泉州市政府采購中心受泉州市公安局交通警察支隊(duì)委托，對(duì)泉州市公安局交通警察支隊(duì)警務(wù)車輛運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)采購進(jìn)行國內(nèi)單一來源采購，現(xiàn)歡迎合格的投標(biāo)人前來提交密封的投標(biāo)。
1、招標(biāo)編號(hào)：QZCGD2009009
2、招標(biāo)貨物（服務(wù)）名稱、數(shù)量及主要技術(shù)規(guī)格：
| 序號(hào) | 貨物名稱 | 數(shù)量 | 單位 | 備注 | |
| 軟件部分 | |||||
| 1 | 警務(wù)車輛運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng) | 具體內(nèi)容參見第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求 | |||
| 視通GPS設(shè)備(帶刷卡功能)部分 | |||||
| 2 | 警車GPS | 150 | 臺(tái) | 定位方式：GPS全球定位、定位精度：≤15m 數(shù)據(jù)傳輸方式：GPRS 工作電壓：9V-36V 最大工作電流：<120mA、待機(jī)工作電流：<100mA 工作溫度：-20℃-+55℃ 報(bào)警開機(jī)響應(yīng)時(shí)間：持續(xù)按報(bào)警開關(guān)2秒 有信號(hào)補(bǔ)償功能 | |
| 3 | 警用摩托車GPS | 150 | 臺(tái) | ||
| PC機(jī)部分 | |||||
| 4 | 控制終端 | 2 | 臺(tái) | 內(nèi)存：4GB 高級(jí)雙核處理器 24英寸高清分辨率屏幕 | |
注：
1、投標(biāo)人可按合同包投標(biāo)，對(duì)同一合同包內(nèi)所有品目號(hào)內(nèi)容投標(biāo)時(shí)必須完整。評(píng)標(biāo)與授標(biāo)以合同包為單位。
2、采購項(xiàng)目為"政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品"時(shí)，投標(biāo)人所投標(biāo)產(chǎn)品必須為最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品。
3、投標(biāo)人應(yīng)保證：其所提供的貨物必須是自身合法生產(chǎn)的或通過正當(dāng)合法來源獲得的全新的產(chǎn)品，并對(duì)之具有完全所有權(quán)；任何第三方均不得就其所提供的貨物（包括設(shè)計(jì)、及相關(guān)軟件）提出包括但不限于所有權(quán)、專利權(quán)、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或包括但不限于抵押權(quán)在內(nèi)的擔(dān)保物權(quán)之異議。就貨物的所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或擔(dān)保物權(quán)可能提出的異議或有關(guān)索賠責(zé)任或費(fèi)用，由投標(biāo)方承擔(dān)，政府買方及采購方不承擔(dān)任何責(zé)任。
在第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)警用車輛的調(diào)度指揮中，"農(nóng)運(yùn)會(huì)車輛動(dòng)態(tài)定位調(diào)度指揮系統(tǒng)"的應(yīng)用，協(xié)助泉州交警指揮中心順利地完成農(nóng)運(yùn)會(huì)車輛指揮調(diào)度的任務(wù)。但是這套系統(tǒng)只專注于對(duì)短時(shí)間內(nèi)大密度車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮調(diào)度，適合大型活動(dòng)，而對(duì)于交警部門日常交通運(yùn)輸?shù)墓芾砗驼{(diào)度，警用車輛的指揮和安全管理，處理緊急事件提供的幫助不大。緊急事件是低密度的，時(shí)間是隨機(jī)的，車輛更多，但是并發(fā)行要求沒那么高，需要能夠?qū)囕v進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以及能夠進(jìn)行歷史回放，并能提供強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)分析功能，提供高輔助決策支持能力。為使原有的系統(tǒng)能更好地與交警部門的實(shí)際工作情況相協(xié)調(diào)，結(jié)合基于GIS車輛定位調(diào)度指揮系統(tǒng)提供的功能，泉州市交警支隊(duì)決定對(duì)該系統(tǒng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行擴(kuò)展，建設(shè)"警務(wù)車輛運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)"，以期充分利用現(xiàn)有的軟硬件資源，從而更好地服務(wù)于泉州交通指揮調(diào)度。
1．指導(dǎo)思想
系統(tǒng)建設(shè)要求在"整體先進(jìn)，適度超前，高穩(wěn)定，高安全，操作簡易"的指導(dǎo)思想下進(jìn)行。
(1) 整體先進(jìn)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到系統(tǒng)的擴(kuò)展方向和擴(kuò)展范圍，能夠全局把握，使系統(tǒng)能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)交警部門的發(fā)展；
(2) 適度超前。在保證現(xiàn)有狀況的正常運(yùn)行下，也要能處理未發(fā)生過的事件，能夠考慮到系統(tǒng)的解決未發(fā)生過事件的能力。使系統(tǒng)在處理此類事件時(shí)有備而來；
(3) 高穩(wěn)定，高安全。在系統(tǒng)投入使用的情況下，要考慮到系統(tǒng)處理異常情況，系統(tǒng)本身要穩(wěn)定，安全，保證數(shù)據(jù)不易流失，完整存儲(chǔ)。同時(shí)也能夠認(rèn)識(shí)到交警部門這一特殊性，在對(duì)外保密，對(duì)內(nèi)權(quán)限分配的安全上高度保證；
(4) 操作簡易。系統(tǒng)的內(nèi)容要考慮多方，同時(shí)更要讓系統(tǒng)的使用者能夠盡快的熟悉掌握系統(tǒng)的操作，這是保證系統(tǒng)能夠盡快的應(yīng)用到實(shí)際中的最簡單快捷的方法，因此在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)在保證內(nèi)容的同時(shí)，也要考慮到系統(tǒng)的使用者希望操作簡易的想法。
2、基本要求
（1）將更多的警務(wù)車輛加入警務(wù)車輛運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，包括警車和巡邏用的摩托車，提高警務(wù)車輛的規(guī)范化管理水平。通過車輛日常管理功能，更好地對(duì)交警部門現(xiàn)有警務(wù)車輛進(jìn)行日常事務(wù)記錄和管理；
（2）輔助黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)警務(wù)任務(wù)進(jìn)行預(yù)案制定、執(zhí)行監(jiān)控、執(zhí)行記錄，加強(qiáng)監(jiān)控中心對(duì)任務(wù)執(zhí)行的監(jiān)督力度。明確執(zhí)行任務(wù)及指揮任務(wù)的人員責(zé)任，減少民警責(zé)任模糊，推脫責(zé)任等問題的發(fā)生，并為領(lǐng)導(dǎo)決策支持提供依據(jù)。同時(shí)，對(duì)民警的用車可以全方位的監(jiān)控，更好的控制民警私用、濫用警車的現(xiàn)象；
（3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門擁有不同的操作權(quán)限，管理員可以進(jìn)行便捷的權(quán)限控制；
（4）本系統(tǒng)可以在公安網(wǎng)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)。如為紀(jì)檢監(jiān)察部門、辦公室、油料管理部門提供查詢服務(wù)等；
（5）對(duì)中心市區(qū)進(jìn)行細(xì)化管理，并可以擴(kuò)展到中心市區(qū)的公安系統(tǒng)，讓中心市區(qū)的公安系統(tǒng)可以利用本系統(tǒng)帶來的好處，能從該系統(tǒng)中獲得所需的資料，并在需要時(shí)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法；
（6）交警支隊(duì)能進(jìn)行全方位的管理，可以"按地理區(qū)域管理"、"按行政體系結(jié)構(gòu)（交警支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)、刑事部門等）管理"、"事件驅(qū)動(dòng)模式管理"等管理視角，從整體上把握各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況和案件的處理情況；
（7）提供多種查詢方式，查詢形式包括：基于公安專網(wǎng)、基于手機(jī)、基于終端等多種形式；最終操作、運(yùn)行形式亦會(huì)多樣；
（8）交通設(shè)施維護(hù)管理，并在地圖上可以進(jìn)行維護(hù)和編輯，輔助對(duì)區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，提高對(duì)交通設(shè)施損壞維護(hù)反應(yīng)速度；
（9）利用WAP警務(wù)管理平臺(tái)功能，并提供遠(yuǎn)程移動(dòng)警務(wù)管理接口，對(duì)各個(gè)崗位的民警了解自己的工作任務(wù)和提升自身的工作效率提供支持；
（10）對(duì)地圖引擎進(jìn)行升級(jí)和數(shù)據(jù)庫引擎進(jìn)行升級(jí)，提高地圖覆蓋率和詳細(xì)程度，提高地圖處理和數(shù)據(jù)處理效率，為警務(wù)車輛運(yùn)行監(jiān)控提供全方位的支持；
（11）預(yù)留對(duì)人進(jìn)行定位接口，為后期民警個(gè)人定位功能提供接口支持；
（12）預(yù)留對(duì)現(xiàn)有多個(gè)系統(tǒng)接口支持，以待以后升級(jí)。
主要內(nèi)容包括：
1）*車輛信息的維護(hù)：裝有GPS終端的車輛在數(shù)據(jù)庫中都應(yīng)該有記錄，并提供添加、修改、刪除車輛記錄的功能。
2）*GPS終端屬性信息維護(hù)：所有的GPS終端在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都應(yīng)該有記錄，并提供添加、修改、刪除記錄的功能。
3）*行政體制信息維護(hù)：行政體制的結(jié)構(gòu)信息在數(shù)據(jù)庫中應(yīng)該有記錄，并提供添加、修改、刪除行政體制記錄的功能。
4）*對(duì)警員信息維護(hù)：記錄民警的基本信息，并提供添加、刪除、修改、查詢操作功能。
5）*系統(tǒng)用戶信息維護(hù)：記錄系統(tǒng)用戶的基本信息，并提供添加、刪除、修改、查詢等操作功能。
6）*系統(tǒng)用戶權(quán)限設(shè)置：設(shè)置用戶的操作權(quán)限，并提供添加、刪除、修改、查詢功能。
7）*交通設(shè)施信息維護(hù)：記錄交通設(shè)施基本信息，并提供添加、修改、刪除、查詢功能。
8）*交通設(shè)施維修記錄：記錄交通設(shè)施的損壞維修記錄，并提供添加、修改、查詢功能。
9）*巡邏排班管理：提供巡邏排班制定功能，包括按周期排班和非周期排班。
10） *對(duì)巡邏情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過對(duì)巡邏車的進(jìn)行設(shè)置行駛速度和范圍，異常管理，排班管理和GPS定位對(duì)巡邏情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
11） *安全用車的日常管理：對(duì)車輛進(jìn)行限速，車輛行駛范圍等管理，如有異常及時(shí)通知指揮中心并記錄以供以后檢查。
12） *對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過GPS實(shí)時(shí)了解車輛的當(dāng)前的位置、使用情況及使用者，是否為使用異常。
13） *車輛的歷史活動(dòng)記錄維護(hù)：包括對(duì)車輛的歷史軌跡，使用記錄，車輛的異常記錄的維護(hù)。
14） *協(xié)助處理緊急事件：包括對(duì)事件環(huán)境的分析，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理和最優(yōu)路徑的推選協(xié)助警員快速處理緊急事件。
15） *報(bào)警數(shù)據(jù)的查詢、維護(hù)：GPS終端發(fā)送過來的報(bào)警信息在數(shù)據(jù)庫中都有記錄，并提供了對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢以及維護(hù)的功能。
16） *警務(wù)信息維護(hù)：提供警車信息，警務(wù)人員信息的增、刪、改。
17） *地圖顯示功能：放大、縮小、漫游、鷹眼、量算、查詢、打印等功能。
18） *交通預(yù)案管理功能：根據(jù)道路的路況信息，對(duì)車隊(duì)出行、勤務(wù)安排、指揮調(diào)度等事件進(jìn)行事先安排，并提供預(yù)案查詢和演示功能。
19） *指揮調(diào)度功能：通過指揮中心的控制臺(tái)對(duì)控制范圍內(nèi)的警力進(jìn)行調(diào)度
20） *最優(yōu)路徑選擇：系統(tǒng)根據(jù)輸入的信息選擇最優(yōu)路徑，并設(shè)置對(duì)應(yīng)的匹配速度。
21） *數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能：能定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)、手工備份，要提供完備的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)策略，保證數(shù)據(jù)的安全。
22） *接收GPS數(shù)據(jù)：接收車載GPS終端發(fā)送的數(shù)據(jù)，并對(duì)發(fā)回?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分類處理；
23） *發(fā)送中心調(diào)度命令：根據(jù)信息命令的分類，對(duì)信息進(jìn)行編碼發(fā)送。
24） *GPS數(shù)據(jù)處理：對(duì)獲得的原始GPS數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，比如道路匹配等。
25） 本系統(tǒng)需要為如下用戶提供服務(wù)：
| 系統(tǒng)用戶 | 應(yīng)用功能 |
| 指揮人員 | 車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、交通路況信息展示、車輛定位指揮調(diào)度、指揮調(diào)度輔助決策等 |
| 部門車輛管理人員 | 車輛出行登記、車輛信息維護(hù)等 |
| 系統(tǒng)管理員 | 權(quán)限管理、角色管理、車輛管理、系統(tǒng)備份等 |
| 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) | 科室和部門車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、警務(wù)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)分析、大型活動(dòng)指揮監(jiān)控、重大事件指揮監(jiān)控等 |
3、投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)：
（1）具有本次采購經(jīng)營權(quán)且注冊(cè)資金在300萬元或以上的獨(dú)立企業(yè)法人。
（2）企業(yè)通過ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
（3）企業(yè)必須是系統(tǒng)軟件的獨(dú)立研發(fā)人。
（4）本次采購的投標(biāo)人要求符合上述條件的獨(dú)立企業(yè)法人。
（5）為保證本地售后服務(wù)的質(zhì)量及便捷性，投標(biāo)人應(yīng)在泉州地區(qū)設(shè)立獨(dú)資的經(jīng)工商部門注冊(cè)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（提供的證書復(fù)印件需加蓋投標(biāo)人單位公章）。4、采購文件領(lǐng)取時(shí)間：2009年10月30日至2009年11月8日，北京時(shí)間8:00-12:00，14:30-17: 30（節(jié)假日除外）
5、投標(biāo)截止時(shí)間：投標(biāo)文件應(yīng)于2009年11月9日上午9：00之前提交到泉州市政府采購中心，逾期收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。
6、開標(biāo)時(shí)間：2009年11月9日上午9：00
開標(biāo)地點(diǎn)：泉州市政府采購中心開標(biāo)室
7、投標(biāo)人對(duì)本次招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)提出疑問的，請(qǐng)?jiān)?u>投標(biāo)截止時(shí)間3日之前, 與泉州市政府采購中心聯(lián)系。
8、本次招標(biāo)事項(xiàng)如有變更，泉州市政府采購中心均發(fā)布于指定網(wǎng)站，不作另行通知，請(qǐng)投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注，以免影響投標(biāo)。
9、招標(biāo)人：泉州市政府采購中心
地 址：泉州市豐澤區(qū)妙云街160號(hào)泉州市行政服務(wù)中心四樓
郵 編：362000
電 話：0595-22132297
傳 真：0595-22132291
聯(lián)系人：小吳
電子信箱：fjqzcg@163.com
開戶名：泉州市政府采購中心
開戶行：泉州銀行海信支行
帳 號(hào)：0000000251198012
網(wǎng) 址：/、http://zfcg.fjqz.gov.cn、http://cz.fjzfcg.gov.cn/
10、采購人聯(lián)系人：張亮，聯(lián)系電話：0595-28018122
11、本次招標(biāo)解釋權(quán)歸屬泉州市政府采購中心。
泉州市政府采購中心
2009年10月30日