交通擁堵幾乎是所有大型城市的通病，甚至一些中小城市也面臨這個問題，面對這個棘手的難題，世界各國采取的普遍解決辦法是大力發(fā)展公共交通，如公交、地鐵，拓寬城市道路并且使用高架橋和限制小車的行使數(shù)量，甚至是發(fā)展地下交通等。

　　城市治堵難 智能交通六大模塊與技術來支持

　　中國式治堵"高招"不斷，八仙過海各顯神通

　　廣州：調(diào)整停車費治堵

　　2011年，"廣州后亞運交通治理措施專家研討會"在廣州舉行，國內(nèi)外30名知名交通專家云集廣州，為廣州治理交通擁堵"把脈問診"，廣州3年治堵拉開帷幕。其中優(yōu)化調(diào)整廣州市域停車場差別性收費，研究廣州收取交通調(diào)節(jié)擁堵費的可行性，是此次廣州"治堵"方案引人關注的一大焦點。

　　2014年8月1日起，一直試圖以經(jīng)濟手段治理交通擁堵的廣州市準備再出"狠招"，廣州市的停車收費迎來了一輪集體大漲價，一類地區(qū)的路邊咪表停車收費統(tǒng)一漲到了4元/15分鐘，停一天車的停車費高達128元。與此同時，一類地區(qū)的商業(yè)配套停車場同樣最高限價4元/15分鐘。

　　涉及民眾收費的事情一定要慎重。且不說征收擁堵費的法律依據(jù)不足，政府不能任意開征稅費。一方面，私人購車本來就交了購置稅，為GDP做出了貢獻，為什么還要為城市擁堵買單?另一方面，如果以收費為主要調(diào)節(jié)辦法，對于富人、坐公車者等階層來說不痛不癢，擋在道路之外的只能是窮人。不能因為治堵造成新的貧富差距現(xiàn)象。

　　常說網(wǎng)民容易"一根筋"，但似乎某些部門也是習慣理想主義。最典型的就是"漲價可以治堵"這一粗劣的杠桿思維。它基本上就和"提高米價可以促進人們減肥"，"提高藥費可以減少醫(yī)院壓力"一致。如今提價后，未見馬路減少堵車，其原因也是小學生都能懂的。按照廣州每年12萬輛的機動車增量，按照廣州作為珠三角中心城市的地位，期待街上車輛"負增長"幾乎是白日夢。更別說廣大工薪階層苦于公交地鐵不便而只能開車。硬要漲價，只能逼公眾把車開到馬路上去添堵。

　　車牌拍賣：上海治堵王牌

　　在上海，實行私車牌照拍賣已有18年。車牌拍賣價格在不斷上漲，市民至今仍在忍受堵車之困，因此上海的車牌拍賣一直以來都飽受詬病。盡管這些"紛擾"剪不斷理還亂，但不可否認這磕絆前行二十幾年的上海"車牌"拍賣，對汽車總量控制確有成效。

　　2014年8月26日，上海市財政局曬出2013年上海車牌拍賣收支賬本:當年上海新增機動車額度拍賣收入87.9億元,使用74億元,用于公交購車補貼、老年人免費乘車補貼、軌交更新改造等,結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)以后年度使用。

　　看來，上海新增機動車額度拍賣收入，按有關規(guī)定作為社會公共資金，納入財政專戶管理。從市財政局給出的歷年收支明細來看，車牌拍賣收入的幾乎每一分錢，都用在發(fā)展與"公交優(yōu)先"相關的項目上，用于補貼和支持公共交通，以降低市民出行成本，改善市民出行條件，實現(xiàn)了"取之于交通，用之于交通"。

　　那么，上海的交通擁堵情況是否有所改善呢?

　　2014年8月21日，國內(nèi)領先的數(shù)字地圖內(nèi)容、導航和位置服務解決方案提供商高德發(fā)布《2014年第二季度中國主要城市交通分析報告——市民躲避擁堵出行建議》。報告顯示：二季度全國重點城市擁堵排名上海居首，登頂"堵王"，杭州、北京、重慶、深圳、廣州、福州、沈陽、成都、濟南緊隨其后。

　　從政策的邏輯里面，交通擁堵是由于車輛太多造成的，征收費用可以降低車輛的數(shù)量嗎?或者這些征收的高額費用，能夠帶來交通擁堵舒緩嗎?能夠解決環(huán)境污染嗎?既然沒有，又為什么進行征收巨額費用?

　　2013年上海市新增機動車額度拍賣收入使用情況

　　北京"限號、限購、限行"三限治堵

　　公開數(shù)據(jù)顯示，北京市常住人口截止早在2012年就已超過2000萬人，機動車保有量亦早已突破500萬輛，有機動車駕駛證人員更是達到約700萬人;而北京市城區(qū)道路里程全長6200余公里，如果按照平均每輛車的長度為6米計算，北京市區(qū)也僅僅能夠容納不足200萬輛車。雖然北京城市道路建設在近幾年不斷加快，但仍難以滿足城市發(fā)展與汽車市場高速增長的需要。

　　8月28日，從北京市交通部門獲悉，受新學年開學、中秋國慶雙節(jié)等因素影響，9月將迎來北京全年"最堵月"。有9天將達到嚴重擁堵，其中5天高峰擁堵指數(shù)達9.0。北京市交通委數(shù)據(jù)顯示，2011年至2013年，9月份的交通擁堵指數(shù)分別為5.8、6.4和6.6。今年9月份交通擁堵指數(shù)預測為7.1,可能是4年來最堵的9月。

　　可見，面對越來越多的車輛，北京市治堵所采用的尾號限行、限購、限號和征收高額停車費等措施已然有些力不從心了。

　　從以上三個城市治堵的經(jīng)驗來看，"中國式治堵"是一個漫長的過程，依靠智能能交通系統(tǒng)建設改善我國城市交通擁堵狀況不是一朝一夕之事。那么，智能交通是如何治堵?它有哪些組成?其關鍵技術是什么?

　　智能交通六大系統(tǒng)組成

　　對于一套完整的智能交通管理系統(tǒng)來說，它的構(gòu)成幾乎覆蓋了整個交通領域，一般包括交通信息服務系統(tǒng)，交通管理系統(tǒng)，公共交通系統(tǒng)，車輛控制系統(tǒng)，以及貨運管理系統(tǒng)，電子收費系統(tǒng)和相應的緊急救援系統(tǒng)等等。正是這些系統(tǒng)的聯(lián)動工作，才能夠讓我們的交通實現(xiàn)更加有序的循環(huán)。

　　1、電子警察系統(tǒng)

　　視頻監(jiān)控能夠時時監(jiān)測道路車流量的變化情況，指揮中心的工作人員可以根據(jù)監(jiān)控大屏顯示的情況快速采取應對措施，及時分散車流，減少擁堵現(xiàn)象。視頻監(jiān)控對交通運行情況的時時記錄，便于指揮中心做出快速部署，同時也為城市交通網(wǎng)絡優(yōu)化提供大量的有效信息。

　　我國城市的道路資源一直很緊張，無法滿足車輛順暢通行的需求。有不少司機遵守交通規(guī)則的意識淡薄，隨意違章，一旦發(fā)生交通意外，會讓原本軟弱不堪的交通陷入癱瘓。交通管理不僅僅是為了保障交通安全，更多的責任是防止加劇道路擁堵。交通管理僅依靠交警人工管理是不夠的，這就需要借助電子警察的協(xié)助。以視頻監(jiān)控為基礎可以組建電子警察系統(tǒng)。通過電子監(jiān)控系統(tǒng)的應用，讓違法車輛無所遁形。通過電子警察系統(tǒng)，交通執(zhí)法部門對有違章行為車輛及非法車輛進行相關信息捕捉，同時對違章車牌進行拍照以便事后處罰。

　　2、不停車收費系統(tǒng)

　　車輛“大爆發(fā)”也在一定程度上影響到高速公路，上下班高峰期都會發(fā)現(xiàn)車輛在路過收費站時總是排著長長的隊伍停車繳費，大把的時間在“停車繳費”上。在2012年規(guī)定的國慶、春節(jié)等國家法定節(jié)假日高速公路行駛不收費也未能緩解“擁堵”的現(xiàn)狀，重要原因就是停車辦理手續(xù)時間長。

　　ETC系統(tǒng)是采用專用短程無線通信技術來完成整個收費過程，允許車輛在整個收費過程中保持行駛狀態(tài)而不用停車。此它需要在收費點安裝路邊控制單元，在行駛車輛上安裝車載單元。車載單元存有車輛的標識碼和其他有關車輛屬性的數(shù)據(jù)，當車輛進入識別區(qū)時，能將這些數(shù)據(jù)傳送給路邊控制單元，起到車輛身份證的作用，同時，也可接受、記錄由車載單元發(fā)送的有關數(shù)據(jù)。路側(cè)控制單元設備分別安裝在路側(cè)和路面上方，用于讀取車載單元存有的車輛標識碼等數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行預處理，然后將數(shù)據(jù)發(fā)送給數(shù)據(jù)處理單元，也可將有關的各種數(shù)據(jù)發(fā)送給車載單元。數(shù)據(jù)處理單元接收路邊控制單元送出的有關數(shù)據(jù)，對車輛身份進行驗證并實施有關計算和控制的操作，或通過路邊控制單元給數(shù)據(jù)處理單元發(fā)送有關數(shù)據(jù)。這樣車輛不停車就可以完成登記和繳費等程序。

　　3、交通誘導信息屏

　　路面車輛分布不均也是導致交通堵塞的原因之一，司機并不清楚前方路段的交通狀況，若碰上堵車卻沒有退路，只能硬著頭皮“堵上添堵”。那么合理分配車流量，引導駕駛員在駕駛過程中選擇通暢的可行道路，分散車流量這樣不僅可以緩解路面擁堵情況，還可以提高駕駛效率。

　　交通誘導信息屏也叫可變情報板，是先進的交通信息服務系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)的一個組成部分，用于發(fā)布實時路況。它的工作原理是，通過實時交通流數(shù)據(jù)的采集系統(tǒng)獲得道路實時流量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)由計算機系統(tǒng)自動處理后，自動發(fā)布到顯示屏上，為交通參與者提供行駛前方相關道路、路網(wǎng)的交通信息。發(fā)布的信息包括交通狀況(暢通、行駛緩慢、擁堵)、行程時間和緊急事件(交通事故、臨時交通管制和特殊天氣)等內(nèi)容，為交通參與者合理選擇出行路徑直接提供參考，并達到均衡交通流、減少行駛時間損失、提高路網(wǎng)運行效率的目標。

　　4、智能公交系統(tǒng)

　　隨著城市化的發(fā)展，公交作為一種快捷方便的交通工具深受市民的“追捧”，但是隨著人口數(shù)量和交通工具的急劇增多，大部分公交被堵在路上，等車的人望眼欲穿，耽誤了很多時間。傳統(tǒng)的公交體系給人們的出行帶來了很多不便，人們甚至貸款也要買車，雖然方便了自己但無形中又加大了交通運輸?shù)呢摀斐蓯盒匝h(huán)。公共交通從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變成智能主要從改善公交調(diào)度和站牌即使顯示車輛位置入手，提高了公交系統(tǒng)效率。智能公共交通發(fā)展有利于緩解當前的擁堵現(xiàn)狀，這已經(jīng)成為不爭的事實，很多城市正在全力發(fā)展智能公交系統(tǒng)，把公共交通智能化擺在解決交通擁堵的重要位置。

　　智能公交系統(tǒng)是基于全球定位、無線通信、地理信息、自動化等技術的綜合運用，實現(xiàn)公交車輛運營調(diào)度的智能化，公交車輛運行的信息化和可視化，實現(xiàn)面向公眾乘客的完善信息服務，通過建立電腦營運管理系統(tǒng)和連接各停車場站的智能終端信息網(wǎng)絡，這樣，乘客在站臺就能知道，距該站最近的公交在哪兒、要來還得多久、車快不快、擁擠不擁擠，這樣一來，乘客可據(jù)此提前作出乘車選擇，即便同樣等車，也多了點休閑的心情。

　　5、停車誘導系統(tǒng)

　　停車位成了老生常談的話題，在寸土寸金的城市中已經(jīng)無法滿足車主的泊車需求，道路的建設始終趕不上機動車數(shù)量的增加，若選用就近的地下停車場，開車進入后就像走進迷宮，找到停車位也是要費上幾番周折。

　　因此很多車主迫不得已只能將車停放在路邊，這樣就在無形當中增加了交通的壓力，若碰到上下班高峰期后果更是不堪設想。而停車誘導系統(tǒng)能實時監(jiān)控停車空位，及時通知車主，有效滿足車主泊車需求，不會再為“省麻煩”將車停放在路邊。

　　泊位信息采集設備在停車場的各出入口實時檢測進出車輛，采集停車場車位變化數(shù)據(jù)。此車位變化數(shù)據(jù)通過公用通訊網(wǎng)絡由停車誘導系統(tǒng)進行傳送，經(jīng)過停車誘導控制系統(tǒng)進行處理，生成對應于各停車場的空余泊位數(shù)據(jù)，對應停車場的空余泊位數(shù)據(jù)再通過通訊網(wǎng)絡下達到相應信息顯示牌顯示空余泊位，從而向駕駛員提供各停車場的有效空位信息，這樣就提高了車主找空閑車位的效率。

　　6、緊急救援系統(tǒng)

　　突發(fā)的交通事故加劇了城市交通擁擠的程度，嚴重影響道路交通的運行效率。如不及時處理，所造成的擁擠很可能會由點擴展到線面，引起交通網(wǎng)絡癱瘓，交通擁擠和交通事故是互為因果的兩種交通現(xiàn)象。緊急救援是一個特殊的系統(tǒng)，為道路使用者提供車輛故障現(xiàn)場緊急處置、拖車、現(xiàn)場救護、排除事故車輛等服務。具體包括：1)車主可通過電話、短信、車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)三種方式了解車輛具體位置和行駛軌跡等信息;2)車輛失盜處理：此系統(tǒng)可對被盜車輛進行遠程斷油鎖電操作并追蹤車輛位置;3)車輛故障處理：接通救援專線，協(xié)助救援機構(gòu)展開援助工作;4)交通意外處理：此系統(tǒng)會在10秒鐘后自動發(fā)出求救信號，通知救援機構(gòu)進行救援。