公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法



2008-11-10 發(fā)布

　　《公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2001年8月2日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長 黃鎮(zhèn)東
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年八月二十一日



第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，提高公路工程勘察設(shè)計水平和公路建設(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進行勘察設(shè)計招標(biāo)。

第三條 公路建設(shè)項目符合下列條件之一的，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以不進行勘察設(shè)計招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的；

（二）勘察、設(shè)計采用特定專利、專有技術(shù)的；

（三）對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。

第四條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第五條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得以任何方式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動；不得將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第六條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。交通部負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府交通主管部門按照項目管理權(quán)限，依法查處公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

第二章 招 標(biāo)

第七條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國家基本建設(shè)程序，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，對公路工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計通過招標(biāo)活動選定勘察設(shè)計單位。

公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)可以實行一次性招標(biāo)、分階段招標(biāo)，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進行方案招標(biāo)。

第八條 招標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的項目法人。

第九條 招標(biāo)人具有與招標(biāo)項目規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù)、管理人員，具備組織編制勘察設(shè)計招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件、具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的代理范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

第十條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書十五日前，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備；招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂后十五日內(nèi)，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。

第十一條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者組織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)。

招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的基本概況、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項。