關(guān)于印發(fā)《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知
建市[2008]63號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委，江蘇省、山東省建管局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營(yíng)房部工程局，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約社會(huì)資源。我部制定了《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)與我部建筑市場(chǎng)管理司聯(lián)系。

附件：《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建設(shè)部代章）
二○○八年三月二十一日

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。

　　學(xué)術(shù)性的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽或不對(duì)某工程項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動(dòng)，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，是指在建筑工程方案設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行的方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第四條 按照國(guó)家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo):

　?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家安全、國(guó)家秘密的；

　?。ǘ┥婕皳岆U(xiǎn)救災(zāi)的；

　?。ㄈ┲饕に?、技術(shù)采用特定專利、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

　　（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目的改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的其他情形。

　　第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖詳見附件一。

　　第六條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設(shè)計(jì)方案要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，積極鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)方案。

　　第七條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。

　　第八條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文；滿足現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范（規(guī)程）和本辦法規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計(jì)文件編制深度要求。　　

　　第二章 招 標(biāo)

　　第九條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　第十條 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在下列情形下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　（一）項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

　?。ǘ┤绮捎霉_招標(biāo)，所需費(fèi)用占建筑工程項(xiàng)目總投資額比例過大的；

　?。ㄈ┦茏匀灰蛩叵拗?，如采用公開招標(biāo)，影響建筑工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

　　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)。

　　第十一條 根據(jù)設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)深度，建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)類型分為建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類型。

　　招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函中明示采用何種招標(biāo)類型。

　　第十二條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；

　　（二）設(shè)計(jì)所需要資金已經(jīng)落實(shí)；

　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；

　?。ㄋ模┓舷嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)條件詳見本辦法附件二。