（2004 年1月14日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過；2004 年6月9日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正）

第一章 總則

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序，保證建筑工程項目的質(zhì)量和安全，維護建筑活動當事人的合法權(quán)益，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本條例。

本條例所稱建筑活動，是指從事房屋建筑和市政工程及配套的線路、管道、設(shè)備安裝、裝飾、裝修工程等的勘察、設(shè)計、施工以及工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、施工圖審查等活動。

第三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當加強對全區(qū)建筑活動的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動的監(jiān)督管理工作。

第四條 鼓勵和扶持開展具有民族特色、地方特色、時代特色的建筑設(shè)計、科研活動，積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族工程技術(shù)人員，提高我區(qū)民族、地方特色的建筑物設(shè)計、建造能力和水平。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當扶持有形建筑市場的設(shè)立。 第六條 建筑市場管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則，建設(shè)工程發(fā)包、承包交易應(yīng)當公開、公正、公平，不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。

第二章 從業(yè)資格與施工許可

第七條 建設(shè)單位或其代理機構(gòu)在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準后，應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建。

第八條 從事建筑活動的勘察、設(shè)計、施工、施工圖審查、招標代理、工程監(jiān)理、造價咨詢等單位，應(yīng)具有國家或自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 企業(yè)在申請資質(zhì)時不得弄虛作假，以不正當?shù)氖侄潍@取資質(zhì)證書。

任何企業(yè)或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書。縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對從事建筑活動的企業(yè)的資質(zhì)審查，每年審查一次。

第九條 從事建筑活動的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，應(yīng)當具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并不得同時在兩個以上單位任職。

第十條 區(qū)外企業(yè)、事業(yè)單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，應(yīng)到自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)。

第十一條 建筑工程投資額在50萬元以上、裝飾裝修工程造價在30萬元以上的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工建設(shè)。

第十二條 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

（二）由建設(shè)單位開戶銀行出具的資金證明；

（三）經(jīng)審查的施工圖紙和其他技術(shù)資料；

（四）已確定中標單位，并簽訂承包合同；

（五）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（六）應(yīng)當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 建筑工程發(fā)包、承包

第十三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目的發(fā)包和承包，實行招標投標制。逐步實行以工程量清單為主的無標底招標。

招標人應(yīng)當按照國家標準，制定規(guī)范的招標文件及開標、評標、定標程序和辦法，自身沒有編制招標文件和組織評標能力的招標人，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)招標代理機構(gòu)代理招標。

第十四條 工程建設(shè)項目實行項目法人負責(zé)制，項目法人對工程項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營等實行全過程負責(zé)。

工程建設(shè)單位在向項目審批部門報送有關(guān)招標范圍、招標方式、招標組織形式等內(nèi)容時，應(yīng)當確立項目法人。

建設(shè)工程由政府投資的，工程建設(shè)項目的項目法人為工程建設(shè)單位。