第一章 總 則

　　第一條為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加強政府對工程建設施工招標投標的管理，使建設單位和施工企業(yè)進入建筑市場進行公平交易、平等競爭，達到控制建設工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的，制定本辦法。

　　第二條凡政府和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和改造工程項目的施工，除某些不適宜招標的特殊工程外，均應按本辦法實行招標投標。

　　第三條施工招標投標，應當堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價等情況開展競爭，不受地區(qū)、部門限制。

　　第四條施工招標投標是雙方當事人依法進行的經(jīng)濟活動，受國家法律保護和約束。

　　凡具備條件的建設單位和相應資質(zhì)的施工企業(yè)均或參加施工招標投標。

　　第二章 機構與職責

　　第五條建設部負責全國工程建設招標投標的管理工作，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標投標的規(guī)定和辦法；

　?。ǘ┲笇?、檢查各地區(qū)、各部門招標投標工作；

　?。ㄈ┛偨Y、交流招標投標工作的經(jīng)驗，提供服務；

　　（四）維護國家利益，監(jiān)督重大工程的招標投標活動；

　?。ㄎ澹徟缡〉氖┕ふ袠送稑舜頇C構。

　　第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門、負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標投標工作，其主要職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策，制定施工招標投標實施辦法；

　?。ǘ┍O(jiān)督、檢查有關施工招標投標活動，總結、交流工作經(jīng)驗；

　　（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位施工招標投標業(yè)務的資格；

　?。ㄋ模┱{(diào)解施工招標投標糾給予，

　?。ㄎ澹┓駴Q違反招標投標規(guī)定的定標結果。

　　第七條省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據(jù)需要，報請同級人民政府批準，確定各級施工招標投標辦事機構的設置及其經(jīng)費來源。

　　根據(jù)同級人民政府建設行政主管部門的授權，各級施工招標投標辦事機構具體負責本行政區(qū)域內(nèi)施工招標投標的管理工作。主要職責是：

　?。ㄒ唬彶檎袠藛挝坏馁Y質(zhì)；

　?。ǘ彶檎袠松暾垥驼袠宋募?/p>

　?。ㄈ彾说?；

　　（四）監(jiān)督開標、評標、定標和議標；

　?。ㄎ澹┱{(diào)解招標投標活動中的糾紛；

　?。┓駴Q違反招標投標規(guī)定的定標結果；

　?。ㄆ撸┨幜P違反招標投標規(guī)定的行為；

　?。ò耍┍O(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。

　　第八條國務院工業(yè)、交通等部門要會同地方建設行政主管部門，做好本部門直接投資和相關投資公司投資的重大建設項目施工招標管理工作。其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貒矣嘘P工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┲笇А⒔M織本部門直接投資和相關投資公司投資的重大工程建設項目的施工招標工作和本部門直屬施工企業(yè)的招標工作；

　?。ㄈ┍O(jiān)督、檢查本部門有關單位從事施工招標投標活動；

　　（四）商項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門辦理招標等有關事宜。

　　第三章 招 標

　　第九條按照建設項目實行業(yè)主負責制的原則，建設單位作為投資的責任者和業(yè)主享有下列權利：

　　（一）按照有關規(guī)定程序，有權組織招標活動；

　?。ǘ└鶕?jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標準，有權正當選擇和確定投標單位；

　?。ㄈ└鶕?jù)有關評標原則和價格管理規(guī)定，有權選定中標價格和中標單位。

　　第十條建設單位招標應當具備下列條件：

　　（一）是法人、依法成立的其他組織；

　?。ǘ┯信c招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員；

　　（三）有組織編制招標文件的能力；

　?。ㄋ模┯袑彶橥镀眴挝毁Y質(zhì)的能力；

　?。ㄎ澹┯薪M織開標、評標、定標的能力。

　　不具備上述二至五項條件的，須委托具有相應資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。

　　第十一條建設項目招標應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬└潘阋呀?jīng)批準；

　　（二）建設項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；

　?。ㄈ┙ㄔO用地征用工作已經(jīng)完成；

　　（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

　　（五）建設資金和主要建設材料、設備的來源已經(jīng)落實；

　?。┮呀?jīng)建設項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍。