中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會 中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 中華人民共和國建設(shè)部 中華人民共和國鐵道部 中華人民共和國交通部 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部 中華人民共和國水利部令
　
第12號
為了規(guī)范評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)活動，國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合制定了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布施行。
國家發(fā)展計(jì)劃委員會主任 曾培炎
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任 李榮融
建設(shè)部部長 俞正聲
鐵道部部長 傅志寰
交通部部長 黃鎮(zhèn)東
信息產(chǎn)業(yè)部部長 吳基傳
水利部部長 汪恕誠
2001年 7月5日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動。
第三條 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
第四條 評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和給果。
第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證評標(biāo)話動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
第六條 評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。
有關(guān)行政監(jiān)督部門依照國務(wù)院或者地方政府的職責(zé)分工，對評標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。依法查處評標(biāo)活動中的違法行為。
第二章 評標(biāo)委員會第七條評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向評標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
第八條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。
評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名年在中標(biāo)結(jié)采確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。
第十條 評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。
按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的?？梢杂烧袠?biāo)人直接確定。
第十一條 評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。
第十二條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬
（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的
（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招化投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
第十三條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
第十四條 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。
第三章 評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審第十五條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)的目標(biāo)；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；
（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款．
（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。
第十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考。
第十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者阻制投標(biāo)人之間的競爭。
第十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價的高低或者招標(biāo)文件現(xiàn)定的其他方法對投標(biāo)文件排序。以多種貨幣報(bào)價的應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)時匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險作出現(xiàn)定。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險出投標(biāo)人承擔(dān)。