隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市承載的人口將越來越多，城市面臨的挑戰(zhàn)也愈加繁多和復雜。對于正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期中國而言，部分地區(qū)的“城市病”問題將更加嚴峻。建設智慧城市，實現城市可持續(xù)發(fā)展成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉的歷史潮流。

　　作為“學生”的中國成績怎樣?

　　智慧城市主要指運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。大量數據表明，建設智慧城市已經是新型城鎮(zhèn)化建設不可或缺的手段之一，更是必然趨勢。

　　近年來，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領域的科技工作為推進新型城鎮(zhèn)化建設提供了有力技術支撐，特別是“十二五”期間智慧城市規(guī)劃的設置有效推動中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展和普及。

　　2008年“智慧地球”和“智慧城市”概念出現之后，引發(fā)了全球一輪智慧城市建設的熱潮。中國也緊跟世界步伐，1995年提出的數字城市建設，可以說是：智慧城市的1.0時代。緊接著，2005年進入互聯(lián)城市或無線城市的2.0時代。隨著2009-2011年智慧地球的提出，中國智慧城市的建設開始進入3.0時代：感知智慧城市。2014年，中共中央、國務院下發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014——2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》要求推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網、云計算、大數據等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現與城市經濟社會發(fā)展深度融合，并且指明了網絡信息寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業(yè)發(fā)展現代化、社會治理精細化等六個智慧城市的建設方向。

　　十八大后，我國智慧城市建設大幕正式拉開，中國智慧城市試點數量已經增至 193個。“開展智慧城市建設，促進信息消費”。智慧城市已提升到國家戰(zhàn)略的高度。預計今后各個試點城市的項目或將陸續(xù)落地，未來10 年與智慧城市相關的投資有望達到2 萬億元?？梢哉f，智慧城市建設的春天已經來臨。

　　如今，作為全球第二大經濟體的中國，面臨經濟社會轉型升級的艱巨重任。我們如何搶占新技術革命和第三次工業(yè)革命浪潮的制高點，如何不被智慧城市的新一波浪潮拋下，如何利用智慧城市建設經驗推進新型城鎮(zhèn)化建設健康發(fā)展，但凡有社會責任感和使命感的企業(yè)和企業(yè)家，都會積極思索并實踐著。以物聯(lián)網、大數據和云計算為代表的智慧城市，給我們提供了“彎道超車”的新機遇。

　　但與此同時，中國當前的新型城鎮(zhèn)化進程仍舊面臨著巨大挑戰(zhàn)。概括起來，主要有五點：一是城市產業(yè)面臨著從低附加值向高附加值升級、從高能耗高污染向低能耗低污染升級、從粗放型轉向集約型升級等方面的挑戰(zhàn)。二是城市環(huán)境面臨污染、旱澇和地質災害等環(huán)境治理和預防措施等方面的挑戰(zhàn)。三是商業(yè)模式重模仿、輕創(chuàng)新，面臨探索可持續(xù)性商業(yè)模式、構建合作共贏生態(tài)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。四是城市基礎設施面臨部署和監(jiān)管不足、互動渠道不暢，無法市民日益多元化的生活服務需求的挑戰(zhàn)。五是政府在向服務型政府轉型的過程中，各部門數據割裂、信息孤島現象嚴重、缺乏可持續(xù)性發(fā)展思路的挑戰(zhàn)。

　　那么，如何從容應對上述挑戰(zhàn)?在邁向新型城鎮(zhèn)化、建設智慧城市的道路上，我們需要各方面強有力的工具和力量予以支撐。

　　建設智慧城市，我們還要做哪些“功課”?

　　在不久前結束的 “2015中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”上，北京市西城區(qū)副區(qū)長陳寧認為，智慧城市不光是技術，更多的是改變管理方式解決老百姓的需求。所謂“全響應”是指搭建平臺，搜集百姓遇到的問題，對不同問題進行梳理，分配到政府各相關職能部門并加以解決的過程。

　　軟通動力有限公司副董事長馮嵱表示，一個企業(yè)沒有信息化不可想象，互聯(lián)網顛覆了所有的行業(yè)?；诖?，城市走向網絡化是必然的。智慧城市在產城融合、經濟增長、城市管理方面都能發(fā)揮重要作用。因此，利用大數據、云計算、移動互聯(lián)和社交媒體提升城市競爭力是至關重要的。

　　在智慧城市3.0時代，大數據、云計算、移動互聯(lián)和社交媒體承載著更加融合的技術和應用，可以幫助城市更加智慧地運行。例如，通過對大數據和分析技術的應用，各個城市可以將之前數字城市、無線城市建設階段遺留的、不同結構的、不同類型的、不同存儲介質的各類海量數據進行整合、回溯、實時性與預測性的洞察，極大程度提升態(tài)勢感知并輔助城市管理者的決策制定。這在以前不可想象的一幕終會上演，基于大數據的分析洞察能力也是城市是否“智慧”的標志性因素。

　　作為城市中的重要角色，政府的轉型會帶來城市效率的大幅提升。在這方面，云計算、大數據分析等智慧城市中常用的技術同樣起到了非常明顯的作用。例如在鎮(zhèn)江，當地政府就利用智慧交通項目來是治理擁堵，該項目采用基于數據的分析和動態(tài)調整公交路線的方法，公交管理機構可以對交通擁堵和節(jié)假日乘客數量增長的情況迅速響應。

　　頂層設計至關重要!中共中央總書記習近平曾指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。在智慧城市的頂層設計過程中，應該注重從城市的競爭力出發(fā)，將城市主體作為服務對象，并且認清自身定位。通過頂層設計，建議各個城市制定長期規(guī)劃，有效地將相關部門進行聯(lián)合，形成可持續(xù)的發(fā)展機制，并通過技術驅動和模式創(chuàng)新，拉動資金投入，構建完善的生態(tài)系統(tǒng)，同時積極引入專家資源，形成政產學商研用六位一體的生態(tài)體系。

　　此外，多元化的資金保障機制和信息安全機制將為智慧城市建設提供有力支持。

　　當然，智慧城市的建設和實現不會一蹴而就，而是一個長期復雜的過程。這個“系統(tǒng)中的系統(tǒng)”需要社會各方、城市中各個角色的充分關注，需要以開放的姿態(tài)借鑒全球各地的建設經驗，需要充分了解自身特點，量身定制合理的建設方案。