一、概述

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)是政府或其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。根據(jù)不同階段處置效果的反饋，應(yīng)急指揮系統(tǒng)實時地動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化、對應(yīng)急資源動態(tài)管理，在對應(yīng)急保障、突發(fā)事件處理、應(yīng)急指揮調(diào)度等過程中實現(xiàn)圖像、視頻、語音等信息進(jìn)行全匯聚處理。

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)可以全面的提供豐富的圖像、聲音、位置等具體信息，它是一個資源整合、多方協(xié)助的平臺，包括了音頻系統(tǒng)，大屏顯示系統(tǒng)，遠(yuǎn)程視頻會議，遠(yuǎn)程通信，集中控制系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的集合;系統(tǒng)之間協(xié)同工作、共同完成應(yīng)急指揮過程中數(shù)據(jù)信息資源共享，及時準(zhǔn)確地提供指揮決策。

　　二、應(yīng)急指揮應(yīng)用分析

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)對于信號錄制需求，并不能從單純錄制某個系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料為目的，應(yīng)該從整個系統(tǒng)全局出發(fā)，全局考慮整個系統(tǒng)信號之間的關(guān)聯(lián)性，記錄的內(nèi)容不止考慮遠(yuǎn)程視頻會議內(nèi)容，更需要考慮本地大屏顯示的數(shù)據(jù)內(nèi)容、遠(yuǎn)程通信系統(tǒng)傳回的數(shù)據(jù)內(nèi)容;綜合考慮指揮中心接收的所有數(shù)據(jù)信息，方能幫助指揮人員從宏觀至微觀的可視化指揮，第一時間呈現(xiàn)最全面、最準(zhǔn)確、最直觀的現(xiàn)場情況和環(huán)境情況。

　　作為專業(yè)的可視化信息記錄與傳播應(yīng)用方案提供商，對于應(yīng)急指揮系統(tǒng)的錄制需求，我們建議不能錄制單個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料為目的，單個系統(tǒng)的錄制并不能完整展示應(yīng)急指揮豐富的信息，應(yīng)該采用先進(jìn)的信號記錄技術(shù)，將應(yīng)急指揮過程進(jìn)行全面的記錄和真實的再現(xiàn)，特別是對于應(yīng)急指揮能起到?jīng)Q策作用的關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行全面記錄、對大屏拼接顯示的信息進(jìn)行記錄，該信息的記錄對于應(yīng)急指揮演練培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析、評估決策起到關(guān)鍵作用，其次需要對指揮場所的環(huán)境信息進(jìn)行同步記錄。只有考慮以上因素，才能真正實現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)全面真實的記錄數(shù)據(jù)資料。

　　隨著目前應(yīng)急指揮系統(tǒng)集成程度的不斷提升，系統(tǒng)正朝著應(yīng)急體系一體化、數(shù)字化的方向發(fā)展;錄播系統(tǒng)在應(yīng)急體系的應(yīng)用，不僅是完成對信號的記錄，而且可以將應(yīng)急預(yù)案按照執(zhí)行、評價和合規(guī)分類，對預(yù)案演練、方案執(zhí)行、應(yīng)急指揮事件的總結(jié)評估提供依據(jù)，收集與應(yīng)急救援相關(guān)的信息并分類整理、對應(yīng)急演練或應(yīng)急過程中的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行保存;更大的價值是需要融入到應(yīng)急系統(tǒng)的統(tǒng)一控制中來，實現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖像、聲音的可視化指揮調(diào)度。

　　多路可視信息多角度的記錄與存檔

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)之所以被稱為最復(fù)雜的IT系統(tǒng)，其中數(shù)量眾多、品種豐富的視頻傳輸設(shè)備和展示手段是重要體現(xiàn)。如何將分散在各應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急會商室、移動指揮車等應(yīng)急指揮場所的各種重要的可視信息記錄、存檔，以便日后作為事件突發(fā)原因分析、應(yīng)急處理過程調(diào)查、應(yīng)急處理過程學(xué)習(xí)的重要依據(jù)。

　　采用傳統(tǒng)的錄制手段和錄播設(shè)備的局限性越來越明顯，例如記錄信號單一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布共享困難、無法實現(xiàn)各種信號的集中管理。銳取應(yīng)急指揮錄播系統(tǒng)采用分布式架構(gòu)，將前端信號采集設(shè)備和后臺的信號存儲轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備相分離，前端采用各種編碼采集設(shè)備(標(biāo)清編碼器、高清編碼器、VGA編碼器)，后端采用錄播服務(wù)器，前端和后端采用基于IP網(wǎng)絡(luò)的傳輸方式，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急指揮調(diào)度中各種可視信號的同步一體化錄制、直播和點播。

　　多路信號的同步組合錄制，可將應(yīng)急指揮現(xiàn)場所有圖像、報告、GIS數(shù)據(jù)、計算機(jī)屏幕信息、聲音等同步錄制到一個文件中，實現(xiàn)了應(yīng)急指揮多角度、大范圍可視信息的記錄與存檔。

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息高效率傳輸

　　當(dāng)出現(xiàn)大面積突發(fā)事件(如地震、干旱、疫情、水災(zāi)等)或多起突發(fā)事件同時發(fā)生時，由于這類突發(fā)事件影響范圍廣、受害群眾多，往往需要多個應(yīng)急指揮部門聯(lián)合作戰(zhàn)，相關(guān)應(yīng)急人員也需要成倍增加。

　　如何保證多個應(yīng)急指揮部門無縫、高效溝通、協(xié)調(diào)?

　　如何保證大范圍分散的應(yīng)急作戰(zhàn)人員全面、準(zhǔn)確、高效獲得實時信息?

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)受到了考驗，通常的做法是通過會議、視頻會議的方式向上下級傳達(dá)信息。由于場所和空間的限制無法使更多的應(yīng)急人員參與，并且多個應(yīng)急部門采用的視頻會議產(chǎn)品和架構(gòu)都不一樣，所在的網(wǎng)絡(luò)體系也不一樣，通常會因為各種兼容性問題無法取得無縫的聯(lián)通。而傳統(tǒng)的電話會議，僅靠單一的語音交流更加無法解決問題。

　　多媒體錄播系統(tǒng)采用直接從信號源獲取信息的方式，即可配合視頻會議系統(tǒng)使用(低耦合設(shè)計，不占用MCU任何資源，對視頻會議運行狀態(tài)無任何干擾)，又可獨立使用用于本地會議的錄播，使用范圍更廣、設(shè)備利用率高。該系統(tǒng)可同時接入系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)、專(外)網(wǎng)，以便不同應(yīng)急指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)用戶不會因為網(wǎng)絡(luò)物理限制而無法接收指揮現(xiàn)場的實時情況，以便大大增加系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，使相關(guān)應(yīng)急人員能夠在第一時間及時準(zhǔn)確的接收信息。

　　實時直播、點播功能，能將應(yīng)急指揮會議、視頻會議、指揮現(xiàn)場可視信息、GIS數(shù)據(jù)信息等實時高效的傳送給更多的相關(guān)部門和應(yīng)急人員，滿足分散指揮的需要，為有效指揮調(diào)度提供了決策依據(jù)。

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)的備份

　　隨著視頻會議應(yīng)用的普及和深入，為應(yīng)急指揮提供了高效的通訊溝通平臺，縮短了應(yīng)急指揮決策時間，系統(tǒng)的可靠性尤為重要。但很多地市應(yīng)急分會場只配備了一臺視頻會議終端，在頻繁使用中難免偶爾有發(fā)生故障的情況，緊急維修及更換設(shè)備可能都無法滿足會議的需要。多媒體錄播系統(tǒng)可以作為視頻會議系統(tǒng)的備份系統(tǒng)使用，在個別會場終端出現(xiàn)故障時、可以實時切換到錄播系統(tǒng)，通過錄播系統(tǒng)實時觀看會議過程，保證會議的延續(xù)性。

　　三、案例分析

　　近年來，銳取公司憑借優(yōu)良的產(chǎn)品性能、對應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)流程的充分理解以及客戶需求的精準(zhǔn)把握，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于各種應(yīng)急指揮場合，包括陜西省應(yīng)急指揮系統(tǒng)、遼寧省交通廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)、廣西南寧市政府應(yīng)急指揮中心、福建省核應(yīng)急指揮中心、西藏邊防應(yīng)急指揮系統(tǒng)、中國郵政速遞指揮調(diào)度監(jiān)控中心、大興安嶺森林防火信息應(yīng)急指揮系統(tǒng)、廣東電網(wǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、湖南長沙電力營銷稽查中心、廣州公安局某情報指揮中心等部署了銳取錄播系統(tǒng)，滿足客戶在應(yīng)急指揮場景下對可視化信息記錄與傳播的需求。

　　1、陜西省應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　陜西省應(yīng)急管理辦公室建成了由省應(yīng)急辦向各地市應(yīng)急辦覆蓋的應(yīng)急指揮高清視頻會議系統(tǒng)，這套視頻會議系統(tǒng)是國家應(yīng)急平臺體系視頻會議系統(tǒng)的樞紐節(jié)點，滿足向上接入國務(wù)院應(yīng)急平臺、向下接入各地市應(yīng)急辦視頻會議系統(tǒng)的要求，起著承上啟下的重要作用;除了定期進(jìn)行的視頻會議外，省應(yīng)急還會召開一部分重要的本地會議，來針對各種突發(fā)性的應(yīng)急情況進(jìn)行指揮及部署。對于這些重要的視頻會議或者本地會議，需要一套系統(tǒng)能將會議內(nèi)容完整記錄下來并保存，作為今后應(yīng)急、培訓(xùn)、演練、指揮等的重要輔助資料。

　　系統(tǒng)選用銳取多媒體錄播系統(tǒng)，對應(yīng)急演練、應(yīng)急指揮、視頻會議、本地會議中的各種音頻信號及影像信息進(jìn)行記錄。

　　系統(tǒng)全部設(shè)備統(tǒng)一放置在省應(yīng)急中心機(jī)房內(nèi)部，各種音視頻信號通過音頻矩陣和相應(yīng)視頻矩陣統(tǒng)一進(jìn)行傳輸，銳取多媒體錄播系統(tǒng)對這些音視頻信號進(jìn)行全面記錄及存儲。

　　系統(tǒng)采用基于IP網(wǎng)絡(luò)的分布式架構(gòu)，錄播服務(wù)器和編碼器之間通過IP網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信。前端各種編碼器負(fù)責(zé)信號采集，高清編碼器負(fù)責(zé)采集高清視頻會議終端、會議室攝像頭、移動指揮車、應(yīng)急監(jiān)控等的高清信號，VGA編碼器負(fù)責(zé)采集視頻會議或者本地應(yīng)急指揮會議過程中主講人計算機(jī)的VGA信號;后端錄播服務(wù)器將編碼過后的音視頻信號封裝成一個多流的流媒體格式文件進(jìn)行存儲，用戶可以自如地進(jìn)行接收直播、視頻錄制、文件點播等操作。

　　對用戶的價值

　　1、視頻會議系統(tǒng)備份

　　2、擴(kuò)大視頻會議參與范圍

　　3、一套系統(tǒng)，兩種應(yīng)用

　　2、湖南長沙電力營銷稽查應(yīng)急指揮中心

　　湖南電力營銷稽查監(jiān)控中心展示區(qū)的大型液晶屏上，實時動態(tài)展現(xiàn)出各市供電公司營銷關(guān)鍵指標(biāo)及日常業(yè)務(wù)開展的情況，稽查分析員密切關(guān)注這些監(jiān)控數(shù)據(jù)的變化，并對實時動態(tài)顯示的畫面進(jìn)行同步錄制。

　　銳取大屏拼接錄播系統(tǒng)實時對拼接屏信號進(jìn)行同步錄制和后期回放以及網(wǎng)絡(luò)的實時直播監(jiān)控，可系統(tǒng)地對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、監(jiān)控、保存。

　　3、廣西南寧市政府應(yīng)急指揮中心

　　南寧市政府應(yīng)急指揮中心信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋、應(yīng)急時的領(lǐng)導(dǎo)對各部門人員的綜合調(diào)動功能。通過應(yīng)急平臺，有關(guān)部門傳送特別重大突發(fā)公共事件信息和重大突發(fā)事件預(yù)警信息，根據(jù)不同階段處置效果的反饋，實現(xiàn)系統(tǒng)的動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化、對應(yīng)急資源的動態(tài)管理，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供保障，在提供保障的同時可對突發(fā)事件、應(yīng)急指揮調(diào)度等信息進(jìn)行全程記錄等功能。結(jié)合南寧市政府應(yīng)急指揮中心實際項目情況，銳取作為業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的可視化信息記錄與傳播產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)提供商，以高穩(wěn)定性、靈活擴(kuò)展性、實用性等整體技術(shù)優(yōu)勢，特別是銳取機(jī)架式媒體處理系統(tǒng)(一款以專門為應(yīng)急指揮量身打造的設(shè)備)強(qiáng)大優(yōu)勢，成功的在南寧市政府應(yīng)急指揮中心得到應(yīng)用。

　　功能：

　　1.應(yīng)急值守：對應(yīng)急值守滿足市應(yīng)急辦日常工作的需要，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和情況綜合等應(yīng)急業(yè)務(wù)管理。及時向相關(guān)部門報送特別重大、重大、較大突發(fā)事件信息通報。在整個應(yīng)急值守工作過程中實現(xiàn)對語音、視頻、計算機(jī)等信號的全程記錄。

　　2.應(yīng)急處置：應(yīng)急處置系統(tǒng)實現(xiàn)對突發(fā)事件的接收、預(yù)警、研判、處置等功能。輔助應(yīng)急指揮人員有效部署和調(diào)度應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等資源，實時或及時將相關(guān)任務(wù)指令、事件發(fā)展情況和應(yīng)急處置狀況傳遞給相關(guān)人員，實現(xiàn)可視化協(xié)調(diào)指揮、有序調(diào)度、有效監(jiān)督、處置跟蹤等，以提高應(yīng)急效率。不僅在應(yīng)急處置過程中實現(xiàn)了對現(xiàn)場所有大屏信號的全程錄制、網(wǎng)絡(luò)直播、而且實現(xiàn)了錄制后屏對屏的同步回放。