（贛建字[2002]6號(hào)文）

各市、縣建設(shè)行政主管部門，省直有關(guān)委、廳（局、總公司），南昌鐵路局，省冶金、農(nóng)墾建管站（辦），有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有形建筑市場(chǎng)，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)對(duì)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目公開招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的源頭監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)人公開招標(biāo)信息發(fā)布和選擇投標(biāo)人的行為，我廳根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂了《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開招標(biāo)項(xiàng)目信息發(fā)布和投標(biāo)單位選擇暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)轉(zhuǎn)告江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室。
附件：1、國(guó)家、省有關(guān)行政主管部門依法指定發(fā)布招標(biāo)公告的媒介名稱
2、招標(biāo)公告統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則和基本格式。

二○○二年十一月十二日

江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
公開招標(biāo)項(xiàng)目信息發(fā)布和投標(biāo)單位選擇暫行規(guī)定

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程施工項(xiàng)目）公開招標(biāo)信息發(fā)布和投標(biāo)單位（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）選擇工作的監(jiān)督，督促招標(biāo)單位（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人）公平、公正、公開地選擇投標(biāo)人，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公開招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)信息發(fā)布和選擇投標(biāo)人時(shí)均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門按照相對(duì)集中、適度競(jìng)爭(zhēng)、受眾分布合理和公開、公平、公正的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)人發(fā)布工程施工項(xiàng)目公開招標(biāo)信息和對(duì)投標(biāo)人選擇工作的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 在正式實(shí)施工程施工項(xiàng)目公開招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定首先在國(guó)家或省有關(guān)行政主管部門指定的報(bào)刊、工程信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在工程所在地有形建筑市場(chǎng)內(nèi)同步發(fā)布：
（一）省級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督管理的工程施工項(xiàng)目和市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督管理的總造價(jià)1000萬元以上工程施工項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家、省有關(guān)行政主管部門指定的報(bào)刊、工程信息網(wǎng)或指定的其他媒介之一公開發(fā)布；招標(biāo)工程項(xiàng)目所在市、縣設(shè)有有形建筑市場(chǎng)的，該招標(biāo)公告還應(yīng)同時(shí)在當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)內(nèi)進(jìn)行同步發(fā)布；
（二）設(shè)區(qū)市級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督管理的1000萬元以下工程施工項(xiàng)目和縣（市）級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督管理的總造價(jià)200萬元以上1000萬元以下的工程施工項(xiàng)目應(yīng)在設(shè)區(qū)市市級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)刊、工程信息網(wǎng)或國(guó)家、省指定的其他媒介之一公開發(fā)布;招標(biāo)工程項(xiàng)目所在地設(shè)有有形建筑市場(chǎng)的，該招標(biāo)公告還應(yīng)同時(shí)在當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)內(nèi)進(jìn)行同步發(fā)布；
（三）縣（市）級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督管理的200萬元以下工程施工項(xiàng)目可在工程所在地建設(shè)行政主管部門指定的信息發(fā)布欄、有形建筑市場(chǎng)、廣播電視等公眾媒介之一公開發(fā)布。
第五條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)報(bào)名條件以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，同時(shí)還應(yīng)載明投標(biāo)報(bào)名地點(diǎn)、時(shí)間、資格預(yù)審基本條件、獲取資格預(yù)審文件的方式及投標(biāo)人選擇和確定原則。
第六條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本形成后應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，同時(shí)應(yīng)報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)后送達(dá)媒介發(fā)布。
第七條 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)規(guī)定合理的投標(biāo)報(bào)名期限，報(bào)名期限自正式發(fā)布招標(biāo)公告至報(bào)名截止日期限不得少于5個(gè)工作日（不含法定節(jié)假日）。在規(guī)定的報(bào)名期限內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目所在地的有形建筑市場(chǎng)內(nèi)或經(jīng)分管監(jiān)督的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的地點(diǎn)集中進(jìn)行投標(biāo)公開報(bào)名。招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得縮短或變相縮短投標(biāo)報(bào)名期限。
招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告以前不得私下接受投標(biāo)人的介紹信或辦理報(bào)名事宜，也不得以任何理由和不合理?xiàng)l件限制或變相限制符合招標(biāo)公告報(bào)名條件的潛在投標(biāo)人報(bào)名。投標(biāo)報(bào)名過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)接受招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
第八條 招標(biāo)人可依法自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審條件應(yīng)按招標(biāo)公告的要求進(jìn)行；招標(biāo)人也可根據(jù)招標(biāo)公告上公布的資格預(yù)審條件制定詳細(xì)的資格預(yù)審辦法并在辦理投標(biāo)報(bào)名時(shí)發(fā)給各投標(biāo)報(bào)名人。各投標(biāo)報(bào)名人在獲取資格預(yù)審文件后，應(yīng)認(rèn)真按要求填寫招標(biāo)人制發(fā)的《投標(biāo)資格審查表》并同時(shí)報(bào)送相關(guān)原始材料，接受投標(biāo)資格預(yù)審。
第九條 招標(biāo)人或受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按事先約定的資格預(yù)審條件對(duì)潛在投標(biāo)報(bào)名人依法進(jìn)行資格預(yù)審，并對(duì)資格預(yù)審合格或不合格的投標(biāo)報(bào)名人同時(shí)分別發(fā)出預(yù)審合格通知書或不合格通知書。
第十條 當(dāng)投標(biāo)報(bào)名人資格預(yù)審合格者過多時(shí)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程所在地有形建筑市場(chǎng)或由建設(shè)行政主管部門指定的固定場(chǎng)所內(nèi)，在工程項(xiàng)目分管的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，按下列方法在資格預(yù)審合格的投標(biāo)報(bào)名人中公開選擇不少于7家正式投標(biāo)人，即由招標(biāo)人從資格預(yù)審合格的投標(biāo)報(bào)名人中自主選擇不超過三分之一數(shù)量的正式投標(biāo)人，其余三分之二數(shù)量的正式投標(biāo)人由招標(biāo)人采用隨機(jī)抽取的方法在剩余的資格預(yù)審合格投標(biāo)報(bào)名人中確定。
第十一條 招標(biāo)人隨機(jī)抽取投標(biāo)人工作一般應(yīng)安排在招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人購買招標(biāo)資料時(shí)間的同一時(shí)刻進(jìn)行，在招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，招標(biāo)人應(yīng)在邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格投標(biāo)報(bào)名人到場(chǎng)的情況下進(jìn)行公開抽取活動(dòng)。招標(biāo)人確定完正式投標(biāo)人后，應(yīng)同時(shí)向所有正式投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)資料。工程項(xiàng)目所在地的有形建筑市場(chǎng)應(yīng)為招標(biāo)人隨機(jī)抽取投標(biāo)人提供科學(xué)、公正的實(shí)施辦法和條件（未設(shè)立有形建筑市場(chǎng)的市、縣由招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供）。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有形建筑市場(chǎng)只對(duì)招標(biāo)人的隨機(jī)抽取行為進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，不得代替或干擾招標(biāo)人實(shí)施隨機(jī)抽取工作。
第十二條 招標(biāo)人在自主選擇部分投標(biāo)人時(shí)，要充分體現(xiàn)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，要選擇信譽(yù)度高、市場(chǎng)行為好、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率高、綜合實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍參與投標(biāo)。同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮省內(nèi)、 外大中型國(guó)營(yíng)施工企業(yè)和工程所在地骨干施工企業(yè)。
第十三條 對(duì)公開招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目，招標(biāo)人未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告的，可按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第4號(hào)第十六條規(guī)定處罰。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可責(zé)成招標(biāo)人重新按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告并選擇投標(biāo)人。
第十四條 對(duì)公開招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目，當(dāng)符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)報(bào)名人過多時(shí)，招標(biāo)人未按本規(guī)定公正選擇投標(biāo)人的，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人按本規(guī)定重新確定投標(biāo)人。招標(biāo)人拒不糾正的，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得辦理招標(biāo)備案手續(xù)，建筑管理部門不得頒發(fā)《施工許可證》，工程不得開工。
第十五條 本暫行規(guī)定由江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋，并自二○○二年十二月一日起施行。