zé)。

采購人和政府采購代理機構(gòu)履行操作職能，接受財政部門的監(jiān)督管理。

第六條 政府分散采購活動可以由采購人自行組織，也可以委托政府采購代理機構(gòu)組織。

采購人委托政府采購代理機構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)在“四川政府采購網(wǎng)”公布的政府采購代理機構(gòu)中選擇。

第七條 采購人符合下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力，有與采購招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的采購和管理人員；

（三）采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓(xùn)。

采購人不符合前款規(guī)定條件的，必須委托政府采購代理機構(gòu)代理招標(biāo)。

第八條 政府分散采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

第九條 組織政府分散采購活動應(yīng)當(dāng)做到主體合法、程序規(guī)范。

第二章 政府分散采購預(yù)算執(zhí)行

第十條 政府分散采購預(yù)算批復(fù)后，采購人應(yīng)當(dāng)落實采購資金，盡快實施采購。

第十一條 實施分散采購前，采購人應(yīng)向財政部門填報《四川省政府采購預(yù)算執(zhí)行申報表》（以下簡稱《申報表》）。需財政部門批準(zhǔn)的政府分散采購項目，應(yīng)同時提供能夠充分體現(xiàn)采購項目有特殊需求的書面證明材料。

第十二條 財政部門收到《申報表》后，應(yīng)當(dāng)及時予以審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)予以受理并盡快批復(fù)采購人；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)不予受理并及時退回采購人。

財政部門受理后，應(yīng)在收到《申報表》之日起十個工作日內(nèi)批復(fù)采購人，十個工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五個工作日，并將延長期限的理由告知采購人。