第一條 為了加強(qiáng)對各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范各類招標(biāo)代理活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，從事各類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。
第三條 從事各類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，按照國務(wù)院和省人民政府的職責(zé)分工，分別由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
第四條 省發(fā)展改革部門根據(jù)《實(shí)施辦法》和省人民政府的授權(quán)，會同有關(guān)部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省人民政府其他行政監(jiān)督部門依照職責(zé)分工分別對有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展改革部門對在本設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)注冊和進(jìn)入本設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)理招標(biāo)業(yè)務(wù)的各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第六條 任何單位和個人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事的招標(biāo)代理活動。但本省行政區(qū)域以外的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革部門履行告知性備案手續(xù)，依法接受本省發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。備案內(nèi)容包括：營業(yè)范圍、資質(zhì)等級及認(rèn)定機(jī)關(guān)、專業(yè)技術(shù)人員情況、聯(lián)系方式等。
第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是依法設(shè)立的社會中介組織，與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；
（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)的招標(biāo)代理資質(zhì)等級，其中從事貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家或者省發(fā)展改革部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；
（三）應(yīng)當(dāng)在工商行政主管部門進(jìn)行注冊登記并符合經(jīng)營范圍的要求；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者利益關(guān)系的，一律不得從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。有下列情形之一的，視為與國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者利益關(guān)系：
（一）依據(jù)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的文件或者指令，對行政機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目實(shí)行壟斷招標(biāo)代理的；
（二）以行政機(jī)關(guān)名義發(fā)布文件，或者其上級主管事業(yè)單位以行政機(jī)關(guān)名義發(fā)布文件的；
（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隸屬于上級事業(yè)單位，并且該事業(yè)單位又隸屬于行政機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)的；
（四）主要負(fù)責(zé)人由上級事業(yè)單位任命，并且該事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人又由行政機(jī)關(guān)任命的；
（五）人事和財(cái)務(wù)受上級事業(yè)單位控制或者支配，并且該事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人又由行政機(jī)關(guān)任命的；
（六）某些工作人員仍然享受財(cái)政撥款待遇的。
第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解招標(biāo)項(xiàng)目的審批和招標(biāo)方案的核準(zhǔn)情況，凡是招標(biāo)人未辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)手續(xù)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知招標(biāo)人先行辦理招標(biāo)方案的核準(zhǔn)手續(xù)。
招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)載明具體代理權(quán)限和范圍、履約期限、履約方式、解決爭議的方法等。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂的招標(biāo)代理合同，可以采用省發(fā)展改革部門制定的統(tǒng)一格式合同。
第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)或者投標(biāo)咨詢服務(wù)，不得與被代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。　　
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)依法履行下列主要義務(wù)：
（一）取得相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)后15日內(nèi)，依法到省發(fā)展改革部門備案；
（二）招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個工作日前，將招標(biāo)文件報(bào)發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；
（三）依法在國家發(fā)展改革部門和省發(fā)展改革部門指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告；
（四）開標(biāo)之日起二個工作日前，告知發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門；
（五）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)活動聘用的評標(biāo)專家從省政府統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，但國?wù)院有關(guān)部門對直接管理的項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（六）評標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時將評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人在原發(fā)布招標(biāo)公告的同一媒介上進(jìn)行公示，并將書面評標(biāo)報(bào)告抄送發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門；
（七）自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，督促或者代理招標(biāo)人向發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得與招標(biāo)人標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益或其他投標(biāo)人的利益，也不得與投標(biāo)人串通損害招標(biāo)人的利益。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完備的檔案管理制度，及時、準(zhǔn)確、完整地保存招標(biāo)代理過程中形成的原始記錄、系列文件，每一項(xiàng)代理工作完成后應(yīng)當(dāng)整理、裝訂、編號、存檔有招標(biāo)投標(biāo)全過程的完備資料。
第十四條 發(fā)展改革部門和其他行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)妥善保存招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的評標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)資料不全的，責(zé)令補(bǔ)正，作為受理投訴、解決爭議的重要依據(jù)。
第十五條 省發(fā)展改革部門和其他行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評價(jià)制度，定期對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、代理業(yè)績、守法情況進(jìn)行考核。
第十六條 發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員在招標(biāo)過程中有與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通行為的，發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法暫停其一定時期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，直至取消招標(biāo)代理資格。
第十七條 任何單位和個人有權(quán)向發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法行為。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)安排專人和專用電話受理舉報(bào)，進(jìn)行詳細(xì)記錄，認(rèn)真進(jìn)行核查，依法做出處理決定，并履行對舉報(bào)人的保密義務(wù)。
第十八條 本辦法由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自二0 0四年三月一日起施行。