第89號(hào)
貴州省人民政府公報(bào)--2006年第1期
　
《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)2005年12月16日省人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。
 

省 長 石秀詩
二○○五年十二月二十九日

第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目以及實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目，系指使用國有企事業(yè)單位自有資金并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的，以國有企業(yè)擔(dān)?；蛘咭試匈Y產(chǎn)抵押、質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款投資的項(xiàng)目。
第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案(以下簡稱招標(biāo)初步方案)由縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門或者其他行政主管部門核準(zhǔn)。
第四條 招標(biāo)初步方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)范圍，項(xiàng)目擬采用部分招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)說明不招標(biāo)部分的理由；
（二）招標(biāo)組織形式；
（三）招標(biāo)方式；
（四）項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段；
（五）投標(biāo)人的資質(zhì)要求；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第五條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目，在向?qū)徟块T報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目，在向核準(zhǔn)部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目，在向備案部門報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目備案報(bào)告時(shí)，同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。
因特殊情況，在報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案報(bào)告前先行開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的報(bào)告中予以說明。
第六條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有法律、法規(guī)規(guī)定的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。
第七條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)部門提交下列書面材料：
（一）法人證書或者項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照或者項(xiàng)目法人組建文件；
（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況說明；
（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況說明；
（四）擬使用的專家?guī)烨闆r說明；
（五）以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。
第八條 實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案，按下列程序辦理核準(zhǔn)：
（一）應(yīng)當(dāng)報(bào)送國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門或者其他行政主管部門審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)初步方案由省人民政府投資主管部門或者其他行政主管部門審查同意后上報(bào)；
（二）應(yīng)當(dāng)報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門審批，以及應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門逐級(jí)核報(bào)上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照相應(yīng)的管理權(quán)限，招標(biāo)初步方案由相應(yīng)的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)或者逐級(jí)核報(bào)。
第九條 實(shí)行核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案，按下列程序辦理核準(zhǔn)：
（一）應(yīng)當(dāng)報(bào)送國務(wù)院投資主管部門或者其他行政主管部門核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)初步方案由省人民政府投資主管部門審查同意后上報(bào)；
（二）應(yīng)當(dāng)報(bào)送省、市（州、地）人民政府（行署）投資主管部門核準(zhǔn)，以及應(yīng)當(dāng)由市（州、地）人民政府（行署）投資主管部門逐級(jí)核報(bào)省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照相應(yīng)的管理權(quán)限，招標(biāo)初步方案由相應(yīng)的投資主管部門核準(zhǔn)或者逐級(jí)核報(bào)。
第十條 實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案，按照相應(yīng)的管理權(quán)限，由相應(yīng)的縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
第十一條 核準(zhǔn)部門在審查招標(biāo)人報(bào)送的招標(biāo)初步方案時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次告知招標(biāo)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十二條 核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)報(bào)送的招標(biāo)初步方案做出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定，對(duì)不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中確需對(duì)已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案的內(nèi)容作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
一次核準(zhǔn)手續(xù)只適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。
第十四條 核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)招標(biāo)初步方案，不得收取任何費(fèi)用。
第十五條 核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)將已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案在核準(zhǔn)后10日內(nèi)抄送相關(guān)行政管理和監(jiān)督部門。
第十六條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)事項(xiàng)另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定，但違背國家安全、社會(huì)公共利益的除外。
第十七條 違反本規(guī)定，招標(biāo)初步方案依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的、或者未按核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案進(jìn)行招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；情節(jié)嚴(yán)重的，可以宣布中標(biāo)無效；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十八條 核準(zhǔn)部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
（一）核準(zhǔn)不符合法定條件的招標(biāo)初步方案或者超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)決定的；
（二）不予核準(zhǔn)符合法定條件的招標(biāo)初步方案或者不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的。
第十九條 核準(zhǔn)部門工作人員在辦理招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)過程中，有徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)或者玩忽職守等行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十條 本規(guī)定于2006年2月1日起施行。