2008年河南省政府采購(gòu)工作要點(diǎn)
來(lái)源:河南招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) 編輯:數(shù)字音視工程 2009-04-24 00:00:00 加入收藏
2008年,全省政府采購(gòu)工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,以電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)為中心,繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革,在科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理上取得新進(jìn)展。
一、切實(shí)推進(jìn)電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)。初步完成系統(tǒng)監(jiān)督管理和電子交易功能模塊的開(kāi)發(fā),基本建成我省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)框架。有條件的市、縣開(kāi)始試運(yùn)行,逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化和操作執(zhí)行電子化。積極做好國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的信息安全保障試點(diǎn)工作,按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù),確保電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)安全運(yùn)行。
二、政府采購(gòu)規(guī)模目標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到240億元。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、中央和省級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)款、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu);探索建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)規(guī)范化管理的有效機(jī)制;做好社會(huì)關(guān)注和涉及民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作,將中小學(xué)免費(fèi)教科書(shū)、農(nóng)機(jī)具等關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。努力做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)采盡采,力爭(zhēng)全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到240億元,占財(cái)政支出的比例達(dá)到11%以上。
三、進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能
進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用,采取有效措施,確保政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等政策落到實(shí)處,支持建立促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制,繼續(xù)推行優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策。落實(shí)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》等,確保政府采購(gòu)支持自主創(chuàng)新政策落到實(shí)處。對(duì)政策功能措施的貫徹落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效,做好實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)政策功能實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)督。
四、加強(qiáng)操作執(zhí)行環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理與監(jiān)督
切實(shí)采取措施,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的管理,完善分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)專(zhuān)家?guī)烊萘?,科學(xué)整合專(zhuān)家?guī)熨Y源。規(guī)范對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理,確保采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)切實(shí)執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)做好投訴處理工作,建立專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制,完善決策方式。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同簽訂和履行階段的監(jiān)督,不定期對(duì)合同簽訂和履行進(jìn)行抽查。以電子化政府采購(gòu)為契機(jī)創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,將供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)督范圍,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。研究建立考核評(píng)價(jià)制度、不良行為公告制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
五、開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況大檢查
財(cái)政部將聯(lián)合監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局、審計(jì)署對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,以及各個(gè)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律制度規(guī)定的情況進(jìn)行政府采購(gòu)執(zhí)行情況大檢查。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政部統(tǒng)一部署,與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)密切配合,積極溝通,做好本地檢查的部署及相關(guān)工作。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定和檢查工作的統(tǒng)一要求布置好本地區(qū)、本部門(mén)自查自糾工作,組織好重點(diǎn)檢查工作,切實(shí)做好本地區(qū)、本部門(mén)匯總統(tǒng)計(jì)和分析上報(bào),特別注意糾正、整改和提高工作。
六、努力做好WTO政府采購(gòu)協(xié)議談判的相關(guān)工作
要以加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議(簡(jiǎn)稱(chēng)GPA)談判為重點(diǎn),抓緊學(xué)習(xí)研究GPA規(guī)則,積極開(kāi)展GPA研究工作,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)深入研究加入GPA對(duì)我省產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響,為GPA談判提供支持。
七、高度重視宣傳輿論、人員培訓(xùn)和前瞻性研究工作
以政府采購(gòu)法實(shí)施五周年和全國(guó)政府采購(gòu)大檢查為契機(jī),積極開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒進(jìn)行宣傳,從制度設(shè)計(jì)、政策規(guī)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、操作執(zhí)行、救濟(jì)制度以及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等多方面擴(kuò)大對(duì)政府采購(gòu)制度改革的宣傳,使改革成效、經(jīng)驗(yàn)、做法和典型事例不斷深入人心,提高社會(huì)對(duì)改革的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大政府采購(gòu)制度的影響。
以電子化政府采購(gòu)的推行為重點(diǎn),積極做好政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家和供應(yīng)商的培訓(xùn)工作,適應(yīng)電子化政府采購(gòu)工作的需要。
加強(qiáng)對(duì)電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)研發(fā)中相關(guān)問(wèn)題的研究,確保系統(tǒng)客觀公正、公開(kāi)透明和具有可擴(kuò)展性。加大對(duì)政府采購(gòu)協(xié)議供貨的研究和管理,確保協(xié)議供貨采購(gòu)模式高效、便利和規(guī)范。認(rèn)真總結(jié)全國(guó)政府采購(gòu)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,選擇一些對(duì)改革發(fā)展具有重大影響的課題進(jìn)行研究,推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革工作向縱深發(fā)展
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