初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（施工企業(yè)）一致，不一致的有有效證明材料；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章；

報價唯一

只能有一個有效報價；

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求。

1.1.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

具有獨立訂立合同的能力； （投標人提供有效營業(yè)執(zhí)照，如 聯(lián)合體投標的 ，聯(lián)合體成員均須提供，從誠信庫勾選上傳）

投標人資質(zhì)類別和等級

申請人應(yīng)同時具備以下“①+②”條件，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

①設(shè)計資質(zhì)：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)丙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

②施工資質(zhì)：具備市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。

（ 投標人提供有效資質(zhì)證書， 如 聯(lián)合體投標的 ，聯(lián)合體成員分別提供相應(yīng)資質(zhì)，從誠信庫中勾選上傳）

投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理資質(zhì)且必須滿足下列條件

投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當具備相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格之一： 市政公用工程專業(yè)注冊 一 級建造師同時 執(zhí)有安全生產(chǎn)考核合格證B類證（有效期內(nèi)） ；或注冊公用設(shè)備工程師（給水排水專業(yè)）；或工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱 且必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（2）工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職；

（3）工程總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5年的。

（投標人提供 ① 符合要求的有效資質(zhì)證書、與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動合同、身份證雙面（有效期內(nèi)）、社保機構(gòu)出具的 招標公告發(fā)布前近3個自然月中任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明材 料 , 從誠信庫中勾選 或 上傳； ② 滿足上述要求的承諾書， 具體格式詳見投標文件格式承諾書格式中承諾書（一），上傳至投標文件 中）。

投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理承擔過以下類似業(yè)績之一：

（1）工程總承包業(yè)績：自2019年3月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價金額 3000萬元及以上或承擔過規(guī)模0.35萬噸/日及以上的新建、改建、擴建、提標改造的污水處理廠的工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：自2019年3月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價金額3000萬元及以上或承擔過規(guī)模0.35萬噸/日及以上的新建、改建、擴建、提標改造的污水處理廠工程的施工業(yè)績。

（3）設(shè)計業(yè)績：自2019年3月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價金額3000萬元及以上或承擔過規(guī)模0.35萬噸/日及以上的新建、改建、擴建、提標改造的污水處理廠工程的設(shè)計業(yè)績（必須包含主體工程設(shè)計或全部工程設(shè)計）。
注：1、工程總承包項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績的單位名稱不是投標人的，不予認可。

2、類似工程認定標準：以上業(yè)績需提供招標工程的中標通知書、合同、竣工驗收證明材料（設(shè)計業(yè)績僅需提供中標通知書、合同），以上資料缺一不可。以上資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的造價、項目規(guī)模、項目內(nèi)容即可，如果以上資料載明的類似工程造價不一致時，以合同金額為準。類似業(yè)績時間以竣工驗收證明載明的日期為準（設(shè)計業(yè)績的時間以合同簽訂日期為準）?？⒐を炇兆C明材料必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章。

（投標人提供以上要求的證明材料 ， 從誠信庫中勾選 或 上傳 ）

安全生產(chǎn)許可證

投標人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)； （投標人提供有效安全生產(chǎn)許可證，如組建聯(lián)合體則由施工單位提供即可，從誠信庫勾選上傳）

投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求（以下時間節(jié)點以本項目開標時間往前推）

（1）投標人和擬派總承包項目經(jīng)理近兩年內(nèi)沒有因違反招投標規(guī)定受到行政處罰的；

（2）投標人近一年內(nèi)沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（3）投標人近三個月內(nèi)沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（4）投標人或者擬派總承包項目經(jīng)理近五年內(nèi)在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的。

(投標人如實提供滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標文件格式中承諾書（二)， 并 上傳至投標文件制作工具中，如聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員均須提供）

投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。

（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（4）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（5）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（7）投標人近 3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5年的。

（ 投標人如實提供滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標文件格式中承諾書（三)， 并 上傳至投標文件制作工具中，如聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員均須提供 ）

企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管要求

投標人 （施工單位） 在投標文件截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)；

注：根據(jù)蘇建函建管[2019]233 號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結(jié)果不合格，不影響參加本工程的投標。

（招標人于投標文件截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺http://58.213.147.230:7001/Website/#/compQuery/enterInfoQuery,檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會）

本次招標接受聯(lián)合體投標

采用聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過兩家，由施工單位、設(shè)計單位組成聯(lián)合體，且明確由施工單位牽頭。聯(lián)合體投標人應(yīng)附聯(lián)合體協(xié)議并明確聯(lián)合體牽頭人以及聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。

（投標人如為聯(lián)合體，提供聯(lián)合體協(xié)議書上傳至投標文件制作工具中，非聯(lián)合體則無須提供此項材料）

1.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定

注：1、以上資格審查所有要求提供的材料在本工程投標截止時間之前，隨電子投標文件上傳至電子招標投標交易平臺，紙質(zhì)文件將不作為審查對象。如電子投標文件無法查閱上述所要求提供的材料的視為未提供。將按“投標須知前附表”“廢標條款”中的相應(yīng)規(guī)定作無效標處理。

2、在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、MAC碼一致，既視為圍標串標，按相關(guān)規(guī)定處罰。

詳細評審

分值構(gòu)成(總分100分)

商務(wù) 、 技術(shù)標： 方案設(shè)計文件：28分

項目管理組織方案：6分

項目管理機構(gòu)：3分

信用分：6分

工程業(yè)績：2分

經(jīng)濟標： 工程總承包報價得分：55分

入圍下一評審階段的方法

商務(wù)、技術(shù)標：

（1）評標委員會按商務(wù)標、技術(shù)標規(guī)定的因素進行評審打分計算出有效投標人商務(wù)標+技術(shù)標得分。

（2）將商務(wù)標+技術(shù)標得分由高到低進行排序，推薦排序前 9名投標人進入下一評審階段（經(jīng)濟標）。末位得分相同的均進入下一評審階段（經(jīng)濟標）。

（3）商務(wù)、技術(shù)標評審的有效投標人不足9名的，全部進入下一評審階段（經(jīng)濟標）。

經(jīng)濟標：

（1）評標委員會按“經(jīng)濟標”規(guī)定的因素進行評審打分計算出有效投標人“經(jīng)濟標得分”，將“商務(wù)標得分”+“技術(shù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前7名投標人成為中標候選人。總得分相同的，以有效投標報價低的排序在前，有效投標報價也相同的，以信用分高的優(yōu)先。

序號

評分項

評分因素

評分標準

1

工程總承包報價

（55分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）

以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時，去掉最高 20%和最低 20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件 4～6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4 家時，則次低報價作為投標平均價 A〕，招標控制價為 B。則:

評標基準價C=A×K1×Q1+B×K2×Q2。

Q2=1-Q1,Q1 取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%;

K1 的取值范圍為95%、96%、97%、98%;

Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。

K2 值：100%。

經(jīng)濟標得分：商務(wù)標無重大偏差，電子清標無異常均符合招標文件要求，且評標價等于評標基準價的得滿分；評標價與基準價相比的偏差率，每高 1%扣 0.9 分，每低 1%扣 0.6 分（偏離不足1%部分，按照插入法計算得分，保留兩位小數(shù)）。

注： 因本項目采用不見面開標，上述系數(shù)的抽取均由招標人抽取確定，各投標單位不得有異議。

說明：

1、評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算數(shù)計算錯誤的投標報價。

2、有效投標文件指初步評審合格的投標文件。

3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：

R評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

2

方案設(shè)計文件

（28分）

設(shè)計說明（5分）

1.對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)進行分析，包括上游企業(yè)情況、運行處理情況、和擬接入污水廠的重點企業(yè)的水質(zhì)（需采樣化驗）、水量進行分析。

2.設(shè)計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構(gòu)思新穎。

3.項目規(guī)劃設(shè)計各項指標滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學(xué)、合理。

4.技術(shù)指標滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。

5.設(shè)計理念、各專業(yè)（附屬）工程設(shè)計說明。

技術(shù)方案（15分）

1.總體布置方案、節(jié)點方案先進、合理、可靠性高，針對性和可操作性強，積極響應(yīng)任務(wù)書各項要求。

2.設(shè)計參數(shù)描述，詳細工藝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑設(shè)計、電氣自控設(shè)計的設(shè)計參數(shù)。

3.對污水廠的總體布置、功能布局、交通流線、空間使用進行方案設(shè)計。

4.回用水系統(tǒng)：結(jié)合環(huán)保相關(guān)要求，考慮對污水廠部分進行中水回用設(shè)計，深度達到相關(guān)規(guī)范要求，方案做到先進、可靠。

5.智慧水務(wù)：詳細描述智慧運營及降本增效的措施。

設(shè)計深度（3分）

1.工藝單體：對污水廠的各工藝單元進行設(shè)計。

2.建筑結(jié)構(gòu)：對污水廠的各建、構(gòu)筑物的建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)圖紙方案設(shè)計。

3.電氣自控：對污水廠的電氣自控專業(yè)圖紙方案設(shè)計，深度達到相關(guān)規(guī)范要求。

綠色設(shè)計與新技術(shù)應(yīng)用（2分）

1.提出切實可行的生態(tài)理念與措施。

2.是否符合國家及地方的有關(guān)綠色標準。

3.采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等。

經(jīng)濟分析（3分）

1.估算文件編制內(nèi)容完整、合理，計算內(nèi)容及數(shù)據(jù)詳實、可靠。

2.是否符合設(shè)計說明書要求。

3.是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定。

4.是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。

3

項目管理組織方案（6分）

總體概述（2分）

工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施。

設(shè)計管理方案（1分）

設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等。

施工管理方案（2分）

施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等。

采購管理方案（1分）

采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等。

注：1.方案設(shè)計文件及項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。方案設(shè)計文件頁數(shù)不得超過8 00頁，項目管理組織方案不得超過 1 00頁 ， 每超 1 頁扣 0.1 分。

2.本工程“技術(shù)標”采用橫向暗標評審，投標人應(yīng)按照招標文件設(shè)置的評分點分別編輯。編制要求如下：

投標文件中的“技術(shù)標”的內(nèi)容不能有任何反映單位名稱的標志，更不能出現(xiàn)公司名稱、人員姓名、以前所承擔過的項目名稱以及其他帶有暗示性的語言或標記。 文字要求宋體四號字，文字部分不得有加黑、斜體、下劃線； 不得設(shè)置頁眉頁腳（頁碼除外）， 圖 、表中的字體、 字號、 顏色、 加黑、斜體、下劃線不限制。

4

項目管理機構(gòu)（3分）

（1）擬派的總承包項目經(jīng)理同時具有一級注冊建造師、一級注冊造價工程師、咨詢工程師的，得1分；

（2）擬派設(shè)計負責(zé)人同時具有高級工程師、注冊公用設(shè)備（給水排水）工程師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師、咨詢工程師的，得1分；

（3）擬派勘測專業(yè)負責(zé)人同時具有高級工程師、注冊土木工程師（巖土）、注冊測繪師的，得1分。

注： 提供以上人員的勞動合同 、 招標公告發(fā)布前近3個自然月中任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明材料 及相關(guān)有效的注冊證書、崗位證書、職稱證書上傳至投標文件中。

5

信用分

（6分）

施工企業(yè)信用分（6分）

信用得分=6%×淮安市信用綜合評價得分(淮安市信用綜合評價得分，在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢，直接取用。)

注：（1）企業(yè)信用評分按專業(yè)類別查詢，不區(qū)分主增項。

（2）新取得資質(zhì)（指投標截止日倒算一年取得資質(zhì)）的淮安市本地企業(yè)的淮安市信用綜合評價得分（在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢不到的），取同類別、同等級淮安市本地企業(yè)的本考核時段平均信用考核分作為淮安市信用綜合評價得分。非新取得資質(zhì)的淮安市本地企業(yè)本時段信用分在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢不到的,按0分記取。

（3）首次進入我市行政區(qū)域的外地（外省，外市）建筑業(yè)企業(yè)淮安市信用綜合評價得分：取在我市施工的同類別、同等級外來企業(yè)的本考核時段信用考核得分平均分作為淮安市信用綜合評價得分。

注：淮安市信用綜合評價使用參考文件：《關(guān)于印發(fā)淮安市建筑市場信用管理工作實施意見的通知》（淮住建發(fā)〔2014〕45 號）、《關(guān)于進一步完善淮安市建筑市場信用管理工作實施意見的通知》（淮住建〔2015〕185 號）和《關(guān)于進一步做好淮安市建設(shè)工程施工企業(yè)信用管理工作的補充通知》等文件；本階段信用考核分使用有效期為評價公示截止之日至下一階段評價公示截止之日前一日。

6

工程業(yè)績（2分）

投標人自2019年3月1日（含）以來，完成過一個單項合同工程造價金額3000萬元及以上或承擔過規(guī)模0.35萬噸/日及以上的新建、改建、擴建、提標改造的污水處理廠的工程總承包業(yè)績得2分，其余業(yè)績不得分。

注：1、以聯(lián)合體方式投標的，只對參加本次投標聯(lián)合體牽頭人承擔過的工程總承包業(yè)績加分。

2、投標人業(yè)績與資格審查總承包項目經(jīng)理業(yè)績不得重復(fù)。

3、 工程總承包業(yè)績 材料 包括①中標通知書 、 ②合同 、 ③竣工驗收證明材料（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全） ， 以上資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的造價、項目規(guī)模、項目內(nèi)容即可，如果以上資料載明的類似工程造價不一致時，以 合同金額 為準。類似業(yè)績時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。業(yè)績證明材料 從誠信庫中勾選 或 上傳 。