一、系統(tǒng)整體架構(gòu)

　　兆邦應(yīng)急指揮系統(tǒng)以應(yīng)急管理需求為導(dǎo)向，建設(shè)集日常管理、風險監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急評估、應(yīng)急保障、智能輔助方案等功能于一體的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，提供面向決策的綜合應(yīng)急管理服務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)急管理的信息匯聚、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和全方位展示，實現(xiàn)與各部門的數(shù)據(jù)交換與共享。提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理能力，有效預(yù)防和降低各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，將突發(fā)公共事件造成的經(jīng)濟損失和人民生命財產(chǎn)損失減少到最低。

　　1. 完善突發(fā)事件處置流程

　　突發(fā)事件處置服務(wù)流程包括警情接收、事件研判、預(yù)案管理、聯(lián)動控制。其中的預(yù)案管理包括圖中的預(yù)案庫，預(yù)案庫來源于歷史事件案例庫、新事件處置措施流程，最終將新舊處置統(tǒng)一形成預(yù)案模板，具有明確的標題、編號、說明等，將預(yù)案和事件綁定，當事件發(fā)生時自動調(diào)出和執(zhí)行預(yù)案。

　　圖1 突發(fā)事件處置流程圖

　　2. 強化應(yīng)急指揮神經(jīng)中樞能力

　　平臺整合應(yīng)急信息資源，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等信息技術(shù)建立現(xiàn)代化應(yīng)急指揮中心，平臺發(fā)揮救援指揮神經(jīng)中樞和信息中心作用，實現(xiàn)上傳下達、綜合匯聚、協(xié)同會商、專題研判、指揮調(diào)度和信息發(fā)布功能，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮體系，有效應(yīng)對突發(fā)事件。

　　3. 優(yōu)化應(yīng)急平臺功能結(jié)構(gòu)

　　應(yīng)急指揮中心平臺是應(yīng)急指揮體系的核心節(jié)點，是應(yīng)急值守、信息接報、監(jiān)測預(yù)警、決策支持、指揮救援的中樞，包括應(yīng)急指揮場所、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急門戶等。平臺根據(jù)應(yīng)急基本功能支持并優(yōu)化下述應(yīng)急指揮場所的系統(tǒng)功能：

　　(1)應(yīng)急指揮大廳

　　具備綜合信息匯聚、現(xiàn)場圖像接入、音視頻會商和融合通信等支撐能力，具備指揮決策、輔助指揮、綜合展示等功能區(qū)域。

　　(2)專家會商室

　　能夠滿足專家專題事件研判、協(xié)同會商等需要，具備圖像接入顯示、音視頻會商等支撐手段。

　　(3)保密決策室

　　能夠給滿足對敏感事件的處置決策會商要求，具備圖像接入顯示和聲、光、電磁等多種防護措施，防止各種泄密、竊密手段。

　　(4)值班室

　　能夠滿足日常值班值守、突發(fā)事件接報、信息分發(fā)等需要，具備圖像接入顯示、音視頻會商、通信系統(tǒng)等基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮作戰(zhàn)相關(guān)工作。

　　4. 邏輯架構(gòu)

　　(1)應(yīng)急場所：是應(yīng)急指揮的功能場所，分為指揮大廳、保密決策室、專家會商室、值班室、運行保障室等，系統(tǒng)為每個場所提供相應(yīng)的軟件服務(wù)。

　　(2)應(yīng)急門戶：作為應(yīng)急平臺的綜合門戶，提供應(yīng)急相關(guān)的天氣、時間、新聞公告、資訊、法規(guī)制度、安全知識等服務(wù)板塊，提供統(tǒng)一的登錄入口，具備警情上報、通訊錄、呼叫撥號、主題信息庫代辦事項、我的消息、個人信息管理、值班安排、值班日志、交班管理、即時通信、功能目錄等綜合服務(wù)管理。

　　(3)應(yīng)用支撐層：主要指應(yīng)急指揮中心平臺各功能模塊。核心業(yè)務(wù)應(yīng)用包括突發(fā)事件處置、綜合展現(xiàn)一張圖、事件記錄跟蹤、應(yīng)急輔助決策、視頻監(jiān)控、信息發(fā)布、綜合控制、安全隱患排查監(jiān)測、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估等方面，主要是應(yīng)對實時監(jiān)視、日常業(yè)務(wù)處置、突發(fā)事件應(yīng)對等業(yè)務(wù)需求。

　　(4)基礎(chǔ)支撐層：由為平臺提供基礎(chǔ)支撐的服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成，是平臺運行最基礎(chǔ)的功能模塊，主要包括平臺賬號統(tǒng)一認證、角色權(quán)限、平臺提供自身數(shù)據(jù)及外部數(shù)據(jù)，為平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用提供GIS 服務(wù)支撐，實現(xiàn)業(yè)務(wù)資源匯聚、處理、服務(wù)、共享交換，同時支持平臺消息交換、日志服務(wù)、地圖訪問服務(wù)及數(shù)據(jù)的服務(wù)或中間件。

　　(5)硬件設(shè)備層：通過綜合接入網(wǎng)關(guān)對接外部硬件設(shè)備、子系統(tǒng)、第三方平臺，規(guī)范設(shè)備、子系統(tǒng)的統(tǒng)一接口標準，向平臺推送設(shè)備實時數(shù)據(jù)、告警信息，接收平臺操作控制指令等。

　　二、關(guān)鍵技術(shù)

　　事件自動分析研判算法為應(yīng)急平臺技防能力提供智能分析服務(wù)，讓機器協(xié)助人類完成不間斷的、精準的事件判斷，排除掉誤報警情、不漏掉真警事件。算法核心思路是實時采集平臺中接入的各種設(shè)備數(shù)據(jù)，如攝像機、門禁主機、周界系統(tǒng)、人臉比對系統(tǒng)、槍支離位監(jiān)控系統(tǒng)、情緒識別系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)等，根據(jù)預(yù)設(shè)的邏輯對警情進行自動分析研判得出研判結(jié)果，如：通過與、或、非、時序、比較等邏輯，結(jié)合數(shù)據(jù)上報的位置、時間、種類、級別、順序等，比對事件模型特征，做相似度擬合值輸出，從而判斷出發(fā)生的事件類別，調(diào)用相應(yīng)的處置預(yù)案。

　　三、平臺功能簡介

　　1. 概述

　　平臺以基礎(chǔ)智能化設(shè)施為支撐、以行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以事件為線索，以預(yù)案為指導(dǎo)，建立信息集成化、預(yù)警模型化、預(yù)案數(shù)字化、決策智能化、處置可視化的應(yīng)急指揮中心，提供“事前預(yù)警預(yù)防、事發(fā)有效處置、事后及時跟進”的一體化服務(wù)方案。

　　2. 動態(tài)警情監(jiān)測

　　平臺動態(tài)警情監(jiān)測引擎對各項子系統(tǒng)指標做實時分析統(tǒng)計，引擎具有常規(guī)閾值上下限比較、圖像分析、圖像識別、規(guī)則建模、機器學習統(tǒng)計等綜合分析能力，監(jiān)控各種動態(tài)變化，對異常狀態(tài)提早預(yù)知、及時發(fā)現(xiàn)、實時上報。

　　圖2 警情監(jiān)測流程

　　3. 綜合態(tài)勢分析(見表1)

　　4. 快速事件處置

　　系統(tǒng)通過信息流推送機制，將事件相關(guān)信息推送給后級模塊，為人工研判、自動研判、事件擬合、聯(lián)動控制等環(huán)節(jié)提供實時數(shù)據(jù)，確保警情能夠及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。平臺支持人工警情上報和設(shè)備自動上報，應(yīng)急值守坐席做警情初步篩選和標注，經(jīng)過人工研判或自動研判，觸發(fā)事件預(yù)案流程以及設(shè)備聯(lián)動控制，通過調(diào)度坐席參考輔助決策、應(yīng)急保障、綜合業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)狀態(tài)，調(diào)度物資、裝備、人力等做出科學高效的決策指揮。

　　四、全局指揮調(diào)度

　　指揮調(diào)度坐席全局查看管控事態(tài)發(fā)展，指揮人員通過綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)能夠獲取人員狀態(tài)、通訊錄、責任人、部門等信息;通過應(yīng)急保障系統(tǒng)獲取物資裝備數(shù)量分布、獲取應(yīng)急參考案例、獲取專家意見;通過應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)查看事件發(fā)展、風險指數(shù);通過融合通信系統(tǒng)語音呼叫、視頻呼叫、電話會議、現(xiàn)場直播;通過信息發(fā)布系統(tǒng)做事件進展信息通告發(fā)布等。在全局范圍對突發(fā)事件做指揮調(diào)度。對應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急響應(yīng)時間、突發(fā)事件處置過程前、過程中、過程后等環(huán)節(jié)過程評估，完善事件處置預(yù)案，加強突發(fā)事件相關(guān)部門、人員、物資裝備的協(xié)同作戰(zhàn)能力，通過應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)做處置演練培訓(xùn)，并培養(yǎng)隊伍的應(yīng)急意識、應(yīng)急知識教育。

　　五、應(yīng)用案例

　　該產(chǎn)品成功應(yīng)用于情侶路南段拱北口岸至橫琴大橋路段改造工程之輔線及配套公園工程. 輔線AB 段道路紅線外工程. 安監(jiān)工程、港珠澳大橋珠?？诎稇?yīng)急指揮中心平臺采購及相關(guān)服務(wù)項目、深圳海星港半自動化碼頭信息化項目、上海市公安局寶山分局公安武警聯(lián)合巡邏調(diào)度系統(tǒng)等項目中。

　　兆邦智能建設(shè)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)，實現(xiàn)了突發(fā)事件應(yīng)急防范常態(tài)化、應(yīng)急決策科學化、應(yīng)急聯(lián)動信息化、應(yīng)急保障制度化，增強了突發(fā)事件防范與處置能力，最大程度地預(yù)防和減少了突發(fā)事件造成的損害，維護公眾的生命財產(chǎn)安全，保障安全運行，提高預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援能力，最大限度的降低了突發(fā)事件損失。