近日，中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)柯玉寶透露，《輕小型無(wú)人航空器運(yùn)行暫行規(guī)定》將于12月中旬出臺(tái)。這是我國(guó)首部無(wú)人機(jī)交通法規(guī)，目前國(guó)家民航局已經(jīng)通過(guò)，正在走相關(guān)審批程序。隨著該規(guī)定的出臺(tái)，無(wú)人機(jī)“黑飛”的時(shí)代將結(jié)束。

　　柯玉寶說(shuō)，按照重量和飛行高度，法規(guī)將無(wú)人機(jī)非誠(chéng)7個(gè)類別進(jìn)行管理。對(duì)25公斤以下的無(wú)人機(jī)可能會(huì)豁免適航，也就是不需要像民航飛機(jī)那樣通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)審定，但是要做無(wú)人機(jī)國(guó)籍登記;25公斤到150公斤的無(wú)人機(jī)要做限重類特殊適航審定;超過(guò)150公斤、可以載貨的無(wú)人機(jī)，管控會(huì)更嚴(yán)格。

　　法規(guī)中還將對(duì)無(wú)人機(jī)操控者進(jìn)行資格界定。也就是說(shuō)，民用無(wú)人機(jī)的操控者與汽車駕駛員一樣，需要“駕照”，沒(méi)有駕照將沒(méi)有資格操控?zé)o人機(jī)。不過(guò)，中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)柯玉寶表示，也不是操控所有的無(wú)人機(jī)都需要駕照：

　　柯玉寶：現(xiàn)在有三種情況不需要駕照：一是在室內(nèi)飛行的，二是在視距內(nèi)飛行微型以下的無(wú)人機(jī)也不要，也就是說(shuō)在能見(jiàn)距離500米，相對(duì)高度120米一下，在這個(gè)范圍內(nèi)飛7公斤一下的無(wú)人機(jī)不需要執(zhí)照。第三個(gè)是在空曠無(wú)人區(qū)搞科學(xué)實(shí)驗(yàn)的也不需要試驗(yàn)。如果超視距了都需要駕照，比如北京有霧霾，200米以外就看不見(jiàn)了，這也算是超視距，比如如果有堵墻，飛機(jī)在墻后面飛，就算只有10米距離，但如果你看不見(jiàn)，也算超視距。

　　此外，法規(guī)還提出民用無(wú)人機(jī)機(jī)長(zhǎng)不得“酒駕”、不得粗心大意，一旦造成事故，機(jī)長(zhǎng)將負(fù)有直接責(zé)任。有觀點(diǎn)認(rèn)為，法規(guī)將對(duì)目前國(guó)內(nèi)民用無(wú)人機(jī)在飛行安全上提供保障，避免不熟悉操控的人出現(xiàn)錯(cuò)誤而導(dǎo)致事故發(fā)生。但是，資深航模、無(wú)人機(jī)玩家王新宇認(rèn)為，法規(guī)雖好，卻可能在執(zhí)行層面出現(xiàn)問(wèn)題：

　　王新宇：執(zhí)照由體育總局來(lái)發(fā)，但是誰(shuí)來(lái)執(zhí)法是個(gè)問(wèn)題。汽車駕駛執(zhí)照是交管部門發(fā)，然后由交警執(zhí)法。但是對(duì)于無(wú)人機(jī)的法規(guī)，交警也不了解，也沒(méi)有利益，自然不想管。如果交給軍隊(duì)來(lái)管，軍隊(duì)又不能對(duì)老百姓?qǐng)?zhí)法，他們抓到人都要移交給當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?/p>

　　近日，一段名為“空軍戰(zhàn)機(jī)與無(wú)人機(jī)500米高空擦肩飛過(guò)”的視頻在網(wǎng)上熱傳。在這段頗為驚險(xiǎn)的視頻中，一架有人遙控操作的多旋翼無(wú)人機(jī)正在我國(guó)某城市上空數(shù)百米懸停拍攝，畫面右側(cè)突然高速飛入一架已經(jīng)放下起落架的噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)，疑似正在準(zhǔn)備著陸。

　　有航空安全專家認(rèn)為，一旦這架無(wú)人機(jī)不小心被高速接近的噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)吸入發(fā)動(dòng)機(jī)，很可能釀成一場(chǎng)空中相撞機(jī)毀人亡的慘劇，甚至殃及地面無(wú)辜群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。資深航模、無(wú)人機(jī)玩家王新宇說(shuō)，想要管控這些微型無(wú)人機(jī)難度相當(dāng)大：

　　王新宇：一般玩具類的飛機(jī)，說(shuō)實(shí)話，真的飛起來(lái)了，空管也發(fā)現(xiàn)不了。現(xiàn)在所有小、輕、慢的模型，雷達(dá)反射面都小于0.01平方米。雷達(dá)發(fā)現(xiàn)不了，熱成像儀也發(fā)現(xiàn)不了，因?yàn)樗鼪](méi)有高溫的尾流。所以只能用肉眼去發(fā)現(xiàn)，但是現(xiàn)在城市有霧霾，還有那么多高樓、樹(shù)木，人也很難發(fā)現(xiàn)它，因?yàn)樗谋旧淼囊苿?dòng)速度很慢。

　　中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)柯玉寶說(shuō)，有關(guān)無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也在制定當(dāng)中，但具體內(nèi)容還無(wú)從知曉。資深航模、無(wú)人機(jī)玩家王新宇對(duì)于制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性抱持懷疑態(tài)度，認(rèn)為可能對(duì)妨礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)人機(jī)生產(chǎn)商、北京天宇創(chuàng)通科技有限公司總經(jīng)理尹鴻俊表示，希望標(biāo)準(zhǔn)不要規(guī)定得太死。

　　尹鴻俊說(shuō)，無(wú)人機(jī)既有用于工業(yè)用途的，也有用來(lái)娛樂(lè)的，如果是純娛的產(chǎn)品被設(shè)計(jì)成工業(yè)用途的功能就不太合適，因此，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有必要。