前言

　　今年初爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎，毫無疑問是影響經(jīng)濟(jì)的一只“黑天鵝”。

　　我國是世界自然災(zāi)害頻發(fā)且十分嚴(yán)重的國家之一。新型冠狀病毒肺炎、非典型肺炎疫情、地震、火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)等災(zāi)害頻發(fā)。

　　對于重大突發(fā)災(zāi)害等公共事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、疏散救援和災(zāi)后建設(shè)能力，在某種程度上可以說是對一個國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重大考驗(yàn)與體現(xiàn)。完善各方面的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，健全國家應(yīng)急管理體系，提高政府處理急、難、險、重任務(wù)能力和反應(yīng)速率越發(fā)顯得重要。

　　今年對新型冠狀肺炎疫情的防治更是對全國各地應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一次大檢閱。雖然國家一級的應(yīng)急指揮體系及相關(guān)系統(tǒng)在抗疫過程中發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，但是，疫情的發(fā)展和控制過程也充分暴露出中下級社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的不足和不完善之處。因此，今后，各行各業(yè)、社會各層級組織也需要對應(yīng)急指揮有更清晰的認(rèn)識，有更高水平的應(yīng)用能力。

　　以科技力量推進(jìn)國家應(yīng)急管理體系和能力的現(xiàn)代化建設(shè)是各相關(guān)行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)、IT、專業(yè)視聽等行業(yè)的職責(zé)。

　　專業(yè)視聽ProAV China媒體平臺 通過對 北京真視通、北京小鳥科技、廣州美凱、廣州魅視、廣州保倫、上海大因、上海寰視、臺達(dá)集團(tuán) （ 按字 母順序排名）的采訪 ，從應(yīng)急指揮系統(tǒng)的頂層設(shè)計開始，對應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)該具備的信息輸入能力;各種輸入信息快速加工、處理和應(yīng)用;多人會商;現(xiàn)場與遠(yuǎn)程信息實(shí)時分享與溝通;應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息安全和運(yùn)作安全;大、中、小型應(yīng)急指揮系統(tǒng)選型;局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)范圍的應(yīng)急指揮系統(tǒng)各自優(yōu)缺點(diǎn)等角度，對探索未來各級政府、企業(yè)對應(yīng)急指揮系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)作進(jìn)行了討論。

　　一，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的頂層設(shè)計、規(guī)劃和集成

　　現(xiàn)代綜合應(yīng)急指揮中心由于其集信息挖掘、輔助決策、通訊指揮、快速響應(yīng)等多功能于一體，在公共安全，交通運(yùn)輸、能源礦場、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等行業(yè)中大量應(yīng)用。

　　應(yīng)急指揮中心的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，牽涉面廣，整個流程從信息采集開始，經(jīng)歷信息傳送、處理、大屏幕顯示、會商、再處理、決策形成，決策信息送達(dá)執(zhí)行端，再到現(xiàn)場反饋回傳，是一個全流不斷循環(huán)的過程。

　　從系統(tǒng)集成的角度，信息技術(shù)和多媒體視訊綜合服務(wù)與解決方案提供商北京真視通認(rèn)為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的整體設(shè)計應(yīng)該：以用戶需求為前提;以工作環(huán)境為基礎(chǔ);以功能應(yīng)用為目的;以網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)為依托;以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則、企業(yè)規(guī)范為依據(jù)。

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)該建成一個：多元化、數(shù)字化、可視化、智能化多媒體交互綜合平臺，從而為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總展示、遠(yuǎn)程會商、應(yīng)急調(diào)度、系統(tǒng)運(yùn)維提供安全可靠的系統(tǒng)環(huán)境。

　　因此，真視通 認(rèn)為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)依托信息化技術(shù)，以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮綜合應(yīng)急管理體制優(yōu)勢，整合、匯聚應(yīng)急信息資源，注重超前智能預(yù)警、模擬仿真推演、啟動不同等級應(yīng)急預(yù)案;注重完善數(shù)據(jù)管理和共享應(yīng)用體系，通過各個辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)綜合數(shù)據(jù)資源管理池(即數(shù)據(jù)庫)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一協(xié)同、統(tǒng)一流程。

　　從系統(tǒng)構(gòu)成的角度看，應(yīng)急指揮系統(tǒng)以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心，是一個對大量的圖形、圖像、音頻、數(shù)據(jù)等信號進(jìn)行信息輸入、處理、顯示、會商、結(jié)果輸出的循環(huán)過程。不同級別的應(yīng)急指揮平臺，其大小、復(fù)雜性、綜合程度各不相同，不同大小的平臺之間，可能會因?yàn)椴煌秶膽?yīng)急指揮需求而形成信息的上下級互動關(guān)系，也可能因?yàn)閷?shí)際需要而產(chǎn)生合并的可能，解除應(yīng)急之后再分散、回歸原始形態(tài)。

　　因此，從應(yīng)急指揮系統(tǒng)構(gòu)成的宏觀角度，上海寰視按全域可視化云的理念進(jìn)行應(yīng)急指揮系統(tǒng)的頂層設(shè)計。上海寰視采用云架構(gòu)的方式進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計以及部署，保證系統(tǒng)高可擴(kuò)展、部署靈活。這種設(shè)計可實(shí)現(xiàn)：平臺化、模塊化設(shè)計、高可擴(kuò)展性、全網(wǎng)絡(luò)支持、操作便捷性、接口標(biāo)準(zhǔn)化。

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)以計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和云為基礎(chǔ)，系統(tǒng)內(nèi)各種圖、文、音視頻信號調(diào)度、會商、發(fā)布是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的中樞，因而不可避免地必須采用目前最前沿的多媒體分布式系統(tǒng)。因此，AVCiT魅視強(qiáng)調(diào)以基于網(wǎng)絡(luò)平臺的分布式系統(tǒng)助力搭建集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“應(yīng)急管理指揮中心”，保證輕松實(shí)現(xiàn)從常態(tài)管理到非常態(tài)指揮應(yīng)對的快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，對上提供全面的態(tài)勢感知數(shù)據(jù)和事故災(zāi)害信息實(shí)時支撐，對下為指導(dǎo)、貫徹落實(shí)國家應(yīng)急事件安排、部署提供支撐。充分體現(xiàn)了“平戰(zhàn)一體化、信息交互共享、整體聯(lián)動”的建設(shè)原則。提升政府部門有效預(yù)防、控制各類突發(fā)公共事件，應(yīng)對巨災(zāi)能力。

　　itc 也表示，應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)采用分布式IP網(wǎng)絡(luò)化架構(gòu)設(shè)計可消除系統(tǒng)的核心瓶頸，采用獨(dú)立運(yùn)行的簡單組件，在快速運(yùn)行的同時更能確保7×24小時不間斷運(yùn)行。

　　北京小鳥 科技認(rèn)為，按照應(yīng)急指揮中心建設(shè)規(guī)劃，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化為手段，以完善功能、滿足需求、方便工作為目標(biāo)，將其設(shè)計為具有現(xiàn)代化應(yīng)急響應(yīng)及快速決策功能于一體的指揮中心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程會商、運(yùn)維管理及不同環(huán)境下的業(yè)務(wù)需要。指揮中心應(yīng)力求使其具備適用面廣、接口規(guī)范、成本可控、操作便捷、易于維護(hù)等特點(diǎn)，功能上能夠全面滿足指揮中心音視頻系統(tǒng)靈活、快速、穩(wěn)定的信號切換，在后期運(yùn)營維護(hù)時解決擴(kuò)容方式避免重復(fù)投資。

　　臺達(dá)集團(tuán) 采用DVCS分布式圖像控制系統(tǒng)以其卓越的圖像處理性能以及全面的多種信號源處理顯示能力，不僅解決了大量信號源在應(yīng)急指揮中心本地大屏幕實(shí)時顯示的問題，同時為應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息的互聯(lián)共享提供了完美的解決方案，使所有需要顯示的數(shù)據(jù)、圖形、視頻等信息在各應(yīng)急指揮場所得到同步顯示，提升了應(yīng)急指揮領(lǐng)域的信息可視化水平，為應(yīng)急指揮決策提供了有力的技術(shù)支援。

　　DANACOID大因 全網(wǎng)絡(luò)化IoT解決方案，迄今為止已經(jīng)融合了集中控制、低延時KVM坐席管理、大屏管控、Dante全網(wǎng)絡(luò)化音頻、視頻會議系統(tǒng)、無紙化會議系統(tǒng)、安防監(jiān)控平臺、大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)、系統(tǒng)狀態(tài)檢測平臺以及智能AI分析系統(tǒng)，可全方面的配合應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

　　二，應(yīng)急指揮系統(tǒng)如何才能兼容不同設(shè)備、不同格式的信息？

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要分為基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和專業(yè)系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)兩大方面。其中基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)包括空間建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、多媒體環(huán)境建設(shè)等;專業(yè)系統(tǒng)環(huán)境則是不同行業(yè)、企業(yè)根據(jù)自身需求建設(shè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，具有獨(dú)立性和唯一性的特點(diǎn)。

　　真視通 表示，在設(shè)計和建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)之初，首先要為應(yīng)急信息報送規(guī)劃一張網(wǎng)，通過橫向連通、縱向貫通的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計體制，完成各類應(yīng)急事件信息的接收和匯總。通過5G、SDN、IPV6、PDT等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)、北斗衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、無人機(jī)以及單兵裝備等手段互聯(lián)，組建天地一體、覆蓋全域的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

　　其次，定制開發(fā)應(yīng)急指揮綜合管理平臺系統(tǒng)，通過對各部門相關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)系統(tǒng)的集成，打通協(xié)議和SDK對接等技術(shù)手段，從各系統(tǒng)底層打通數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)對各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的采集、分析、整合，快速搭建統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)池(數(shù)據(jù)庫)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集中管理提供基礎(chǔ)保障。

　　在保障系統(tǒng)安全的前提下，為用戶提供更有針對性的服務(wù)。通過數(shù)據(jù)池實(shí)現(xiàn)對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息、安全信息進(jìn)行匯聚、分類處理，為檢測預(yù)警、預(yù)測分析、應(yīng)急演練、災(zāi)難推演、輔助決策等提供可靠的數(shù)據(jù)保障。

　　再次，各部門相關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)系統(tǒng)設(shè)備盡可能采用智能設(shè)備，至少支持TCP/IP、UDP、TELNET、RS232、RS485、DM512協(xié)議控制和管理的設(shè)備，同時，盡量采用智能設(shè)備。

　　因此，在全媒體時代，為了更大效能地發(fā)揮應(yīng)急指揮系統(tǒng)作用，基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)應(yīng)以專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用為前提進(jìn)行設(shè)計。從多媒體環(huán)境適應(yīng)性來講，應(yīng)急指揮系統(tǒng)需要兼容專業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信號輸出接口、信號格式。目前的系統(tǒng)多采用二次編碼的方式進(jìn)行有效的整合，與之應(yīng)對的系統(tǒng)包括混合矩陣處理系統(tǒng)、分布式圖像處理系統(tǒng)等。對于監(jiān)控類的專業(yè)系統(tǒng)也可以通過數(shù)字編解碼對接的方式進(jìn)行系統(tǒng)對接，方便信號的匯總和調(diào)取。

　　關(guān)于應(yīng)急指揮系統(tǒng)對信號輸入設(shè)備和輸入信號的兼容能力要求，上海寰視則從系統(tǒng)化和平臺化角度考慮。上海寰視表示：全媒體時代的應(yīng)急指揮系統(tǒng)是一個跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地域的系統(tǒng)，針對不同的設(shè)備以及不同格式信息必須做到全兼容才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺的指揮調(diào)度。因此，全兼容應(yīng)急指揮系統(tǒng)需具有以下能力：

　　信息分析及標(biāo)準(zhǔn)化處理能力：必須具有對接入信號進(jìn)行分析處理的能力，實(shí)現(xiàn)非標(biāo)準(zhǔn)信息格式的標(biāo)準(zhǔn)化處理。

　　標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)接入：應(yīng)急指揮系統(tǒng)兼容、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備以及系統(tǒng)，一次接入全域共享。

　　接入方式多樣化：可接入不同設(shè)備、不同格式信息。

　　具體到數(shù)據(jù)接口時，美凱認(rèn)為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)該支持網(wǎng)線、光纖等傳輸介質(zhì)和HDMI、DVI、Display Port、SDI、DMS59、VGA等信號格式，同時配備端口自適應(yīng)技術(shù)，以保證兼容能力。

　　臺達(dá)集團(tuán) 全數(shù)字化分布式圖像控制系統(tǒng)，采用全新的基于以太網(wǎng)的分布式架構(gòu)，由信號輸入模塊、顯示輸出模塊和控制模塊組成，模塊之間通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換機(jī)進(jìn)行連接和信號傳輸，每一路信號均是獨(dú)立通道處理和傳輸，因此具有超強(qiáng)的信號接入處理和拼接顯示能力。數(shù)字化分布式圖像控制系統(tǒng)克服了傳統(tǒng)多屏圖像控制器的諸多應(yīng)用局限性，具有網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、高性能、高可靠性、靈活擴(kuò)展、綠色環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，可針對應(yīng)急指揮領(lǐng)域的應(yīng)用特點(diǎn)提供最先進(jìn)、最優(yōu)化的顯示解決方案，能夠?qū)崿F(xiàn)本地和遠(yuǎn)程的基于各種不同應(yīng)用系統(tǒng)平臺的工作站圖形、計算機(jī)數(shù)據(jù)、超高分辨率信號、視頻信號，以及各類報警信息的實(shí)時顯示。

　　AVCiT魅視 則從系統(tǒng)平臺的開放程度考慮不同設(shè)備、不同格式的信號兼容。AVCiT魅視認(rèn)為，建設(shè)應(yīng)急指揮的分布式系統(tǒng)應(yīng)采用開放標(biāo)準(zhǔn)、開放結(jié)構(gòu)、開放系統(tǒng)組件、開放用戶接口，同時擁有優(yōu)秀的管理擴(kuò)展能力，則可以無需任何轉(zhuǎn)換設(shè)備與安防監(jiān)控平臺、視頻會議系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺等系統(tǒng)無縫對接，實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一平臺上的各種系統(tǒng)交互使用。分布式系統(tǒng)充分利用已有資源，提高指揮中心系統(tǒng)集成度，方便用戶操作的同時兼顧未來發(fā)展，滿足未來指揮中心進(jìn)行升級擴(kuò)容。充分滿足用戶投資保護(hù)、業(yè)務(wù)擴(kuò)展、系統(tǒng)維護(hù)等方面的需求。

　　AVCiT魅視 認(rèn)為，采用分布式系統(tǒng)能將資源有效整合、分類、按需獲取，支持跨平臺運(yùn)行、協(xié)同辦公。分布式管理系統(tǒng)支持多端信息數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)平臺(生產(chǎn)安全、防汛抗旱、交通運(yùn)輸、消防等各部門)的無縫對接，可通過IP化架構(gòu)基于現(xiàn)有相關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)快速進(jìn)行部署組網(wǎng)，只需接入網(wǎng)絡(luò)即可完成多端平臺信息的匯聚，將分散在各地各部門的信息統(tǒng)一在應(yīng)急指揮中心平臺，進(jìn)行統(tǒng)一的整合、管理、共享。打破應(yīng)急指揮中心席位對應(yīng)急指揮工作在空間、平臺上的限制，滿足移動式環(huán)境下便攜式終端(平板、警務(wù)通、單兵……)亦可完成坐席間的指揮協(xié)作一體化工作，真正實(shí)現(xiàn)信號隨人、智能隨心。

　　指揮中心多媒體信息來源廣，要求系統(tǒng)有良好的兼容性和擴(kuò)展性。北京小鳥科技 提出在模塊化和以切換單元為核心的設(shè)計理念，兼顧集中化部署和分散式接入的特點(diǎn)，符合信息化系統(tǒng)從模擬到數(shù)字到網(wǎng)絡(luò)到智能發(fā)展大的潮流。同時，為順應(yīng)大數(shù)據(jù)和人工智能等最新技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建應(yīng)急指揮中心時需要自動預(yù)留好后期擴(kuò)展的余地，更好的滿足建設(shè)方未來發(fā)展的需要。

　　三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)輸入信息如何快速加工、處理和可視化呈現(xiàn)？

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息加工、處理多依賴大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效提取、合理分析處理后，通過各種圖像、曲線、不同顏色的方式，再通過可視化方式呈現(xiàn)出來。比如，以遙感影像數(shù)據(jù)、矢量電子地圖、數(shù)字高程數(shù)據(jù)為底圖，基于三維建筑、車輛、人物等模型素材庫以及周邊區(qū)域的三維可視化場景，形象、直觀的展現(xiàn)三維場景。最后的數(shù)據(jù)可視化交互和呈現(xiàn)則在多媒體交互綜合平臺實(shí)現(xiàn)。

　　為保證數(shù)據(jù)快速可視化呈現(xiàn)，上海寰視認(rèn)為應(yīng)急指揮系統(tǒng)必須具有以下特點(diǎn)：

　　采用多樣化的信息錄入方式，不同平臺的信息、人工輸入信息、網(wǎng)絡(luò)信息等通過清洗后入庫。

　　通過系統(tǒng)強(qiáng)大的信息處理能力實(shí)現(xiàn)各個不同渠道信息自動處理后標(biāo)準(zhǔn)入庫。

　　系統(tǒng)支持各類不同的數(shù)據(jù)模型，不同的推演模型等。

　　系統(tǒng)具有多樣性的呈現(xiàn)模板，模板可通過系統(tǒng)任意的修改、布局。

　　AVCiT魅視 表示：分布式系統(tǒng)將“指揮調(diào)度、視頻會議、語音指揮、視頻監(jiān)控、控制管理”等實(shí)現(xiàn)一體化的高效整合，平臺可對各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一無縫接入，對各類信息資源進(jìn)行集中管控、指揮調(diào)度和全方位的實(shí)時共享，為指揮中心實(shí)時掌握各類信息提供可視化支撐。

　　臺達(dá)集團(tuán) 分布式圖像控制系統(tǒng)以其卓越的圖像處理性能以及全面的多種信號源處理顯示能力，不僅解決了大量信號源在應(yīng)急指揮中心本地大屏幕實(shí)時顯示的問題，同時為應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息的互聯(lián)共享提供了完美的解決方案，使所有需要顯示的數(shù)據(jù)、圖形、視頻等信息在各應(yīng)急指揮場所得到同步顯示，提升了應(yīng)急指揮領(lǐng)域的信息可視化水平，為應(yīng)急指揮決策提供了有力的技術(shù)支援。

　　DANACOID大因 全網(wǎng)絡(luò)化IoT解決方案采用人機(jī)交互的友好型可視化控制管理模式，行業(yè)前沿的音視頻編解碼技術(shù)，每一路視頻流都低于10M。并且能夠?qū)σ曨l畫面進(jìn)行實(shí)時預(yù)覽。視頻信號調(diào)度僅僅一個拖拽的動作即可完成。信息傳達(dá)迅速、控制指揮快捷。

　　四、如何保證應(yīng)急指揮現(xiàn)場多協(xié)商人或操作人同時操作？

　　多人協(xié)作和同時操作是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基本需求。應(yīng)急指揮系統(tǒng)環(huán)境中有大量的數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用，大部分采用計算機(jī)或云桌面系統(tǒng)分別對各類專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)用。真視通表示：傳統(tǒng)做法是通過視頻矩陣和中控的方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信號的上屏顯示、切換、調(diào)度?，F(xiàn)如今通過數(shù)字化的傳輸方式，利用分布式圖像處理系統(tǒng)和KVM系統(tǒng)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不同工作區(qū)的操作人員、協(xié)商人員進(jìn)行獨(dú)立操作，可將信息數(shù)據(jù)在預(yù)先設(shè)定好顯示區(qū)域的大屏顯示系統(tǒng)中展示。通過此種方式，還可以將各操作人員的計算機(jī)主機(jī)放置在專業(yè)機(jī)房，增加了系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。

　　上海寰視 全域可視化云通過信號的無限分發(fā)功能、坐席協(xié)作管理功能、可視化多用戶操作同步功能保證多用戶的同時操作。

　　DANACOID大因 全網(wǎng)絡(luò)化IoT解決方案，迄今為止已經(jīng)融合了集中控制、低延時KVM坐席管理、大屏管控、Dante全網(wǎng)絡(luò)化音頻、視頻會議系統(tǒng)、無紙化會議系統(tǒng)、安防監(jiān)控平臺、大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)、系統(tǒng)狀態(tài)檢測平臺以及智能AI分析系統(tǒng)，可全方面的配合應(yīng)急指揮中心建設(shè)、多人協(xié)商和同時操作。

　　五、在多地協(xié)商過程中，如何保證現(xiàn)場與遠(yuǎn)程的信息實(shí)時分享與溝通？

　　大型應(yīng)急指揮指紋應(yīng)該具有跨平臺、跨區(qū)域互聯(lián)互通、打破層級信息孤島，消除聯(lián)動真空的能力。

　　會商或協(xié)商系統(tǒng)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)不可或缺的。應(yīng)急指揮過程中涉及多地遠(yuǎn)程協(xié)商時，可以采用傳統(tǒng)視頻會議、云視頻會議、單兵接入系統(tǒng)、直播廣播系統(tǒng)以及音視頻分布式實(shí)現(xiàn)，保證應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場和遠(yuǎn)程信息實(shí)時分享與溝通。

　　會商系統(tǒng)覆蓋了從傳統(tǒng)的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)到互聯(lián)網(wǎng)、4G、5G、衛(wèi)星、350M等多種形式。各系統(tǒng)間的打通則應(yīng)本著協(xié)議兼容、系統(tǒng)開放的原則進(jìn)行，這樣不僅可以避免二次音視頻編碼造成的信號延遲，更可以對開放系統(tǒng)進(jìn)行有效的整合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、系統(tǒng)運(yùn)維、系統(tǒng)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的總體建設(shè)。

　　采用音視頻分布式系統(tǒng)可以將多地需要協(xié)商的信號源，通過分布式系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采集、編碼、傳輸、解碼、還原顯示實(shí)現(xiàn)多地信息分享與溝通。通過使用分發(fā)服務(wù)器將本地采集的多媒體信號，通過IP網(wǎng)絡(luò)以單播方式進(jìn)行異地傳輸，實(shí)現(xiàn)各點(diǎn)之間信號的互聯(lián)互通。應(yīng)急指揮中心接收到遠(yuǎn)程傳輸?shù)膯尾バ盘柡?，轉(zhuǎn)化為組播信號，供本地調(diào)度使用。

　　AVCiT魅視、上海寰視、itc、美凱 等推出的坐席協(xié)作系統(tǒng)可協(xié)作指揮員在指揮中心對各類信息進(jìn)行整合，并管理不同組別的坐席與大屏，加強(qiáng)圖像與數(shù)據(jù)的共享和溝通協(xié)調(diào)。以應(yīng)急指揮中心為軸，加強(qiáng)各部門對突發(fā)公共應(yīng)急事件數(shù)據(jù)與服務(wù)共享，將多部門信息進(jìn)一步綜合聯(lián)動起來，快速準(zhǔn)確地整合并傳達(dá)指令，提升救援速度和精準(zhǔn)度。

　　目前，上海寰視 全域可視化云具有支持全網(wǎng)絡(luò)、一次接入全域共享特性，結(jié)合全域可視化云會議功能，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的會議、遠(yuǎn)程協(xié)作、全域資源隨用隨取。可輕松做到隨時隨地指揮、隨時隨地辦公、隨時隨地決策，遠(yuǎn)程會議云端存儲等功能。

　　北京小鳥科技 的做法是，將服務(wù)器、個人PC或移動設(shè)備等多個視頻源中的文檔、圖片、視頻、網(wǎng)頁等內(nèi)容在顯示終端進(jìn)行共享、批注、保存，并采用貼近物理世界的方式對其按需拖拽和縮放，提高團(tuán)隊(duì)的互動參與度，提高溝通效率。手機(jī)、電腦、顯示屏幕間內(nèi)容可共享協(xié)作，同時支持視頻會議，并可通過解碼其他網(wǎng)絡(luò)KVM網(wǎng)絡(luò)的控制流，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控電腦主機(jī)。針對不同用戶、不同部門可分別創(chuàng)建、使用和保存專屬會話空間，實(shí)現(xiàn)一套系統(tǒng)多部門使用，同時也可以多臺設(shè)備之間完成協(xié)作辦公，共享文件和操作，實(shí)現(xiàn)多部門的聯(lián)合統(tǒng)一辦公。

　　六、保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息安全和運(yùn)作安全

　　為保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息安全和運(yùn)作安全，在系統(tǒng)設(shè)計時，原則上說，必須依托國家電子政務(wù)建設(shè)的各種信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境、技術(shù)、信息、安全、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等)，制訂信息化各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合政府或企業(yè)特有的業(yè)務(wù)應(yīng)用特點(diǎn)，強(qiáng)化信息安全建設(shè)，嚴(yán)格遵循以下三個安全建設(shè)原則和策略：

　　1)安全系統(tǒng)與業(yè)務(wù)必須緊耦合;

　　2)完全自主可控的安全保障體系;

　　3)安全工程的集約化和過程的規(guī)范化。

　　具體來講，要從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、安全管理等幾個方面進(jìn)行應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。

　　當(dāng)系統(tǒng)采用分布式結(jié)構(gòu)并且上云時，就有很多針對信息安全以及設(shè)備運(yùn)作安全的保障機(jī)制可用了。上海寰視 提出，在云上采用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、認(rèn)證密碼采用AES128位加密算法、資源鏈接采用動態(tài)端口分配機(jī)制、信息傳輸過程中視頻采用AES128位加密算法進(jìn)行加密;以人機(jī)分離席位管理保障機(jī)房內(nèi)主機(jī)信息安全;采用分布式技術(shù)，做到任意一個節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)故障不會影響到整個系統(tǒng)的運(yùn)行;同時結(jié)合雙鏈路備份、服務(wù)器雙擊熱備等機(jī)制保障系統(tǒng)運(yùn)作安全。

　　對于專網(wǎng)，MediaComm美凱則建議通過專用的傳輸協(xié)議隔絕來自互聯(lián)網(wǎng)的威脅，不同業(yè)務(wù)網(wǎng)段也能實(shí)現(xiàn)相互隔離，保障信息安全。

　　七、針對大、中、小型應(yīng)急指揮系統(tǒng)，選型時分別需要注意什么？

　　一般而言，大、中、小型應(yīng)急指揮系統(tǒng)大多以實(shí)際系統(tǒng)部署空間來區(qū)分。在系統(tǒng)建設(shè)選型方面應(yīng)根據(jù)展示內(nèi)容、空間大小對顯示系統(tǒng)進(jìn)行選擇;根據(jù)視頻信號的數(shù)量、格式、制式，以及是否需要多個空間信息共享對圖像處理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計;根據(jù)空間大小、指揮席位、各空間互通要求對音頻擴(kuò)聲、拾取和處理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計;根據(jù)會商接入需求對視頻會議、單兵系統(tǒng)、云視頻等進(jìn)行設(shè)計;根據(jù)使用習(xí)慣對中控系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計;根據(jù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度考慮綜合管控平臺設(shè)計。此外，在設(shè)備選型方面還要考慮應(yīng)急指揮中心的工作特點(diǎn)，選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠的主流應(yīng)用系統(tǒng)，并根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用的重要程度考慮系統(tǒng)備份設(shè)計。

　　大、中型應(yīng)急指揮系統(tǒng)選型需要注意的問題如下：

　　1、系統(tǒng)并發(fā)處理能力

　　2、系統(tǒng)內(nèi)資源是否可控

　　3、系統(tǒng)是否支持多級應(yīng)用場景

　　4、功能以及處理能力的擴(kuò)展性

　　5、組網(wǎng)是否合理，網(wǎng)絡(luò)是否具有鏈路備份

　　6、系統(tǒng)核心設(shè)備是否具有冗余備份機(jī)制

　　7、系統(tǒng)內(nèi)資源是否可控可管理

　　對中小型指揮系統(tǒng)而言，更關(guān)注建設(shè)成本、帶寬資源、系統(tǒng)的靈活性、對接中控等性能。同時，小型應(yīng)急指揮系統(tǒng)選型需要注意問題如下：

　　1、系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)容能力

　　2、系統(tǒng)功能擴(kuò)展能力

　　3、與其他系統(tǒng)平臺的整合能力

　　八、局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)范圍的應(yīng)急指揮系統(tǒng)分別有什么特點(diǎn)？

　　基于局域網(wǎng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)大多以生產(chǎn)環(huán)境為主要應(yīng)用，局域網(wǎng)能夠?qū)?shù)據(jù)傳輸進(jìn)行有效的帶寬保障和安全保障，所調(diào)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫融合都僅限于該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)。對事故現(xiàn)場的圖像回傳、現(xiàn)場交互方面，局域網(wǎng)能力有限，不能進(jìn)行有效的覆蓋。

　　互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急指揮所調(diào)用的資源比較廣泛，比如衛(wèi)生、交通、公安、氣象、環(huán)境、給排水、城管、數(shù)字社會、養(yǎng)老院等業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用、數(shù)據(jù)積累以及分析、跨部門調(diào)用等等?；ヂ?lián)網(wǎng)范圍的應(yīng)急指揮系統(tǒng)在跨行業(yè)、跨地域聯(lián)合指揮協(xié)作中能夠有效的打通信息壁壘，有利于應(yīng)急指揮方案研討和制定，但是互聯(lián)網(wǎng)的不確定性因素較多，因此，對信息安全、交互體現(xiàn)影響較大。

　　在應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)際的應(yīng)用中，局域網(wǎng)是系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)是補(bǔ)充手段，通過二者的聯(lián)合，才能夠更好地提升系統(tǒng)覆蓋范圍和響應(yīng)速度。

　　局域網(wǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)：

　　1、安全性高

　　2、不需要過多考慮帶寬問題

　　局域網(wǎng)指揮系統(tǒng)缺點(diǎn)：

　　1、硬件投入成本大

　　2、機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)需要專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)

　　3、無法實(shí)現(xiàn)移動的遠(yuǎn)程會議

　　4、信息無法共享到戶外的移動設(shè)備上

　　5、跨地域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通無法實(shí)現(xiàn)(只能租用專線)

　　6、系統(tǒng)資源擴(kuò)展不夠靈活

　　互聯(lián)網(wǎng)范圍的系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是利用互聯(lián)網(wǎng)傳輸信號，降低了建設(shè)的成本和難度，也提高了靈活性。如典型的云數(shù)據(jù)或云服務(wù)器業(yè)務(wù)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)非常靈活的部署，數(shù)據(jù)訪問也更簡單?；ヂ?lián)網(wǎng)范圍的應(yīng)急指揮系統(tǒng)往往使用靈活性、適應(yīng)性、可擴(kuò)展性高的分布式架構(gòu)，由獨(dú)立的輸入、輸出、控制節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備組成，以全分散的物理結(jié)構(gòu)進(jìn)行工作，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸交互，從而實(shí)現(xiàn)海量信息的接入、共享、大屏拼接等功能，并提供了更豐富便捷的應(yīng)用方式，諸如無線可視化觸控、超高清底圖顯示、IP視頻融合調(diào)度顯示、多組大屏協(xié)同顯示等。

　　但是這類業(yè)務(wù)系統(tǒng)也有比較明顯的局限性，比如在圖形運(yùn)算要求苛刻時支持不足，對一些應(yīng)用場景的特殊硬件和軟件許可證的支持也比較有限，由于傳輸架構(gòu)的特點(diǎn)用戶操作的實(shí)時性也受到一定限制。

　　九、應(yīng)急指揮中心還需要考慮對人的舒適性

　　應(yīng)急指揮中心是一個人員聚集、流動性大、常年值守的場所;應(yīng)急指揮場所的基礎(chǔ)環(huán)境也是重要的一部分，保證所有人員的身體舒適性也是非常重要的，因此需要在應(yīng)急指揮中心考慮增加智能環(huán)境感知系統(tǒng)，包括應(yīng)急指揮中心的溫度、濕度、光照度、CO2、PM2.5/10、Tvoc等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)智能檢測和調(diào)控。同時支持基礎(chǔ)環(huán)境中空調(diào)、新風(fēng)、照明、窗簾的智能一鍵式控制與管理。

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