《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》近日正式對(duì)外公布。上海市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)人表示，加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，既有利于改善中低收入者的住房困難，也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，對(duì)商品房市場(chǎng)的影響不會(huì)太大?！对囆修k法》共7章、計(jì)49條，重點(diǎn)圍繞管理機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、供應(yīng)機(jī)制和退出機(jī)制等方面，系統(tǒng)規(guī)定了上海經(jīng)濟(jì)適用住房工作的基本原則和重要事項(xiàng)，對(duì)程序性和具體操作問(wèn)題留由配套文件予以進(jìn)一步明確?！对囆修k法》出臺(tái)后，上海將啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核、輪候供應(yīng)試點(diǎn)工作。考慮到經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目目前正在建設(shè)，到可以供應(yīng)尚需一定時(shí)間；供應(yīng)過(guò)程涉及申請(qǐng)、住房和收入審核、公示、搖號(hào)選房等程序，比較復(fù)雜，因此今年下半年，上海擬選擇具備房源供應(yīng)等條件的閔行、徐匯兩區(qū)展開(kāi)申請(qǐng)審核、輪候供應(yīng)試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市推開(kāi)。

　　對(duì)于最受關(guān)注的“準(zhǔn)入條件”問(wèn)題，目前已初步擬定了準(zhǔn)入條件并向社會(huì)公開(kāi)，主要包括

　　一、家庭成員必須擁有上海常住戶口7年以上，并在申請(qǐng)區(qū)擁有常住戶口5年以上；

　　二、人均建筑面積15平方米以下；

　　三、人均月可支配收入2300元以下，人均財(cái)產(chǎn)7萬(wàn)元以下；

　　四、申請(qǐng)人在申請(qǐng)前5年未發(fā)生過(guò)房產(chǎn)交易情況。

　　此外，單身人群只要年滿30歲以上，并符合上述條件，也可提出申請(qǐng)。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，上海經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)按照“市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，由區(qū)（縣）政府為主，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)形式，采取單獨(dú)選址、集中建設(shè)和在商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建的方式實(shí)施。到今年年底，加上去年開(kāi)工的部分，上海經(jīng)濟(jì)適用房將有600萬(wàn)平方米的開(kāi)工量。而2008年開(kāi)工建設(shè)的400萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房將在今年下半年陸續(xù)竣工上市。

　　另外，上海市政府還初步考慮通過(guò)幾種方式調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。首先，從供需平衡入手，加大供應(yīng)量，包括保障性住房、普通商品房的供應(yīng)量；其次，通過(guò)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等組織，引導(dǎo)房產(chǎn)企業(yè)合理定價(jià)，正常銷售，制止少數(shù)企業(yè)的炒作行為。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用住房都是小戶型、中低價(jià)房，而且供應(yīng)量有限，對(duì)商品房的影響不會(huì)太大。上海易居研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭則表示，經(jīng)適房試行辦法的出臺(tái)，會(huì)使那些符合標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)房人持幣觀望，等待申請(qǐng)經(jīng)適房，將會(huì)分流普通住宅需求。另有一些專家認(rèn)為，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)主要是由投資需求拉動(dòng)，基本上和剛性需求無(wú)關(guān)，經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法的出臺(tái)，能夠從制度上保障中低層民眾的居住需求，但不會(huì)對(duì)當(dāng)前的房?jī)r(jià)產(chǎn)生很大的影響。