加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù),強(qiáng)化城市公共安全管理是現(xiàn)代政府的主要職能,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,任何不確定不穩(wěn)定因素都可能影響大局。因此，利用高科技技術(shù)保證民生安全勢(shì)在必行，這也標(biāo)志著公共廣播進(jìn)入民生安全的潮流。

　　近年來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生了“5.12汶川地震、4.14玉林地震、夏浪臺(tái)風(fēng)”等重大自然災(zāi)害和“3.14拉薩事件、7.5烏魯木齊事件、甕安事件”等突發(fā)事件，以及“深圳舞王俱樂(lè)部特別重大火災(zāi)事故、北京隆福大廈8.12重大火災(zāi)、舟曲縣泥石流災(zāi)害”等都給國(guó)家和人民帶來(lái)了很大的生命財(cái)產(chǎn)損失。

　　公共廣播對(duì)民生安全起著越來(lái)越重要的作用

　　伴隨社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)安全社會(huì)、和諧生活的追求超過(guò)以往任何時(shí)候。無(wú)論是在工作、還是在生活中，要求逐漸從安居型過(guò)渡到康居型?？稻拥奶卣魇?ldquo;安全、舒適、便利”，尤以“安全”為首。在保證安全的同時(shí)追求回歸自然的和諧生活。安全是和諧的前提條件，在邁向民族復(fù)興和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，中國(guó)的成就舉世矚目。有人說(shuō)中國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)大時(shí)代，用20年的時(shí)間，走過(guò)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家200年的歷程，這些歷程就是社會(huì)全面現(xiàn)代化的過(guò)程。在幾千年生產(chǎn)力變局里，每個(gè)時(shí)期都有著我們必須重視的矛盾和問(wèn)題保證。社會(huì)安全是非常重要的命題，其中如何保證社會(huì)安全是非常重要的命題。

　　可是，在我們的生活周邊，現(xiàn)有的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急安全指揮手段，還停留在原來(lái)的打電話到責(zé)任人，再進(jìn)行廣播或人為動(dòng)員疏散的傳統(tǒng)水平，反應(yīng)速度慢、指揮效果弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足應(yīng)急安全指揮的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)安全事件造成上百萬(wàn)人傷亡，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元左右，占我國(guó)GDP的6%。面對(duì)突如其來(lái)的涉及人民大眾生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)情，迫切需要建設(shè)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急安全公共廣播系統(tǒng)，以最快的速度加以人員疏散引導(dǎo)，利用發(fā)達(dá)的科技手段緊急指揮安全疏散，把災(zāi)難給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的沖擊降到最小。

　　廣播(radio broadcasting)是通過(guò)無(wú)線電波或?qū)Ь€傳送聲音、圖像的傳播工具。而公共廣播系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用電子技術(shù)、電聲技術(shù)、建聲技術(shù)和聲學(xué)藝術(shù)等多種學(xué)科的密切配合。公共廣播系統(tǒng)主要功能包括背景音樂(lè)和緊急廣播，通常兩者相互結(jié)合，它的對(duì)象是為公共場(chǎng)所，在走廊、電梯、學(xué)校、公園、商場(chǎng)、餐廳、酒吧、宴會(huì)廳、小區(qū)等處裝設(shè)組合式聲柱或分散式揚(yáng)聲器，平時(shí)播放背景音樂(lè)，當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí)，強(qiáng)切為緊急廣播，用它來(lái)指揮疏散人群。已被廣泛應(yīng)用于城市、農(nóng)村、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所。

　　廣播歷經(jīng)幾番改革變更。在改革開(kāi)放前，公共廣播系統(tǒng)已存在并廣泛應(yīng)用在大陸農(nóng)村和部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及工廠、企業(yè)之中。主要作用是轉(zhuǎn)播中央及各級(jí)政府的新聞、發(fā)布通知和各類(lèi)信號(hào)。這對(duì)于教育、動(dòng)員、組織群眾和發(fā)布政令起著十分巨大的作用。此時(shí)的廣播具有“簡(jiǎn)單、節(jié)約和實(shí)用”的特點(diǎn)。

　　可是，隨著社會(huì)的發(fā)展，發(fā)布一般新聞和政令的功能已經(jīng)在公共廣播系統(tǒng)中淡出，被報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等替代。這需要公共廣播系統(tǒng)發(fā)展成具有個(gè)性化、多樣化和多功能化的獨(dú)立系統(tǒng)。智能公共廣播系統(tǒng)、IP網(wǎng)路公共廣播系統(tǒng)陸續(xù)登場(chǎng)，逐漸替代傳統(tǒng)公共廣播，成為現(xiàn)代廣播的主流。

　　現(xiàn)代公共廣播系統(tǒng)包括智能公共廣播系統(tǒng)和IP網(wǎng)路公共廣播系統(tǒng)。在行業(yè)的主流中出現(xiàn)許多著名品牌。如ZOODO(中文名稱(chēng)：佐都)，是全球廣播會(huì)議系統(tǒng)倡導(dǎo)者，它擁有包括“平安城市”、“平安學(xué)校”和“和諧公園”等高品質(zhì)系統(tǒng)產(chǎn)品，落實(shí)響應(yīng)國(guó)家闡述的 “11種國(guó)家安全觀”; 佐都在全球已超過(guò)十萬(wàn)個(gè)成功案例，成功應(yīng)用于2008北京奧運(yùn)會(huì)、2010上海世博會(huì)、2010廣州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、平安城市等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目;為國(guó)家重點(diǎn)公共場(chǎng)所安全保障貢獻(xiàn)一份企業(yè)責(zé)任，深受全球客戶一致的好評(píng)和青睞。

　　如果已經(jīng)建立公共廣播系統(tǒng)，相信許多災(zāi)難可以避免，許多生命可以拯救，如果已經(jīng)擁有完善的公共廣播系統(tǒng)，相信在“云南魯?shù)榭h6.5級(jí)地震”，遇難人數(shù)不會(huì)上達(dá)615人;相信在震驚世界的9.11事件中，世貿(mào)大廈倒塌之前，其公共廣播系統(tǒng)必定在拯救生命的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)國(guó)家廣電總局的消息，在玉樹(shù)地震災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)家立即啟動(dòng)了應(yīng)急廣播。雖然許多地區(qū)由于條件落后，沒(méi)有采用先進(jìn)的公共廣播系統(tǒng)，但這些措施一定程度上有效地解決信息的互通問(wèn)題;讓大家積極為抗震救災(zāi)活動(dòng)提供協(xié)助。

　　筆者認(rèn)為，在民生安全的普及建設(shè)中，公共廣播系統(tǒng)具有不可磨滅的貢獻(xiàn)。提高安全體系，提倡和諧生活，首先需要提高安全意識(shí)。我國(guó)領(lǐng)土遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，因此，應(yīng)因地制宜，利用公共廣播的多樣化特征，制定相應(yīng)的公共廣播體系，確保突發(fā)災(zāi)害的情況下，災(zāi)區(qū)公眾能夠擁有適合的終端接收應(yīng)急廣播，并傳遞相關(guān)災(zāi)害、疏散、逃生等信息。