北京市政府采購代理機構管理暫行辦法
來源:北京市招投標信息網 編輯:數(shù)字音視工程 2009-04-20 00:00:00 加入收藏
第一章總則
第一條為加強對北京市政府采購代理機構的監(jiān)督管理,提高政府采購效率和工作質量,保障政府采購活動規(guī)范有序地進行,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部部長令第19號)、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號)、《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部部長令第31號)等有關法律法規(guī),結合北京市實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購代理機構(以下簡稱代理機構),是指經省級以上人民政府財政部門認定資格的,依法接受采購人委托,擬從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購代理業(yè)務的社會中介機構。
集中采購代理機構按照財政部、監(jiān)察部《關于印發(fā)集中采購代理機構監(jiān)督考核管理辦法的通知》(財庫【2003」120號)進行考核。
第三條已取得省級以上人民政府財政部門認定資格的代理機構,從事北京市市級政府采購業(yè)務的,需按照《關于辦理CA認證證書有關事宜的通知》(京財辦【2006】125號)精神,辦理CA認證手續(xù)。
第四條代理機構進行政府采購活動應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則,不得有違法違規(guī)行為。
第五條北京市財政局依法履行對代理機構的監(jiān)督管理職責,北京市財政局所屬北京市政府采購辦公室(以下簡稱“采購辦”)具體負責政府采購的監(jiān)督管理工作。
第二章管理細則
第六條代理機構在采購人委托范圍內,按照國家有關法律法規(guī)以及北京市政府采購的工作程序和規(guī)定組織實施政府采購活動,包括內部管理、業(yè)務受理、采購文件論證和制作、信息公告發(fā)布、評審專家抽取、采購活動組織、收費管理、采購文件備案、檔案管理、質疑答復和協(xié)助投訴處理、信息統(tǒng)計、參加培訓等內容。
第七條內部管理
(一)代理機構應當建立健全內部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確,并做到相互監(jiān)督、相互制約。
(二)代理機構應當加強對采購執(zhí)業(yè)人員的管理,人員要相對穩(wěn)定,并定期組織內部培訓。
第八條業(yè)務受理
(一)代理機構應當在其政府采購代理業(yè)務范圍內從事相關的代理業(yè)務。
(二)代理機構應當以自己的名義受理業(yè)務,嚴禁以其他代理機構的代理資格或者招標資質受理業(yè)務。嚴禁任何單位和個人以任何名義進行資格掛靠受理業(yè)務。
(三)代理機構要在知道或應知道委托后三個工作日內,與采購人簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理事項,約定雙方的權利和義
務。
第九條采購文件論證和制作
(一)代理機構應當督促采購人及時提出技術需求,對在規(guī)定時間內未及時提出技術需求的要及時向采購辦反饋。
(二)代理機構應當按照有關規(guī)定要求編制采購文件,并經過專家論證。
(三)采購文件中不得要求或者標明特定的投標人或者產品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。
(四)代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前,在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有招標文件收受人。
第十條信息公告發(fā)布
(一)代理機構公告的政府采購信息包括招標公告、資格預審公告、中標公告、成交結果公告以及更正公告等。
(二)代理機構應按照要求,對于應當公告的信息,及時在“中國政府采購網”和“北京政府采購網”上發(fā)布信息公告,并對所發(fā)布信息的真實性和合法性負責,保證同一政府采購信息在各媒體發(fā)布內容的一致性。
第十一條評審專家抽取
(一)代理機構應協(xié)助采購人組織成立招標項目評標委員會、競爭性談判項目談判小組、詢價采購項目詢價小組、單一來源項目采購小組。
(二)評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。其中,技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在300萬元以上、技術復雜的項目,評標委員會中技術、經濟方面的專家人數(shù)應當為五人以上
單數(shù)。
(三)評審專家應按北京市有關規(guī)定確定。
(四)評審專家抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行,特殊情況不得超過兩天。參加評審專家抽取的有關人員對被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內容負有保密的義務。
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