前言

　　當(dāng)前，全球正進(jìn)行著新一輪信息技術(shù)變革，日益復(fù)雜多變的公共安全形勢對公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪、維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定等方面提出了更高的要求。大數(shù)據(jù)時代的到來，給公共安全管理帶來了深刻變化，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、可視化等新技術(shù)逐漸成為推動公共安全管理方式變革的重要引擎，推動我國公安工作由被動應(yīng)對型向主動保障型轉(zhuǎn)變。

　　公安指揮中心是公安機(jī)關(guān)實(shí)施接警處警、信息研判、決策參謀、指揮調(diào)度的綜合職能部門，是實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、整體作戰(zhàn)的警務(wù)指揮樞紐，在公安機(jī)關(guān)更好地履行職能作用過程中發(fā)揮著不可替代的作用的。指揮中心大廳大屏系統(tǒng)是公安人員進(jìn)行日常治安監(jiān)測、應(yīng)急指揮決策的核心平臺，在新的治安形勢下，傳統(tǒng)的公安指揮中心大廳大屏顯示系統(tǒng)：情報與指揮業(yè)務(wù)之間相互分離、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，且缺少相應(yīng)的情指聯(lián)動機(jī)制，情、指、勤三者之間信息交互不暢、警力資源浪費(fèi)和辦案效率低下，已無法滿足公安工作發(fā)展要求，指揮中心轉(zhuǎn)型升級已成為警務(wù)形態(tài)演進(jìn)的必然趨勢，而通過科技創(chuàng)新打造警務(wù)情指一體化大屏可視決策平臺正逐漸成為新一輪警務(wù)改革與發(fā)展的新選擇。

　　一、警務(wù)情指一體大屏可視化決策系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)

　　可視化決策系統(tǒng)是與用戶直接對話、幫助用戶完成決策的載體工具，系統(tǒng)構(gòu)建體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)整個產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域技術(shù)的融會貫通。從公安現(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的接入、轉(zhuǎn)換、萃取，到數(shù)據(jù)的多層級聚合、高效分析挖掘，之后進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，最終通過先進(jìn)的人機(jī)交互方式實(shí)現(xiàn)情報融合、情報顯示、情報分析、情報監(jiān)測、情報指揮等多種功能，滿足公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的需要。

　　1.多源數(shù)據(jù)融合接入

　　可視化決策系統(tǒng)的重中之重在于數(shù)據(jù)融合，最大限度的挖掘數(shù)據(jù)背后的價值，為用戶決策研判提供全面、客觀的數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，公安各部門都已經(jīng)積累了較為完備的數(shù)據(jù)資源，且數(shù)據(jù)類型更是涉及視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)、車輛GPS數(shù)據(jù)等，需要將處在不同部門、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)格式之間的海量數(shù)據(jù)，充分整合在一個可視化系統(tǒng)之上進(jìn)行可視化并行分析，使數(shù)據(jù)可以為管理決策提供支持，提高管理者決策的能力和效率。

　　2.全時空情報數(shù)據(jù)可視分析

　　警務(wù)工作中會有大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，需要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，轉(zhuǎn)化為輔助公安機(jī)關(guān)管理者使用的決策依據(jù)，支持公安部門進(jìn)行研判分析和精確打擊。通過專業(yè)的可視分析方法，將海量情報數(shù)據(jù)的特定指標(biāo)，按業(yè)務(wù)需求通過時間/空間/層級結(jié)構(gòu)等維度進(jìn)行可視化并行分析，并提供上卷、下鉆、切片等數(shù)據(jù)分析支持，可點(diǎn)選查看同一數(shù)據(jù)指標(biāo)在不同維度下的分布特征，支持情報數(shù)據(jù)實(shí)時顯示、警情態(tài)勢歷史回溯，輔助情報監(jiān)測人員深度挖掘情報數(shù)據(jù)的時空特征及變化規(guī)律。同時系統(tǒng)應(yīng)支持接口級與公安細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)分析算法和數(shù)據(jù)模型相結(jié)合，支持計算結(jié)果與其他來源數(shù)據(jù)的融合可視化分析，為更加復(fù)雜的行業(yè)應(yīng)用提供有力技術(shù)支撐。

　　3.原生支持地理信息數(shù)據(jù)接口

　　由于警務(wù)工作的特殊性，其80%的信息都與地理信息相關(guān)，而地理信息系統(tǒng)(GIS)更具有可視化及輔助決策等優(yōu)點(diǎn)，能更有效的利用警力、信息、資源等，為公安部門增強(qiáng)統(tǒng)一指揮、通用協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、及時應(yīng)付各類突發(fā)事件的能力?？梢暬到y(tǒng)對地理數(shù)據(jù)要具備廣泛的兼容性，支持全球范圍多種通用地圖數(shù)據(jù)(如政區(qū)圖/地形圖/衛(wèi)星圖等)以及專用地圖數(shù)據(jù)(警用地理信息系統(tǒng)PGIS、天地圖等)接入，并支持加載全球范圍高精度高程數(shù)據(jù)、各類矢量地理要素數(shù)據(jù)、傾斜攝影數(shù)據(jù)、無人機(jī)航拍數(shù)據(jù)、大規(guī)模城市建筑輪廓數(shù)據(jù)、精細(xì)建筑結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)等，以最大限度利滿足警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需求，充分用公安部門已有數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)建設(shè)。

　　4.大規(guī)模城市場景渲染技術(shù)

　　公安部門對城市治安態(tài)勢的把控涵蓋城市日常運(yùn)行中的方方面面，這就要求可視化系統(tǒng)要完整、詳盡的對城市治安態(tài)勢進(jìn)行全方位復(fù)現(xiàn)，將一個完整、鮮活的城市全景呈現(xiàn)在系統(tǒng)之上，包括大規(guī)模三維城市建筑、高精度地形、三維建筑結(jié)構(gòu)、車輛、人員、警情數(shù)據(jù)等要素信息，實(shí)現(xiàn)管轄區(qū)域內(nèi)"人、車、地、事、物"的全面監(jiān)控。并通過多級細(xì)節(jié)顯示優(yōu)化，加載不同精度的模型數(shù)據(jù)，優(yōu)化顯示效率，確保大范圍、超精細(xì)場景流暢展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)超高分辨率、超大范圍城市治安態(tài)勢立體巡航。

　　圖1大范圍城市場景渲染

　　5.大屏多屏一體化交互聯(lián)動控制

　　警務(wù)情指一體大屏可視化決策系統(tǒng)，面向的是公安指揮中心大屏環(huán)境，應(yīng)具備優(yōu)秀的大數(shù)據(jù)顯示性能以及多機(jī)協(xié)同管理機(jī)制，可完美支持大屏、多屏、超大分辨率等顯示情景。此外，數(shù)據(jù)最終是要和人打交道，在人機(jī)交互方面要特別注重用戶的使用體驗(yàn)，一體化交互聯(lián)動控制，可實(shí)現(xiàn)通過統(tǒng)一控制終端，便捷的對大屏、多屏幕的可視化內(nèi)容進(jìn)行交互控制，包括大屏整體顯示布局切換、多屏聯(lián)動數(shù)據(jù)分析、多屏顯示內(nèi)容聯(lián)動交互控制、單屏顯示內(nèi)容操作控制等，充分發(fā)揮大屏多屏環(huán)境的優(yōu)勢，有效提升大屏系統(tǒng)的易用性。

　　二、警務(wù)情指一體大屏可視化決策系統(tǒng)的實(shí)際功能應(yīng)用

　　1.情報數(shù)據(jù)融合

　　公安機(jī)關(guān)需要對社會治安態(tài)勢進(jìn)行整體把控，時刻感知城市日常運(yùn)行中的方方面面，系統(tǒng)支持對接公安、交通、消防、刑警、技偵、治安、網(wǎng)警、信通、交警等多部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將不同平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)綜合匯集于系統(tǒng)之上以進(jìn)行可視化并行分析，為用戶決策研判提供全面、客觀的數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。此外，還要融合視頻監(jiān)控、治安卡口、無人機(jī)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，有效整合社會各類信息資源，實(shí)現(xiàn)人、車、卡口、重點(diǎn)場所、街道、單位等的全方位立體化治安態(tài)勢監(jiān)測，進(jìn)而提升公安部門社會治安防控能力。

　　2.情報態(tài)勢綜合顯示

　　社會治安態(tài)勢的錯綜復(fù)雜體現(xiàn)在治安人口數(shù)量多、流動性強(qiáng)，治安案件復(fù)雜多變、執(zhí)法難度大，管轄地區(qū)覆蓋面廣、治安不穩(wěn)定系數(shù)高，公安管理部門在對外的社會治安態(tài)勢監(jiān)控和對內(nèi)的警力管理等方面都面臨著巨大挑戰(zhàn)，因此，系統(tǒng)要滿足警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求，實(shí)現(xiàn)從時間、空間等多個維度對人員、車量、場所、事件等進(jìn)行全面監(jiān)測，提升公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪和智能化決策的能力。

　　(1)警力警情可視化

　　結(jié)合公安管理部門對警力警情的可視化管理需求，結(jié)合公安勤務(wù)系統(tǒng)，動態(tài)反映各級各部門的警力部署、出勤警力的數(shù)量、分布及狀態(tài)，為勤務(wù)安排實(shí)時調(diào)整、勤務(wù)工作實(shí)時監(jiān)督、警力資源指揮調(diào)度提供支撐。支持巡控警力在崗狀態(tài)、警力分布、聯(lián)動資源部署等情況的實(shí)時監(jiān)控，支持跟蹤警員、警車位置、查看警力詳細(xì)信息、調(diào)取監(jiān)控視頻畫面，并可一鍵直呼，協(xié)同調(diào)度。

　　警情處置工作是公安機(jī)關(guān)重要的執(zhí)法執(zhí)勤活動，支持治安警情、消防事件、交通事故等各類報警案件的態(tài)勢顯示、快速定位、加載并標(biāo)示報警內(nèi)容。同時可自動篩選周邊監(jiān)控視頻和警力資源，方便指揮人員對告警位置和周邊情況進(jìn)行判定和分析，對報警事件進(jìn)行前期的處理及分配。

　　圖2警力警情可視化

　　(2)重點(diǎn)人員監(jiān)測

　　針對公安機(jī)關(guān)對社會維穩(wěn)和治安管理的需要，傳統(tǒng)的人為蹲點(diǎn)、入戶排查等方式已經(jīng)不能滿足治安管理需要，系統(tǒng)支持對管轄區(qū)域內(nèi)涉恐、涉毒、精神病等各類治安重點(diǎn)人員和敏感人群進(jìn)行多維度可視化監(jiān)測，包括各類重點(diǎn)人員的數(shù)量、敏感事件、流向、地域分布、運(yùn)行軌跡、流入流出方式等信息，實(shí)現(xiàn)"行知去向，動知軌跡"，增強(qiáng)公安部門主動預(yù)防和打擊犯罪的能力。

　　圖3重點(diǎn)人員流向監(jiān)測

　　(3)人口管理可視化

　　隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國城市人口日趨密集，城市人口流動性也大大增加，系統(tǒng)支持整合人口系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)地址庫等信息數(shù)據(jù)資源，對管轄區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口、計劃人口、特殊人群等的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行柵格化動態(tài)監(jiān)測，為城市人口管控提供科學(xué)的決策依據(jù)。支持集成移動通信基站的手機(jī)信令等數(shù)據(jù)，可對轄區(qū)人流量、人口密度、人口時空分布等信息進(jìn)行可視化監(jiān)測分析，提高用戶突發(fā)性人群活動的監(jiān)測能力。

　　(4)治安卡口監(jiān)測

　　為了輔助公安交管部門提升打擊機(jī)動車違法犯罪的力度和效率，系統(tǒng)充分利用現(xiàn)代化科技手段，將公安、交通等多部門數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，整合卡口系統(tǒng)，集成稽查布控、過車監(jiān)控、違法識別等功應(yīng)用功能，支持集成各個治安卡口系統(tǒng)實(shí)時采集的圖像信息，可對重點(diǎn)監(jiān)控車輛或人員的運(yùn)行軌跡進(jìn)行可視化監(jiān)測分析，輔助公安部門快速掌握嫌疑車輛或人員的地理位置，增強(qiáng)公安情報、指揮、刑偵等實(shí)戰(zhàn)部門稽查布控的能力和效率。

　　圖4治安卡口監(jiān)測

　　(5)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測

　　互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)在負(fù)面新聞和網(wǎng)絡(luò)輿情控制等方面面臨著前所未有的壓力，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，系統(tǒng)支持與主流輿情信息采集系統(tǒng)集成，對來自境內(nèi)外各個宣傳渠道的敏感信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測告警和可視化分析，支持輿情發(fā)展態(tài)勢可視分析、輿情事件可視化溯源分析、傳播路徑可視分析等，幫助管理部門第一時間掌握最新輿情態(tài)勢，以提升管理者對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測力度和響應(yīng)效率。

　　圖5網(wǎng)絡(luò)輿情可視化

　　(6)視頻監(jiān)控+人工智能深度集成

　　視頻監(jiān)控圖像信息的應(yīng)用是公安機(jī)關(guān)治安防范、打擊犯罪和指揮通信的重要手段，在警務(wù)工作中發(fā)揮著重要作用。在國家"天網(wǎng)工程"、"雪亮工程"的號召下，我國已經(jīng)建成世界上最大的視頻監(jiān)控網(wǎng)，系統(tǒng)不僅要對接GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)視頻數(shù)據(jù)，還要深度集成?？怠⒋笕A、宇視等主流視頻平臺，并綜合集成各類視頻資源形成統(tǒng)一的視頻訪問平臺，可在二/三維態(tài)勢地圖上標(biāo)注攝像頭對象，并關(guān)聯(lián)其視頻信號源，可以通過在地圖上點(diǎn)擊、圈選等多種交互方式，調(diào)取相應(yīng)監(jiān)控視頻，為公安機(jī)關(guān)實(shí)時監(jiān)控各類警情的趨勢和異常變化提供有力保障。

　　此外，系統(tǒng)融合多種工智能模型算法，如人臉識別、人員特征識別、車輛識別等，并結(jié)合多種可視化分析手段，將公安現(xiàn)有情報信息資源與人工智能計算結(jié)果進(jìn)行串并分析，為公安部門在偵破案件、打擊犯罪、車輛人員布控等方面提供智能化決策支持。

　　(7)案件管理可視化

　　大數(shù)據(jù)為公安部門提升公共安全保障能力提供了新的洞察力，而如何從海量的公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中快速挖掘高價值的信息，提升應(yīng)急指揮決策的效率和精準(zhǔn)度，是公安工作的迫切需求。通過整合公安現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，支持對公安部門既有海量情報數(shù)據(jù)，基于柵格、聚簇、熱圖、活動規(guī)律等多種可視化分析手段，對海量歷史案件數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化串并分析，深度挖掘案件時空分布規(guī)律，輔助公安部門洞察和把握社會治安態(tài)勢。并通過統(tǒng)計圖表、分布圖、關(guān)系圖、空間統(tǒng)計圖、空間分布圖、空間關(guān)系圖等多種數(shù)據(jù)分析圖表，組合為數(shù)據(jù)分析駕駛艙進(jìn)行綜合顯示，實(shí)現(xiàn)多指標(biāo)數(shù)據(jù)的并行監(jiān)測分析，為用戶決策研判提供全面的數(shù)據(jù)支持。

　　圖6數(shù)據(jù)分析駕駛艙

　　三、警務(wù)情指一體大屏可視化決策系統(tǒng)的應(yīng)用價值

　　(1)情指一體化合成作戰(zhàn)

　　通過建設(shè)警務(wù)情指一體化大屏可視化決策系統(tǒng)，可以充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，改變以往情報、指揮與其他部門信息無法互聯(lián)互通的問題，實(shí)現(xiàn)情報和指揮工作的聯(lián)動響應(yīng)，情報數(shù)據(jù)的全面感知、綜合研判，為警力指揮部署提供科學(xué)的決策依據(jù)，大幅提升公安實(shí)戰(zhàn)效能。

　　(2)立體化社會治安防控

　　系統(tǒng)可充分融合視頻監(jiān)控、治安卡口、無人機(jī)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，有效整合社會各類信息資源，實(shí)現(xiàn)人、車、卡口、重點(diǎn)場所、街道、單位等的全方位立體化治安態(tài)勢監(jiān)測，進(jìn)而提升公安部門社會治安防控能力。

　　(3)扁平化指揮高效響應(yīng)

　　通過指揮中心大屏即可全面監(jiān)測警情態(tài)勢、警力資源分布，融合通訊系統(tǒng)、視頻會議、圖像傳輸?shù)葢?yīng)用功能，具備即時、交互的調(diào)度模式，可一鍵調(diào)度多方警力資源，實(shí)現(xiàn)警情"一站式"流轉(zhuǎn)，大幅提升處置突發(fā)事件的效率。

　　(4)規(guī)?；Y源運(yùn)行

　　深度整合各級別、各部門、各地區(qū)警務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模警力資源的可視化管理，便于指揮人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署各聯(lián)動警力資源，實(shí)現(xiàn)"一張圖"指揮，為公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確指揮和多警種聯(lián)合作戰(zhàn)提供有效的技術(shù)支持和保障。

　　結(jié)束語

　　在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，需要不斷將現(xiàn)代信息手段與傳統(tǒng)有效做法緊密結(jié)合，從而提升公安立體化社會治安防控能力，推動社會治安防控轉(zhuǎn)型升級。據(jù)悉，北京、遼寧、湖北、甘肅、浙江、江蘇、貴州、廣東、廣西、陜西、山東、新疆等多地省市區(qū)公安機(jī)關(guān)，已將可視化指揮決策平臺作為提升自身應(yīng)急保障工作水平的有力手段持續(xù)推進(jìn)，也希望我國能有越來越多有實(shí)力的企業(yè)，提供多元化的公共安全科技，為我國公共安全應(yīng)急保障工作增添全新技術(shù)力量，共同助力平安城市、平安中國建設(shè)。