家中不時(shí)被小偷“光顧”、車(chē)停小區(qū)總被剮蹭、擔(dān)心保姆看娃不靠譜……面對(duì)生活中的煩心事，越來(lái)越多的市民選擇安裝攝像頭，“千里眼”便頻繁出現(xiàn)在樓道里、窗戶(hù)外、住戶(hù)中。攝像頭在給市民帶來(lái)安全感的同時(shí)，也給有些人帶來(lái)不安和焦慮：鄰里因監(jiān)控侵犯隱私鬧得關(guān)系緊張，私人錄像被竊取后在網(wǎng)上傳播……

　　關(guān)于個(gè)人在小區(qū)公共區(qū)域和家里安裝攝像頭，目前沒(méi)有明確的管理規(guī)定。個(gè)人私裝攝像頭會(huì)帶來(lái)哪些法律風(fēng)險(xiǎn)?需注意哪些問(wèn)題?如何平衡監(jiān)控與隱私保護(hù)的關(guān)系?

　　公共區(qū)域私裝攝像頭，第三方有權(quán)提出異議

　　云南昆明市某小區(qū)居民張先生，平時(shí)將車(chē)停在自家樓下，車(chē)常常被劃傷卻無(wú)法找到肇事者，讓他苦惱異常。曾經(jīng)有一個(gè)月他的車(chē)被撬4次，好在車(chē)輛有報(bào)警系統(tǒng)，小偷無(wú)功而返。張先生為了保護(hù)愛(ài)車(chē)，花2000元在六樓自家窗框上安裝了一個(gè)攝像頭，鏡頭正對(duì)著樓下停車(chē)位，起到了不錯(cuò)的保護(hù)效果。

　　不過(guò)鄰居王女士對(duì)此卻提出了異議，認(rèn)為張先生安裝攝像頭的行為侵犯了自己的隱私，將張先生告到昆明市西山區(qū)人民法院，要求拆除攝像頭。而張先生則辯稱(chēng)：攝像頭只對(duì)準(zhǔn)了自己的車(chē)位，沒(méi)有侵犯王女士的隱私。開(kāi)庭前，法官到現(xiàn)場(chǎng)查看之后，確認(rèn)了張先生所說(shuō)屬實(shí)。在法官調(diào)解下，雙方握手言和，張先生承諾攝像頭只對(duì)準(zhǔn)自己的車(chē)位，且不會(huì)擅自披露視頻，王女士撤訴。

　　私裝攝像頭引來(lái)鄰居異議的情況，該如何處理?中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授李東方建議，在安裝私人攝像頭前，應(yīng)該征得第三方同意，做好情況說(shuō)明，避免產(chǎn)生爭(zhēng)議。

　　西山區(qū)法院法官李文華介紹，目前我國(guó)法律沒(méi)有明文規(guī)定不能在樓道等場(chǎng)所安裝攝像頭，也沒(méi)有規(guī)定私人安裝攝像頭要到公安部門(mén)備案。但這并不表示攝像頭就可以任意安裝，如果侵犯了公共安全利益或他人的隱私，安裝者就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。“攝像頭本身并不可怕，可怕的是濫用攝像頭，從而成為泄露個(gè)人信息、侵犯?jìng)€(gè)人隱私的工具。”李文華說(shuō)。

　　“如果是在樓道等公共場(chǎng)所安裝攝像頭，應(yīng)該告知公共場(chǎng)所管理者。”李東方說(shuō)，在不侵害其他人隱私權(quán)的情況下，私人為了保障自身安全可以安裝攝像頭，但應(yīng)該受到公共場(chǎng)所管理部門(mén)的許可;如果在公共場(chǎng)所安裝的攝像頭牽涉第三方的私密空間，第三方有權(quán)提出異議。

　　家中安裝攝像頭，需保護(hù)保姆等人員的隱私

　　近期熱播的電視連續(xù)劇《歡樂(lè)頌》中，某位女主角在公寓樓道安裝攝像頭便引來(lái)爭(zhēng)議，“如果對(duì)門(mén)在門(mén)口安裝攝像頭，我們家人的生活規(guī)律被鄰居掌握后，如何確保自己的隱私安全?”那么，在家里或者門(mén)口安裝攝像頭應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?

　　李東方認(rèn)為，個(gè)人安裝攝像頭，應(yīng)妥善處理好個(gè)人利益與社會(huì)公共利益及他人隱私權(quán)之間的關(guān)系。如果鄰居提出異議，應(yīng)協(xié)商解決;如果在自己家中安裝攝像頭，且在家中僅有家庭成員生活的情況下，則屬于個(gè)人自由的范疇。

　　隨著保姆進(jìn)入越來(lái)越多的家庭，對(duì)保姆的監(jiān)督成為有些戶(hù)主頭疼的事情。李東方認(rèn)為，“家中雇用了保姆等非家庭成員，則要分具體情況，如果攝像頭對(duì)準(zhǔn)的是客廳等家庭內(nèi)公共空間，戶(hù)主可以安裝攝像頭;但不能在保姆臥室等屬于家庭外成員的私密空間內(nèi)安裝攝像頭，在這種情況下，保姆的個(gè)人隱私權(quán)要優(yōu)先受到保護(hù)。”

　　“保姆的人格尊嚴(yán)應(yīng)得到尊重。”李文華建議，雇主在雇用保姆時(shí)應(yīng)有書(shū)面協(xié)議，詳細(xì)明確要求事項(xiàng)，提前告知安裝攝像頭。

　　擅自傳播視頻內(nèi)容，可能承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任

　　除了法律爭(zhēng)議，私人攝像頭還存在泄露個(gè)人隱私及商業(yè)秘密的風(fēng)險(xiǎn)。此前某網(wǎng)站就曾曝光部分私人攝像頭監(jiān)控內(nèi)容，其中地址等用戶(hù)信息在視頻中被清晰標(biāo)注，部分?jǐn)z像頭更是對(duì)準(zhǔn)了收銀臺(tái)等敏感區(qū)域。

　　在淘寶網(wǎng)輸入“家用監(jiān)控?cái)z像頭”，有超過(guò)1500家店鋪可供選擇，銷(xiāo)量最高的店鋪每月可賣(mài)出1.8萬(wàn)多個(gè)。隨機(jī)打開(kāi)多個(gè)店鋪并跟銷(xiāo)售咨詢(xún)，發(fā)現(xiàn)店家對(duì)鏡頭、燈源、分辨率、拍攝角度等產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)介紹得非常詳細(xì)，但監(jiān)控內(nèi)容本身被竊取的風(fēng)險(xiǎn)卻幾乎沒(méi)有描述。據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家介紹，目前國(guó)內(nèi)私人攝像頭生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)眾多，而統(tǒng)一嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒(méi)有，通過(guò)私人攝像頭竊取監(jiān)控內(nèi)容的可能性非常高。

　　北京盈科律師事務(wù)所律師葛磊認(rèn)為，第三方未經(jīng)安裝者允許獲取或傳播他人監(jiān)控內(nèi)容，屬于侵犯他人隱私權(quán)的行為，存在被治安管理處罰的可能;如果擅自傳播或非法利用獲取的相關(guān)視頻內(nèi)容，還可能涉嫌犯罪。“被侵權(quán)人可依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定向法院提起民事訴訟，要求行為人停止侵害、排除妨礙和賠償損失;如果廠商生產(chǎn)或銷(xiāo)售的產(chǎn)品存在安全漏洞，侵權(quán)人利用該漏洞造成他人損害后果的發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者應(yīng)與侵權(quán)人共同承擔(dān)責(zé)任。”葛磊說(shuō)。

　　葛磊建議，攝像頭安裝者在購(gòu)置、安裝私人攝像頭前需詳細(xì)了解攝像頭的網(wǎng)絡(luò)安全性能，盡量避免因?yàn)榧夹g(shù)原因或者儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的損失。李東方教授提醒，有些地區(qū)屬于軍事禁區(qū)或者涉及公共安全的區(qū)域，法律規(guī)定禁止私人安裝攝像頭。“此外，除非辦案、取證等需要，安裝者不應(yīng)隨意向社會(huì)公眾透露視頻內(nèi)容，否則可能承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)賠償責(zé)任。”李東方說(shuō)。