第一條　為加強(qiáng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立公平、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)投訴處理
機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)技標(biāo)的投訴及處理活動(dòng)。
前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。

第三條　哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理工作，縣(市)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)
責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理工作。市、縣(市)、開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦)負(fù)責(zé)本轄區(qū)
內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的具體工作。

第四條　招標(biāo)辦處理投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、高效原則，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的
合法權(quán)益。

第五條　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向招標(biāo)辦
提出投訴。前款所稱其他利害關(guān)系人指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其
他組織和個(gè)人。

第六條　有下列情況之一的，投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人可向招標(biāo)辦提出投訴：
(一)招標(biāo)人與投標(biāo)人之間進(jìn)行串通投標(biāo)的；
(二)招標(biāo)人不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)人的；
(三)招標(biāo)人違反開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)程序的；
(四)評(píng)標(biāo)結(jié)果不公正的；
(五)招標(biāo)人或其他相關(guān)工作人員存在違紀(jì)行為的；
(六)投標(biāo)人之間相互串通進(jìn)行投標(biāo)、圍標(biāo)、弄虛作假的；
(七)其他違反法律、法規(guī)的行為。

第七條　投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日由提出書面投訴。

第八條　投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
(二)被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
(三)投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；
(四)相關(guān)請(qǐng)求及主張；
(五)有效線索和相關(guān)證明材料。
投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字或蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書必須由
其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。
對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出投訴的，投訴人應(yīng)在公示期間3日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)辦提出投訴；其它投訴可在招投標(biāo)活動(dòng)期間
隨時(shí)提出。

第九條　招標(biāo)辦在收到投訴書后，將在5日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：
(一)不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；
(二)對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件的，但不屬于招標(biāo)辦受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；
(三)對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

第十條　有下列情形之一的投訴，市招標(biāo)辦將不予受理：
(一)投訴人不是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；
(二)投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；
(三)投訴書未簽署投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人或者授權(quán)
代表簽字并加蓋公章的；
(四)超過投訴時(shí)效的；
(五)已經(jīng)做出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；
(六)投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。

第十一條　招標(biāo)辦受理投訴后，應(yīng)登記建檔并派專人進(jìn)行調(diào)查。負(fù)責(zé)投訴調(diào)查處理的工作人員，有下列情形之一的
，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：
(一)近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人；
(二)在近3年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)；
(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)處理公正性的。