1.1 本招標(biāo)人按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(中華人民共和國主席令第21號)、國家計委第4號令《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)對招標(biāo)公告所列項目進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)工作嚴(yán)格按國家和省市政府的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.2 招標(biāo)人，工程名稱，工程建設(shè)地點等相關(guān)情況均詳見本項目招標(biāo)公告
1.3本項目招標(biāo)使用招標(biāo)文件范本資格審查文件通用條款，所有與該范本不同之處，均在資格審查文件通用條款修改中載明。
1.4自資格預(yù)審申請文件遞交之日起計，投標(biāo)申請人在資格預(yù)審申請文件中載明的所有承諾性意思表示的有效期應(yīng)不少于120天，在原有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可向投標(biāo)申請人提出延長有效期的要求。這種要求和答復(fù)應(yīng)在每一投標(biāo)申請人與招標(biāo)人之間以書面或傳真形式進(jìn)行。投標(biāo)申請人答復(fù)拒絕延長的，視為撤回資格預(yù)審申請文件。
1.5資格審查申請文件的編制
1.5.1投標(biāo)申請人的資格審查申請文件封面應(yīng)注明相應(yīng)的工程名稱、及投標(biāo)申請人的法人名稱，并加蓋公章。
1.5.2投標(biāo)申請人報名時須提交的資料詳見附件一《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》，份數(shù)為一式貳份，壹份正本壹份副本，若正本與副本有不一致，以正本為準(zhǔn)。
1.5.3投標(biāo)申請人應(yīng)承擔(dān)其資格審查申請文件編制與遞交所涉及的一切費用，在任何情況下招標(biāo)人對上述費用均不負(fù)任何責(zé)任。資格審查申請文件必須按要求提供有關(guān)證明資料和要求內(nèi)容，并裝訂成冊，編制頁碼，所有資料封面須加蓋公章及法人代表或授權(quán)人的簽章。
1.6資格審查申請文件的遞交和接受
1.6.1投標(biāo)申請人應(yīng)按照招標(biāo)公告載明的報名時間和地點遞交資格審查申請文件，在該時間期限和同一地點，可對已提交的資格審查申請文件進(jìn)行補(bǔ)充。
1.6.2投標(biāo)申請人應(yīng)自備密封袋和《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》一式兩份?！锻稑?biāo)申請人報名提交資料一覽表》要求原件備查的資料，其原件應(yīng)在報名時攜帶至報名地點由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員審核，且在招標(biāo)活動結(jié)束前，應(yīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人要求，其原件應(yīng)當(dāng)能夠在五日內(nèi)再次提交審核。
1.6.3投標(biāo)申請人因特殊原因無法提供資格審查資料原件的，應(yīng)書面說明原因并提供證明材料，由資格審查委員會依法認(rèn)定投標(biāo)申請人提交的證明材料是否具有原件的證明效力。如出現(xiàn)該情況，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》中的“審核情況”欄填寫“附有說明”。
1.6.4招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在報名窗口按照《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》中資料目錄對投標(biāo)申請人提交的資料及其原件進(jìn)行簽收或核對。
1.6.5《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員和投標(biāo)申請人雙方共同簽署，該表所記錄的內(nèi)容如需修改，須經(jīng)雙方共同簽署確認(rèn)。資料簽收或核對結(jié)果須用中文文字表述，不得用簡單符號表述(如“√”或“×”)?！锻稑?biāo)申請人報名提交資料一覽表》一份作為報名資料首頁，連同其他資格審查資料在投標(biāo)單位代表監(jiān)督下當(dāng)場進(jìn)行密封，另一份交由投標(biāo)申請人。
1.6.6招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員將接收投標(biāo)申請人按時遞交的資格審查申請資料，不得在報名窗口進(jìn)行任何形式的實質(zhì)性資格審查工作，不得以投標(biāo)人提供的資格審查申請資料未提供原件核對、資料不完整等理由拒絕其報名。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員將申請人按時遞交的資格審查申請資料交由清遠(yuǎn)市建設(shè)工程交易中心保管。
1.6.7逾期送達(dá)的資格審查申請文件將被拒絕。
1.6.8招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員接收投標(biāo)申請人遞交的資格審查申請資料，并不意味著其資格審查合格。資格審查應(yīng)由招標(biāo)人組建的資格審查委員會負(fù)責(zé)。
1.7資格審查結(jié)果的公示、通知和確認(rèn)
1.7.1招標(biāo)人將以書面形式或傳真，把資格審查結(jié)果通知各投標(biāo)申請人。投標(biāo)申請人收到通知后應(yīng)在24小時內(nèi)，以書面形式或傳真，向招標(biāo)人確認(rèn)已收到資格審查結(jié)果通知。
1.7.2資格審查結(jié)果將在清遠(yuǎn)市建設(shè)工程交易中心公示。公示期間及公示結(jié)束五日內(nèi)，投標(biāo)人可以就投標(biāo)報名和資格審查中任何不公正行為及違法行為向招標(biāo)公告載明的招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)署名檢舉和投訴。
1.7.3所有獲得投標(biāo)資格的正式投標(biāo)人，將獲得招標(biāo)人發(fā)出的投標(biāo)邀請書。收到邀請書后，投標(biāo)人應(yīng)在24小時內(nèi)書面或傳真，向招標(biāo)人確認(rèn)同意參加投標(biāo)或放棄投標(biāo)。
2.資格審查和確定正式投標(biāo)人
辦法
2.1總則
2.1.1資格審查堅持“公開、公正、公平、客觀、準(zhǔn)確”的評審原則，按照招標(biāo)公告和本資格審查文件規(guī)定的程序，選定具有良好能力的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。
2.1.2資格審查將按照申請人提交的資格審查申請資料，認(rèn)定申請人是否符合投標(biāo)人資格審查合格條件，未按照《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》要求提交資料和原件的申請人，不符合資格審查合格條件的申請人,將不能通過資格審查。
2.1.3資格審查委員會對投標(biāo)申請人遞交的資格審查申請資料的原件核對情況有疑問或資料復(fù)印件模糊無法辨認(rèn)的，可以書面要求重新遞交原件復(fù)核，投標(biāo)人應(yīng)按時提交原件，否則視為未提交原件。
2.1.4在審查過程中，審查委員會可以書面形式，公開要求所有申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。整個澄清和說明的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。
2.1.5《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》中沒有要求提交的資料不作為資審不合格的依據(jù)。
2.1.6經(jīng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人，確定為正式投標(biāo)人。
2.1.7拒絕掛靠單位參加投標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)即取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格，沒收其投標(biāo)保證金，并上報有關(guān)建設(shè)主管部門處理，將掛靠情況及處理結(jié)果向社會公布。
2.1.8投標(biāo)報名單位必須確保所提供的資料的真實性。如被查實提供虛假的證明材料，經(jīng)建設(shè)行政主管部門、或招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、或招標(biāo)人及其組織的資格審查委員會確認(rèn)后，將取消該投標(biāo)報名單位在其本項目的投標(biāo)資格，沒收其投標(biāo)保證金，同時上報上級主管部門，建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將對該投標(biāo)報名單位給予行政處罰并通報。
2.1.9特別聲明：資審合格后，投標(biāo)人的資格發(fā)生變化而不滿足投標(biāo)人合格條件，在發(fā)出中標(biāo)通知書前，資格問題仍未解決的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。
2.1.10資格審查時，投標(biāo)企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認(rèn)其有效;投標(biāo)企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通報發(fā)證部門。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證登記的信息不一致，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人澄清，不得直接認(rèn)定為無效。
2.2評審工作機(jī)構(gòu)
2.2.1從清遠(yuǎn)市建設(shè)工程交易中心專家?guī)斐槿?名專家組成資格評審委員會，負(fù)責(zé)資格審查及擇優(yōu)評審(若有)工作并編制審查報告。
2.2.2招標(biāo)人根據(jù)審定資格審查報告和確定正式投標(biāo)人名單。
2.3資格審查委員會資格審查的程序和細(xì)則
2.3.1檢查并記錄各申請人資格審查申請資料的密封情況。發(fā)現(xiàn)密封被破壞的，應(yīng)立即停止評審，封存全部資格審查申請資料，并向工程管轄招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。全部資格審查申請資料密封情況均良好時，方可進(jìn)入下一步評審。
2.3.2檢查《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》的簽署和涂改情況，不符合規(guī)定的，應(yīng)立即停止評審，封存全部資格審查申請資料，并向工程管轄招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。全部《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》的簽署和涂改情況符合規(guī)定時，方可進(jìn)入下一步評審。
2.3.3檢查《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》的“審核情況”，認(rèn)定申請人是否按照《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》要求提交資料和原件。
2.3.4資格審查委員會各成員獨立審查各項資格審查申請資料，認(rèn)定其是否證明了申請人符合投標(biāo)人合格條件。
2.3.5匯總審查情況，確定通過資格審查的申請人名單。
2.3.6編寫資格審查報告。
2.4確定正式投標(biāo)人
2.4.1按照招標(biāo)公告載明的方式確定正式投標(biāo)人。
2.5正式投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人因故暫停招標(biāo)程序，恢復(fù)招標(biāo)程序時，若法律、法規(guī)、規(guī)章對投標(biāo)人資格提出新的強(qiáng)制性規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照新的規(guī)定要求正式投標(biāo)人補(bǔ)充、更換相關(guān)資格證明資料并核查，以符合現(xiàn)行規(guī)定。補(bǔ)充、更換資料的時間應(yīng)不少于15天，資審結(jié)果如有變化，應(yīng)在開標(biāo)前5天上網(wǎng)公示。補(bǔ)充、更換資料的期間可以進(jìn)行投標(biāo)程序。
原正式投標(biāo)人補(bǔ)充、更換資料后，經(jīng)招標(biāo)人審查，滿足現(xiàn)行規(guī)定的，可以參加投標(biāo)。重新審查后，合格投標(biāo)人少于5人，應(yīng)重新招標(biāo)。已書面退出該項目投標(biāo)的，無權(quán)再參加此次投標(biāo)。
如尚未確定正式投標(biāo)人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布補(bǔ)充公告，按新的規(guī)定修改投標(biāo)人資格合格條件，增加報名時間，公告發(fā)布時間不少于5個工作日。
3.投標(biāo)人資格預(yù)審合格條件
3.1投標(biāo)人均具有獨立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照，按國家法律經(jīng)營;
3.2投標(biāo)人均持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證;
3.3投標(biāo)人須具有承接本工程所需的具備房屋建筑施工總承包壹級(或以上)資質(zhì)。
3.4投標(biāo)人擬派擔(dān)任本工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為房屋建筑工程專業(yè)壹級(或以上)注冊建造師，并具有安全培訓(xùn)考核合格證(B類)。擬派擔(dān)任本工程項目負(fù)責(zé)人必須為法人或授權(quán)委托人。
3.5、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)的狀態(tài);
3.6、投標(biāo)人沒有處于被廣東省和清遠(yuǎn)市建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi);
3.7、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài);
3.8、投標(biāo)人自投標(biāo)報名截止時間2011年 1 月27 日前 三年內(nèi)投標(biāo)人沒有工程質(zhì)量或三級重大安全事故以上(工程質(zhì)量、安全事故以建設(shè)行政主管部門書面認(rèn)定為準(zhǔn));
3.9、投標(biāo)人及其有隸屬關(guān)系的機(jī)構(gòu)沒有參加本項目的設(shè)計、前期工作、招標(biāo)文件編寫、監(jiān)理工作;
3.10、投標(biāo)人與承擔(dān)本招標(biāo)項目監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位沒有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系, 投標(biāo)人無違法分包、掛靠行為及投標(biāo)人在清遠(yuǎn)地區(qū)有辦公場所設(shè)備及人員架構(gòu)。
3.11、在人民檢察院行賄犯罪檔案查詢結(jié)果中，投標(biāo)人沒有在投標(biāo)報名截止日期2011年 1 月 27 日前三年內(nèi)被人民法院判決犯有行賄罪的記錄;沒有拖欠工人工資;沒有偷稅漏稅;
3.12、擬定參加本工程的施工管理人員和架構(gòu)設(shè)置必須滿足辦理施工許可證的要求，同時為滿足正常施工需要，必須配備本項目的項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、主辦施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、造價工程師、電氣工程師、給排水工程師、機(jī)電工程師必須是本單位職工，提供社會保險機(jī)構(gòu)出具的最近六個月(在投標(biāo)人單位參保)的社會保險繳費清單，同時必須提供查詢路徑和電話;
3.13、擬派本項目的項目負(fù)責(zé)人必須具備有中級或以上職稱、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備有高級職稱，應(yīng)提供本人第二代身份證、職稱證復(fù)印件;項目負(fù)責(zé)人必須攜帶本人第二代身份證到現(xiàn)場參加報名;施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員必須具備有效的上崗證、本人第二代身份證復(fù)印件，安全員須有安全培訓(xùn)考核合格證(C類)復(fù)印件;造價工程師、電氣工程師、給排水工程師、機(jī)電工程師必須具備有效的上崗證或職稱證、本人第二代身份證復(fù)印件;
3.14、提供經(jīng)有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)(提供相關(guān)證明資料)審計的完整的2007年至2009年企業(yè)財務(wù)報表(以年度會計事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告為準(zhǔn))，其中凈利潤要為正數(shù), 資產(chǎn)負(fù)債率<0.90。
3.15、關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)：本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo);
3.16、投標(biāo)人及擬擔(dān)任本工程項目經(jīng)理(項目負(fù)責(zé)人)必須在清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局完成設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案;
3.17、具有行政隸屬關(guān)系的施工企業(yè)，例如某公司下屬的多個分公司、某工程局下屬的多個工程處，連同總公司(工程局)均不得對同一合同段進(jìn)行多家報名和遞交資格預(yù)審申請。在報名時發(fā)現(xiàn)上述情況，業(yè)主將拒絕報名。在資格預(yù)審評審或投標(biāo)階段發(fā)現(xiàn)，業(yè)主將當(dāng)眾采用抽簽形式選取其中一家單位。
附件一：
投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表
工程名稱： 投標(biāo)申請人(蓋章)
| 審核確認(rèn)：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接收資料人員與投標(biāo)申請人代表對以下報名資料共同核對，審核情況屬實。 | |||||
| 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接收資料人員簽名： | 投標(biāo)申請人的代表簽名： | ||||
| 序號 | 項目 | 內(nèi)頁碼 | 報名提交 資料要求 | 審核情況 | 備注 |
| （此欄不需申請人填寫） | |||||
| 1 | 電子數(shù)據(jù)證書 | | | | 報名時辦理 |
| 2 | 報名申請表（一式兩份） | | 原件 | | 在清遠(yuǎn)市建設(shè)局信息網(wǎng)www.qyjs.gov.cn下載 |
| 3 | 投標(biāo)申請函（同以下資料裝訂為一本）必須采用招標(biāo)公告附件二格式 | | 原件 | | |
| 4 | 企業(yè)法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托書 | | 原件 | | |
| 5 | 企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人攜帶二代身份證、A證復(fù)印件并到場報名 | | 原件備查 | | |
| 6 | 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及年檢頁復(fù)印件 | | 原件備查 | | |
| 7 | 企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件 | | 原件備查 | | |
| 8 | 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件 | | 原件備查 | | |
| 9 | 投標(biāo)人及項目負(fù)責(zé)人備案證書（清遠(yuǎn)市以外企業(yè)）復(fù)印件 | | 原件備查 | | |
| 10 | 擬委派項目負(fù)責(zé)人的建造師注冊證書或建造師臨時執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件 | | 原件備查 | | |
| 11 | 項目經(jīng)理安全培訓(xùn)考核合格證 （B類）復(fù)印件 | | 原件備查 | | |
| 12 | 項目負(fù)責(zé)人無在建、在標(biāo)工程項目承諾書（附件三格式） | | 原件 | | |
| 13 | 擬派駐項目組織機(jī)構(gòu)人員近六個月的社保繳費清單（須提供查詢路徑及電話）等復(fù)印件 | | 原件備查 | | |
| 14 | 擬派本項目的項目負(fù)責(zé)人必須具備有中級（或以上）職稱、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備有高級職稱，應(yīng)提供本人第二代身份證、職稱證復(fù)印件 （項目負(fù)責(zé)人須攜帶本人第二代身份證到場參加報名） | | 原件備查 | | |
| 15 | 擬派本項目的施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員必須具備有效的上崗證、本人第二代身份證復(fù)印件，安全員須有安全培訓(xùn)考核合格證（C類）復(fù)印件；造價工程師、電氣工程師、給排水工程師、機(jī)電工程師必須具備有效的上崗證或職稱證、本人第二代身份證復(fù)印件 | | 原件備查 | | |
| 16 | 沒有違反本資格預(yù)審文件中投標(biāo)人資格預(yù)審條件3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.11點要求的承諾書 | | 原件 | | |
| 17 | 經(jīng)審計的2007至2009年三年財務(wù)審核報表（復(fù)印件） | | 原件備查 | | |
注：1、本表一式兩份，一份附于報名資料內(nèi)首頁，作為報名資料目錄，另一份交回投標(biāo)申請人的代表。兩份表格中每頁的“審核確認(rèn)”欄均需雙方簽署。法定代表人遞交資格審查文件。
2、本表原件審核情況欄及備注欄，報名單位須留空，由招標(biāo)人和招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)審核后填寫。
3、本表中有修改情況，須經(jīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接收資料人員和投標(biāo)單位代表共同簽署。
4、本表中要求提供的投標(biāo)申請函，擬委派的項目負(fù)責(zé)人無在建、在標(biāo)工程項目承諾書(附件三格式)，沒有違反資格預(yù)審文件中投標(biāo)人資格預(yù)審條件3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.11點要求的承諾書均需法定代表人簽名;
5、投標(biāo)申請人須提交的資料詳見附件一《投標(biāo)申請人提交資料一覽表》，(一式 貳 份，壹 份正本 壹 份副本，若正本與副本有不一致，以正本為準(zhǔn))，《投標(biāo)申請人報名提交資料一覽表》中沒有要求提交的資料，不作為資審不合格的依據(jù)。
6、本表所要求資料中的所有復(fù)印件，必須加蓋單位公章，由法定代表人簽名、法人簽章及簽署“與原件相符”，并提供原件核對。
附件二：
投標(biāo)申請函
致建設(shè)單位：
按照資格審查文件的要求，我們遞交有關(guān)資料文件，以便貴單位審查我們參加 施工投標(biāo)資格。
此申請是 (單位名稱) 以 (人名) (身份證) 為全權(quán)代表身份遞交的。
我們保證所有提交的資料是真實可靠的，并為提交的資料負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。
申請單位名稱： (蓋章)
法定代表人(簽字)：
申請日期：
附件三：
擬派的項目負(fù)責(zé)人
沒有在建和在標(biāo)工程項目承諾書
致：(建設(shè)單位)
(姓名) ，受 (申請單位) 委派，擬在(項目名稱) 中擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人(即項目負(fù)責(zé)人)一職。
為滿足本工程的招投標(biāo)工作的要求，我司在此鄭重承諾，擬派的項目負(fù)責(zé)人在本工程招標(biāo)公告發(fā)布之日起，未在任何在建和在標(biāo)工程項目中擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。
如我司有幸中標(biāo)，且被發(fā)現(xiàn)擬派的項目負(fù)責(zé)人有在在建工程項目中擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人時，我司同意放棄該工程的中標(biāo)資格，并承擔(dān)因此而產(chǎn)生的全部責(zé)任。
申請單位名稱： (蓋章)
法定代表人(簽字)：
年 月 日
