itc應(yīng)急指揮中心白皮書

數(shù)字音視工程網(wǎng)著

　　“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全套提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。”

　　——習(xí)近平

　　前言

　　2022年開端，應(yīng)急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務(wù)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”堅(jiān)定自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略決策部署落到實(shí)處。黃明提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼“兩個(gè)大局”、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署,要深化思想認(rèn)識、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。當(dāng)前百年變局疊加世紀(jì)疫情，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，極端天氣災(zāi)害明顯增多，長期積累的安全隱患和新風(fēng)險(xiǎn)集中顯現(xiàn)，我們必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，正確把握主要矛盾和矛盾的主要方面，既主動塑造有利于發(fā)展的安全環(huán)境，又堅(jiān)決守住安全底線，把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，為人民謀幸福、為人民保安全。要勇于自我革命，善于從應(yīng)急管理實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。

　　為此，建立健全完善的應(yīng)急指揮體系是國家的重要任務(wù)。應(yīng)急指揮中心作為體系的核心，為形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、反應(yīng)靈敏的城市運(yùn)營管理指揮體系提供重要支撐，有效提高城市運(yùn)營管理水平，已成為國家及企業(yè)積極布局的重點(diǎn)。在應(yīng)急指揮中心迅速發(fā)展的當(dāng)下，如何把握行業(yè)現(xiàn)狀，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急指揮中心方案，了解其未來變化趨勢，對于國家及企業(yè)具有重要意義。

　　序

　　隨著城市人口聚集化程度提高，國家城市化水平持續(xù)提升，人類活動高度集中在城市中進(jìn)行，大中型城市尤其是特大城市面臨流動人口膨脹、治安交通形勢嚴(yán)峻、資源調(diào)配困難等城市管理問題。為提高城市管理效率，應(yīng)對突發(fā)重大事件，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)急指揮中心建設(shè)成為城市管理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)的檢測預(yù)警，為城市化運(yùn)行提供綜合指揮調(diào)度決策根據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨政府部門和行業(yè)的事件處理和工作協(xié)同。

　　應(yīng)急指揮中心當(dāng)前正處于發(fā)展起步初期，本文立足于宏觀背景及海量行業(yè)數(shù)據(jù)，研究分析應(yīng)急指揮中心現(xiàn)狀，為行業(yè)提供具有重要參考價(jià)值的方案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動應(yīng)急指揮中心良性發(fā)展。itc順應(yīng)城市管理發(fā)展需求，面向數(shù)字政府、數(shù)字企業(yè)場景，提出現(xiàn)代化應(yīng)急指揮中心方案，以先進(jìn)技術(shù)為智慧城市治理奠定了安全基礎(chǔ)。

　　itc通過整合軟硬件資源，搭建領(lǐng)先的應(yīng)急指揮中心技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)，以聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)為主要手段，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)部門數(shù)據(jù)匯聚、整合、開發(fā)和利用，全面提高城市公共服務(wù)能力。

　　目錄

　　一、 概述

　　1、 定義

　　2、 目的

　　3、 組成

　　4、 功能

　　二、 背景分析

　　1、 政策因素

　　2、 社會因素

　　3、 行業(yè)因素

　　三、 現(xiàn)狀分析

　　四、 itc指揮中心方案

　　1、 分布式系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　2、 顯示系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　3、 專業(yè)擴(kuò)聲系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　4、 數(shù)字會議系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　5、 視頻會議系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　6、 會議錄播系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　五、 未來發(fā)展趨勢

　　六、 總結(jié)

　　一、 概述

　　1、 定義

　　應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急管理者開展值守、指揮調(diào)度、救援協(xié)同等應(yīng)急管理的工作場所。應(yīng)急指揮中心以跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源共享為基礎(chǔ)，構(gòu)建應(yīng)急管理的監(jiān)控、展示、指揮、服務(wù)和決策的平臺，是高度智能化的城市應(yīng)急系統(tǒng)。通過資源整合將所有不同設(shè)備、系統(tǒng)采集到的運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，并利用可視化展現(xiàn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)互動展現(xiàn)和控制，改善和提高區(qū)域管理和運(yùn)行效率，增強(qiáng)用戶的使用體驗(yàn)，并通過信息集成與多渠道通訊手段實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)作。

　　2、 目的

　　應(yīng)急指揮中心具有保障公共安全和處置突發(fā)公共事件 的能力，可最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全面提升城市應(yīng)急管理水平。維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　3、 組成

　?、僖粢曨l系統(tǒng)：應(yīng)急指揮中心音視頻系統(tǒng)組成部分視乎具體需求而定，總體涵蓋顯示系統(tǒng)、專業(yè)擴(kuò)聲系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、會議錄播系統(tǒng)等。顯示系統(tǒng)與專業(yè)擴(kuò)聲系統(tǒng)是其中尤為重要的部分，顯示系統(tǒng)包括投影、LED屏、DLP背投等技術(shù)，音響擴(kuò)聲系統(tǒng)包括音箱、功放、話筒等基礎(chǔ)設(shè)備。

　?、?a target="_blank" class="inlink">集中控制系統(tǒng)：應(yīng)急指揮中心設(shè)備數(shù)量多，處理事務(wù)緊急，必須協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行聯(lián)動合作，需要一個(gè)統(tǒng)一的平臺將資源進(jìn)行集中分配，常以分布式綜合管理平臺為載體形式。集中控制系統(tǒng)負(fù)責(zé)把各系統(tǒng)組成部分、各功能設(shè)備集合起來進(jìn)行優(yōu)化控制、集中控制。AVSI中的控制系統(tǒng)具有高度專業(yè)性、可擴(kuò)展性和可編程性，移動端和設(shè)備端均可輕易進(jìn)行集中控制、信號切換等功能，并可實(shí)現(xiàn)高度定制化的個(gè)性需求模式，如日常運(yùn)作自行維護(hù)、設(shè)置定時(shí)開關(guān)等。

　　4、 功能

　　應(yīng)急指揮中心主要功能模塊包括：安全態(tài)勢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)時(shí)更新區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分布情況、重大危險(xiǎn)源分布情況、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等情況;應(yīng)急指揮，整合轄區(qū)應(yīng)急保障數(shù)據(jù)，嵌入融合通信功能，提實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息共享、資源數(shù)據(jù)整合、聯(lián)動指揮調(diào)度，分組分級調(diào)度;應(yīng)急聯(lián)動，聯(lián)動社會群眾、社會組織等第三方，通報(bào)突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息共享與協(xié)同，提升區(qū)域整體應(yīng)急水平;日常工作管理，匯總?cè)粘１O(jiān)管數(shù)據(jù)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任及推進(jìn)安全預(yù)防措施實(shí)施;決策分析，通過多方數(shù)據(jù)匯總，為科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

　　二、背景分析

　　1、 政策因素

　　2018年12月，國家應(yīng)急管理部印發(fā)了《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架》 (2018-2022年)通知。通知指出，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全形勢，國家應(yīng)急管理體系和能力仍然相對落后，應(yīng)急管理信息化水平不高，迫切需要運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)全面支撐具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化特征，與大國應(yīng)急管理能力相適應(yīng)的中國現(xiàn)代應(yīng)急管理體系。通知明確了應(yīng)急指揮體系的數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)，指出了信息化數(shù)據(jù)是應(yīng)急指揮中心的重要決策保障，提出了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以應(yīng)用為關(guān)鍵核心，最大限度發(fā)揮應(yīng)急指揮中心信息化效能。

　　2019年，國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)關(guān)于《加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)信息管理》的通知，按照國家政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)方案，構(gòu)建一體化全覆蓋的全國應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，深化應(yīng)急基礎(chǔ)信息的分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息的動態(tài)監(jiān)測管理，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患在線監(jiān)測、超前預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)害事故高效處置。

　　2020年，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部印發(fā)了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計(jì)劃(2021-2023年)》，提出建設(shè)安全生產(chǎn)案例庫、應(yīng)急演練情景庫、應(yīng)急處置預(yù)案庫、應(yīng)急處置專家?guī)臁?yīng)急救援隊(duì)伍庫和應(yīng)急救援物資庫，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仿真、應(yīng)急演練和隱患排查，推動應(yīng)急處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，提升應(yīng)急處置的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和快速響應(yīng)能力。

　　中央印發(fā)的《應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)行業(yè)十四五規(guī)劃綱要》明確要求到2021年應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)行業(yè)將增加30%。

　　2、 社會因素

　　近兩年新冠肺炎的發(fā)生和防治是國家面臨的重要災(zāi)害考驗(yàn)，全國各系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心在抗疫過程中發(fā)揮了重要作用。但在這場抗戰(zhàn)中，應(yīng)急指揮體系暴露出了不完善、不及時(shí)等缺陷，普通民眾和社會組織也呈現(xiàn)出了一種松散的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，與應(yīng)急指揮中心形成的統(tǒng)一應(yīng)急聯(lián)動十分薄弱，充分說明政府應(yīng)持續(xù)推進(jìn)完善建設(shè)應(yīng)急指揮中心，建立更高效的應(yīng)急指揮體系。

　　除新冠疫情外，今年極端天氣引發(fā)多地發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，造成重大人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失，這類突發(fā)事件也在檢驗(yàn)著應(yīng)急指揮救援體系的完成度。建設(shè)先進(jìn)的數(shù)字化應(yīng)急指揮中心體系刻不容緩。

　　3、 行業(yè)因素

　　應(yīng)急指揮中心行業(yè)正處于初期快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)2021市場規(guī)模達(dá)4000億元，年復(fù)合增長率140%，同比增長19.4%。隨著新基建、5G、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)急指揮中心引入更高效信息化系統(tǒng)，有效解決了傳統(tǒng)指揮中心數(shù)據(jù)同步不及時(shí)、各部門協(xié)作不及時(shí)、交互程度低等問題。依托先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)急指揮中心行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，迎來了難得一遇的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　三、現(xiàn)狀分析

　　應(yīng)急指揮中心正處急速發(fā)展期，目前存在技術(shù)更新與發(fā)展速度不匹配、設(shè)備更新與實(shí)際要求不匹配等問題。第一，基礎(chǔ)平臺不滿足應(yīng)急指揮承載要求，信息化水平落后。國內(nèi)傳統(tǒng)應(yīng)急指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施使用多年，相關(guān)技術(shù)已經(jīng)落后，技術(shù)手段單一，數(shù)據(jù)量低、更新不及時(shí)、覆蓋不全面，應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制不完善，無法滿足當(dāng)前應(yīng)急指揮調(diào)度需求。第二，當(dāng)前應(yīng)急指揮中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化程度不足，各單位系統(tǒng)體系產(chǎn)品涉及架構(gòu)種類繁多，信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，為擴(kuò)展互通帶來了難度。第三，行業(yè)供應(yīng)鏈整合度低，作為長周期產(chǎn)品，制造成本高、技術(shù)要求高、市場流通度低，主要依賴政企項(xiàng)目采購需求。

　　四、 itc指揮中心方案

　　itc為現(xiàn)代指揮中心建設(shè)提供了高效可行的方案，系統(tǒng)構(gòu)成包含分布式系統(tǒng)、無感調(diào)度系統(tǒng)、LED顯示系統(tǒng)、擴(kuò)聲系統(tǒng)、會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)、錄播系統(tǒng)等。

　　1、 分布式系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　在指揮調(diào)度中心設(shè)計(jì)分布式綜合管理平臺1套，可通過對核心處理層各子系統(tǒng)的進(jìn)行集中調(diào)度、管控，從而幫助用戶對應(yīng)用層各功能模塊進(jìn)行智能化場景應(yīng)用。通過統(tǒng)一、簡易、友好的人機(jī)交互界面，協(xié)助系統(tǒng)管理員完成指揮中心的集中管理。系統(tǒng)采用BS架構(gòu)，僅通過瀏覽器即可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的管理和應(yīng)用。通過定制化的UI應(yīng)用，界面展現(xiàn)以移動端(PAD、觸摸屏、)為主，兼顧PC桌面使用實(shí)現(xiàn)可視化操作。通過可視化交互界面，讓使用者一鍵式即可完成場景布局和切換。

　　中控控制系統(tǒng)可通過軟件編程，對所有需要控制的設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)與編程后，在觸摸屏上通過觸摸的方式即可對設(shè)備進(jìn)行智能化的管理與控制，如對所有主要設(shè)備進(jìn)行集中智能啟動、調(diào)整及關(guān)閉等操作，極大程度的避免和減少了操作人員的誤操作，簡化操作工作，控制了進(jìn)程。可存儲多套場景，通過調(diào)用場景實(shí)現(xiàn)會前及會議后設(shè)備的一鍵管控。支持搭配科大訊飛語音識別引擎實(shí)現(xiàn)語音音控制空調(diào)溫度、音響音量、窗簾開閉、燈光開關(guān)、攝像頭動作、中控場景切換等功能。

　　2、 無感調(diào)度系統(tǒng)

　　itc無感調(diào)度系統(tǒng)集成KVM坐席管理、大屏顯示調(diào)度、物聯(lián)設(shè)備控制、音頻綜合管理、視頻錄制管理等五大系統(tǒng);具有視頻畫面無損、無縫拼接、視頻傳輸25ms內(nèi)低延遲、操作流暢等特點(diǎn)。其核心的KVM坐席管理采用獨(dú)有淺壓縮技術(shù)及硬件芯片，實(shí)現(xiàn)超低延時(shí)，帶來“無感”操作體驗(yàn)。而通過接入拼接矩陣實(shí)現(xiàn)畫面拼接上屏，漫游，控制端可視化操作。實(shí)現(xiàn)了開放式對接框架，物聯(lián)中控、視頻錄制、音頻管理等自身系統(tǒng)生態(tài)可與周邊系統(tǒng)對接接入，提供更高的第三方平臺對接自由度。

　　通過接入網(wǎng)絡(luò)中控主機(jī)，無感調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程管理會議室的環(huán)境設(shè)備、集中管理、場景調(diào)用。同時(shí)，其模塊化系統(tǒng)框架，意味著通過“搭積木式”接入不同功能模塊設(shè)備，可滿足不同場景下功能需求。

　　3、 顯示系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　指揮調(diào)度大廳根據(jù)使用環(huán)境設(shè)計(jì)一套LED顯示屏，主要用于顯示指揮大廳文字、圖片、視頻畫面信號等，通過機(jī)房DVD機(jī)、或者PC電腦等可以播放常規(guī)媒體信息。LED顯示系統(tǒng)具有圖像清晰度高、畫面流暢度高、畫面細(xì)膩逼真、畫面矯正、超寬視角顯示、拼接無視覺黑縫、智能調(diào)節(jié)亮度、節(jié)能環(huán)保、使用壽命長、維護(hù)成本低、維修速度快等功能特點(diǎn)。

　　4、 專業(yè)擴(kuò)聲系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　揚(yáng)聲器的布局是各場所擴(kuò)聲系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要一環(huán)，幾項(xiàng)重要的擴(kuò)聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標(biāo)將直接與此有關(guān)。整個(gè)擴(kuò)聲系統(tǒng)采用主次搭配，從前區(qū)到后場，從頂部到底部，每個(gè)區(qū)域都要求能有優(yōu)質(zhì)的音響效果。設(shè)計(jì)原則遵循：全部聽眾區(qū)內(nèi)的聲壓分布均勻;聽眾區(qū)上的聲源方向感良好，即觀眾聽到的揚(yáng)聲器的聲音與看到的發(fā)言者在方向上一致;揚(yáng)聲器的位置在建筑上合理美觀，不影響其他設(shè)備的使用;控制聲反饋和避免產(chǎn)生回聲干擾。

　　5、 數(shù)字會議系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　指揮中心數(shù)字會議系統(tǒng)采用itc第三代技術(shù)訊笛數(shù)字會議系統(tǒng)，話筒單元具有環(huán)形雙鏈路備份功能，一旦任意話筒單元或話筒單元A與話筒單元B之間的鏈路發(fā)生故障時(shí)，不會影響到其他話筒單元的工作，保證系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，最大程度降低對會議秩序的影響。數(shù)字會議系統(tǒng)統(tǒng)采用手拉手方式連接，發(fā)言單元擺放桌面安裝，靈活便，布線量少，不影響整體裝修布局。

　　6、 視頻會議系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　部署遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)滿足指揮大廳與上下級部門之間及外出辦公人員開展遠(yuǎn)程在線視頻會議;遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)通信協(xié)議—H.323、SIP等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，同時(shí)支持VCS通訊協(xié)議，支持電子白板、文件共享等數(shù)據(jù)會議功能，滿足指揮中心遠(yuǎn)程指揮調(diào)度。

　　7、 會議錄播系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　全自動高清會議錄播系統(tǒng)針對指揮中心行業(yè)音視頻記錄、管理和發(fā)布等需求而研發(fā)的全高清錄播系統(tǒng)，全高清錄播系統(tǒng)采用嵌入式一體化設(shè)計(jì)，集高清視頻編碼、錄制、點(diǎn)播、直播、導(dǎo)播及錄播平臺一體的專業(yè)錄播設(shè)備。采用目前國際上領(lǐng)先的H.264 High Profile高清編碼方式，全高清1080P@60幀視頻記錄，可以輕松獲得纖毫畢現(xiàn)的細(xì)膩畫質(zhì)，豐富絕倫的圖像細(xì)節(jié)，是高清時(shí)代會議視頻記錄的優(yōu)秀技術(shù)體現(xiàn)，支持HDMI、SDI高清視頻和VGA、色差標(biāo)清視頻錄制，支持多種視頻格式輸入，行業(yè)首家設(shè)計(jì)單點(diǎn)錄播和云錄播兩種錄播模式。

　　itc指揮中心綜合信息匯聚、現(xiàn)場圖像接入、音視頻會商、單兵系統(tǒng)圖像接入、無人機(jī)圖像接入、應(yīng)急車圖像接入、監(jiān)控畫面接入等。 方便領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度、信號調(diào)閱等需求。坐席管理系統(tǒng)使用KVM系統(tǒng)，可避免使用多臺鍵盤、鼠標(biāo)等終端設(shè)備，從而減少輻射、減少能耗和碳排放，營造健康環(huán)保節(jié)能的工作環(huán)境，有效提高大規(guī)模應(yīng)用的管理能力。坐席值班人員，時(shí)刻盯緊各路視頻信號，能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)緊急情況，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)在接到緊急情況匯報(bào)時(shí)，能及時(shí)召開應(yīng)急會議，跟上下級單位進(jìn)行視頻會商，同時(shí)確保會議內(nèi)容保密性。

　　信息化建設(shè)確保系統(tǒng)的先進(jìn)性、前沿性。施工簡單，維護(hù)方便;在操作上更加人性化、智能化。最終實(shí)現(xiàn)“接報(bào)到事件、管理到數(shù)據(jù)、看得到視頻、研判到結(jié)果、調(diào)度到資源、指揮到人員、協(xié)同到部門、輔助到?jīng)Q策、處置到事件”的建設(shè)目標(biāo)。

　　五、 未來發(fā)展趨勢

　　隨著智慧城市應(yīng)急指揮建設(shè)需求增長，應(yīng)急指揮中心屬性將進(jìn)一步細(xì)分，形成創(chuàng)新型應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)、創(chuàng)投型應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)、媒體型應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)型應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)和服務(wù)型應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)等。政府部門應(yīng)急指揮中心仍占主要比重，一般企業(yè)應(yīng)急指揮中心中心需求持續(xù)上漲，應(yīng)急指揮中心商業(yè)化程度加深。

　　政策方面，國家提出“碳中和”目標(biāo)，碳交易價(jià)格波動，同向影響應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)行業(yè)利潤，也涉及到應(yīng)急指揮中心應(yīng)用的主要目標(biāo)市場——能源、電力、交通等領(lǐng)域，牽一發(fā)而動全身。預(yù)計(jì)應(yīng)急指揮中心將圍繞政策為核心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定為到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。屆時(shí)將進(jìn)一步帶動應(yīng)急指揮中心產(chǎn)業(yè)需求增長，相應(yīng)打造更完善的應(yīng)急指揮中心體系?！?ldquo;十四五”規(guī)劃綱要》明確要求提高數(shù)字政府建設(shè)水平，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用政府管理服務(wù)，具體包括：一要構(gòu)建統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動地方、部門各類政務(wù)專網(wǎng)向統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、信息共享;完善國家人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息庫，提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力，深化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)用等。

　　六、 總結(jié)

　　2021年，應(yīng)急管理部提出充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，整合各類資源，推動應(yīng)急救援能力建設(shè)逐步完善，持續(xù)完善應(yīng)急管理體制機(jī)制、夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，大力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決有力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定工作。隨著國家數(shù)字化建設(shè)能力提升，在以應(yīng)急管理部為代表的政府部門及行業(yè)先行者帶領(lǐng)之下，應(yīng)急指揮中心將進(jìn)一步完善，為數(shù)據(jù)化管理提供重要支撐。