關于部分潛在投標人針對吉政采[2010]023號
“森林防火指揮中心項目建設”
招標文件中的部分內容所提出質疑的答復
【特別說明：針對部分潛在投標人就吉政采[2010]023號“森林防火指揮中心項目建設”招標文件部分內容提出的質疑，招標人已對招標文件作了調整變更，將在2010年4月16日北京時間17:30前掛網(wǎng),請投標人重新下載并仔細閱讀（原招標文件已卸載）】，就潛在投標人所提出的質疑答復如下：
各投標人：
吉政采[2010]023號“森林防火指揮中心項目建設”招標文件自掛網(wǎng)日截止到2010年4月12日北京時間16:00時，我中心共收到了12家潛在投標人針對此招標文件中的部分內容所提交的質疑或疑問函，并及時轉交業(yè)主方予以核實和答復；4月13日下午，吉安市政府采購管理辦公室、吉安市公共資源交易管理委員會辦公室和吉安市公共資源交易中心有關負責人會同業(yè)主方并聘請專家，就12家潛在投標人針對此招標文件中的部分內容所提交的質疑或疑問逐一落實、解釋，現(xiàn)就個別問題和共性問題答復如下：
一、商務部分
問：1、關于付款方式：本項目有無預付款？如有，比例是多少？
答：付款方式在招標文件中要求的非常清楚（無預付款）。
問：2、四家公司共同提出以下共性問題：
1）我公司根據(jù)招標文件的內容，多次核實項目成本，發(fā)現(xiàn)此次項目的投標金額定會超出我公司的注冊資金500萬元，但標書上又明確表示我公司能夠參與，如我公司中標，是否能順利簽訂合同。
2）“近期經(jīng)中介機構審計財務報表”是指由具有審計資質的社會中介機構出具的投標人2008年度的財務報告，每頁加蓋中介機構印章?中介機構沒有在原件的每頁上蓋章，財務報表是否可以提供原件供審查？
招標文件19頁，商務部分“投標人財務綜合狀況，按銀行（開戶行）提供的投標人資信證明評判：財務狀況優(yōu)良、良好、一般”評分差別不同，因我公司在北京工商銀行開具資信證明，銀行對文件有自身的固定格式，并不會評判單位的財務狀況是否優(yōu)良、良好或是一般等三種標準。這樣是否會對投標人造成不公平的結果？
3）招標文件19頁，商務部分“投標人財務綜合狀況，按銀行（開戶行）提供的投標人資信證明評判：財務狀況優(yōu)良、良好、一般”評分差別不同，因我公司在北京工商銀行開具資信證明，銀行對文件有自身的固定格式，并不會評判單位的財務狀況是否優(yōu)良、良好或是一般等三種標準。這樣是否會對投標人造成不公平的結果？
4）因為在建設該項目中一定會涉及到涉密問題，但招標文件中并沒有提及要求具有涉密資質的公司承接，據(jù)了解如建設項目有涉密內容，但又不是具有涉密資格的公司承接了，是不能夠通過江西省保密局驗收的，所以我公司認為在這點上有所不妥。
5）備注中要求“投標人必須在投標文件中提供以上業(yè)績合同、建設單位委托專家出具的竣工驗收報告（建設單位蓋章）及用戶使用意見反饋證明（建設單位蓋章）復印件并加蓋公章，原件在開標現(xiàn)場展示，投標人未按要求提供以上業(yè)績證明文件則投標無效。”其中的原件是包括合同和驗收報告的原件嗎？針對于部隊或者林業(yè)高校項目上面的森林防火項目合同，按照保密協(xié)議是不能提供原件的，我們提供復印件是否可以？屬于第三方公司外包或者合作的采購的項目合同提供是否有效？
6）投標人資質部分第二點中提到:“投標人必須是在中華人民共和國境內依照《中華人民共和國公司法》注冊的、營業(yè)執(zhí)照范圍允許的、具有獨立法人資格，注冊資金必須達到 500萬元以上（含500萬元）；具備計算機信息系統(tǒng)集成資質的企業(yè)；”備注：投標人必須在投標文件中提供以上資質復印件并加蓋公章，原件在開標現(xiàn)場展示，投標人未按要求提供資質則投標無效。
本項目設計到軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的入庫建庫屬性的增加、二類資源調查數(shù)據(jù)庫(按國家和省里有關建設要求建立小班因子屬性數(shù)據(jù)庫和1:1萬矢量圖數(shù)據(jù)庫)以及空間GIS地理信息系統(tǒng)，那么資質是否需滿足、質量管理體系iso9000 認證證書 和軟件開發(fā)成熟度模型 CMM3以上的資質，同時在招標文件中只寫了系統(tǒng)集成資質，由于沒有提供集成幾級資質，是否可以按照本項目的要求是否應改成滿足具備計算機信息系統(tǒng)集成資質、國家保密資格認證資質、具有國家測繪局規(guī)定的乙級(含乙級)以上測繪資質（乙級測繪以上）、軟件開發(fā)成熟度模型CMM3四項之一
7）招標文件在資質上只寫了具有系統(tǒng)集成資質的要求，并沒有列出集成幾級資質，由于本項目涉及到軟件開發(fā)、硬件選配、系統(tǒng)集成以及、空間GIS數(shù)據(jù)的處理、建庫以及地理信息系統(tǒng)開發(fā)的運用，是否可以按照本項目的建設要求改成投標主體需具備計算機系統(tǒng)集成資質，國家保密資格認證資質、具有國家測繪局規(guī)定的乙級（含乙級)以上測繪資質、軟件開發(fā)成熟度模型CMM3四項之一即可參加本項目的投標事宜。
8）我公司認為以下兩個條件，對于完成該項工程沒有任何意義。
（1）具備計算機信息系統(tǒng)集成資質的企業(yè)
（2）投標人必須具有軟件企業(yè)認定證書或高新技術企業(yè)證書
9）招標文件中所要求的投標人必須自2006年以來承擔過一個省級或二個市級（設區(qū)）森林防火指揮中心系統(tǒng)的整體建設，所承建總系統(tǒng)項目中的子系統(tǒng)又必需是至少要有3個以上（含3個）與本次招標項目子系統(tǒng)相類似的案例，我公司認為具有一定的排他性及歧視性，因為招標信息只是掛在吉安市采購中心，并沒有掛到國家采購網(wǎng)，所以如果完全是參照招標文件的條款，能全完滿足的公司相信并不會很多，指揮中心建設我公司做過許多省及市的成功案例，公安、消防、政府、等等，具有指揮中心建設的豐富經(jīng)驗，是否可以考慮將條款寬泛一些。
答:“針對以上共性問題在此一并答復，請各投標人對照自己的具體疑問理解投標人資質：
1）投標人必須是在中華人民共和國境內依照《中華人民共和國公司法》注冊的、營業(yè)執(zhí)照范圍允許的、具有獨立法人資格，注冊資金必須達到 500萬元以上（含500萬元）；
2）投標人必須具備計算機信息系統(tǒng)集成資質；必須具有軟件企業(yè)認定證書或高新技術企業(yè)證書；
3）投標人必須自2006年以來（含2006年）承擔過一個省級或二個市級（設區(qū)）森林防火指揮中心系統(tǒng)的整體建設，總系統(tǒng)運行良好，并得到了用戶方認可；
4）允許投標人不具備國家保密資格認證資質；
5）投標人財務綜合狀況必須以投標人注冊地的會計事務所出具的2008年度的財務報告原件為準，且每頁必須加蓋中介機構印章。招標文件19頁商務部分變更為“投標人財務綜合狀況以投標人注冊地的會計事務所出具的2008年度的財務報告原件為準，且每頁必須加蓋中介機構印章”。
6） 備注中要求“投標人必須在投標文件中提供業(yè)績合同、建設單位委托專家出具的竣工驗收報告（建設單位蓋章）及用戶使用意見反饋證明（建設單位蓋章）復印件并加蓋公章，原件在開標現(xiàn)場展示，投標人未按要求提供以上業(yè)績證明文件則投標無效。”針對于部隊或者林業(yè)高校項目上面的森林防火項目合同，按照保密協(xié)議是不能提供原件的，允許提供復印件，提供復印件的同時必須提供保密協(xié)議，采購方保留考察此項目的真實性。屬于第三方公司外包或者合作的采購的項目合同一律不予采用。
7）招標信息同時掛在吉安市政府采購網(wǎng)、吉安市公共資源交易網(wǎng)和江西省政府采購網(wǎng)。
問：3、資格證明文件要求的計算機項目經(jīng)理證書復印件提供幾個？
答：請投標人提供計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理資格證書（復印件）最少一個。
問：4、招標文件12頁，“開標和評標，（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的”，其中的采購預算為多少？
答：請投標人根據(jù)采購人項目要求認真做好測算。
問：5、是否可用經(jīng)單位公章授權的投標專用章進行投標活動？
答：不允許投標人用經(jīng)單位公章授權的投標專用章進行投標活動。
問：6、標書中提到：“本次招標投標保證金為壹拾萬元人民幣，標書工本費貳佰元人民幣，保證金及標書工本費應采用電匯或轉賬方式繳納（匯款人戶名必須為投標人公司名稱，注明2010-023號投標保證金及標書工本費）在2010年4月19日北京時間16:30前到達我中心帳戶。”
關于保證金可以采取電匯的方式，標書工本費是否可以采取現(xiàn)金的方式，在購買標書的同時出具加蓋公章保證金匯款底單。
答：請投標人按照標書要求將招標投標保證金和標書工本費采用電匯或轉賬方式繳納,匯款銀行必須是投標人的開戶行。
二、技術部分
問：1、投標設備是否必須在招標文件設備清單一覽表中的備選品牌中選擇？
答：投標設備必須在招標文件設備清單一覽表中的備選品牌中選擇。
問：2、有2家提出以下共性問題：
1）系統(tǒng)建設所必需的設備如果未在設備清單一覽表中列出，則該設備由誰提供？例如：遠程智能監(jiān)控子系統(tǒng)建設中所需的供電、鐵塔等設備設施。
2）所有安裝點是否有電源AC220V，如果沒有、我公司可以提供風光互補發(fā)電系統(tǒng)，設備清單里沒有。
3）所有安裝點是否都有光纜或者網(wǎng)絡，如果沒有，需要使用數(shù)字微波，設備清單里沒有。
答：系統(tǒng)建設所必需的設備如果未在設備清單一覽表中列出，該設備由建設方提供。
問：3、招標文件第2頁所提到“視頻會議會商系統(tǒng)”，具體建設需求是什么？
答：在原有視頻會議系統(tǒng)基礎上進行功能拓展和完善，具體要求詳見設備清單。
問：4、有2家預投標企業(yè)提出以下共性問題：
1）招標文件第33頁關于（指揮中心會議發(fā)言及擴聲系統(tǒng)）要求按照森林防火指揮室會議桌需要，配置1個主席機和24個代表機的數(shù)字式討論型會議發(fā)言系統(tǒng)，與設備清單一覽表中數(shù)量不一致，以哪個為準？
2）請問：招標文件28頁，“內圈圓桌26個坐席為指揮區(qū)”；30頁“指揮室會議桌采用長方形高檔會議桌，會議話筒采用嵌入式（數(shù)量24個）”；33頁“按照森林防火指揮室會議桌需要，配置1個主席機和24個代表機的數(shù)字式討論型會議發(fā)言系統(tǒng)”；64頁“會議系統(tǒng)代表機（鵝頸式）11臺”。以哪個數(shù)量為準？
答：指揮中心會議發(fā)言及擴聲系統(tǒng)要求按照森林防火指揮室會議桌需要，配置1個主席機和23個代表機的數(shù)字式討論型會議發(fā)言系統(tǒng)，招標文件中已作了統(tǒng)一要求。
問：5、招標文件第73頁關于（七、主存儲磁盤陣列）的技術要求中，參數(shù)指標中明確了NI0Z1IX1540，該設備為華為3Com所有，不包含在備選品牌中。
答：招標文件第73頁關于（七、主存儲磁盤陣列）的技術要求中，參數(shù)指標已修正。
問：6、招標文件第75頁關于（上網(wǎng)行為及帶寬管理），參數(shù)指標中明確了NI3510-Z，該品牌為網(wǎng)康科技所有，不包含在備選品牌中。
答：招標文件第75頁關于（上網(wǎng)行為及帶寬管理）的技術要求中，參數(shù)指標已修正。
問：7、2家預投標企業(yè)提出：指揮中心建設工程設備需求－覽表中第一大項DLP大屏幕拼接系統(tǒng)中的第六項AV矩陣信息要求不完整，缺失1，2，3，4，5項
答：指揮中心建設工程設備需求－覽表中第一大項DLP大屏幕拼接系統(tǒng)中的第六項AV矩陣信息已補充完整。
問：8、指揮中心建設工程設備需求－覽表中第六大項服務器及存儲備份設備配置表中第三小項中要求硬盤是2T 5400rpm 3.5英寸 SATA硬盤?，F(xiàn)在還沒有2T的硬盤在市場出現(xiàn)。
答：據(jù)采購方了解的信息，2T的硬盤在市場已經(jīng)出現(xiàn)。
問：9、指揮中心建設工程設備需求－覽表中第七大項主存儲磁盤陣列中所列舉的產(chǎn)品型號都是H3C的不是備選的品牌HP、IBM、DELL
答：指揮中心建設工程設備需求－覽表中第七大項主存儲磁盤陣列中所列舉的產(chǎn)品備選的品牌H3C已補充。
問：10、指揮中心建設工程設備需求－覽表中第十大項網(wǎng)絡共享平臺及安全設備配置表中第五小項中所寫的型號是網(wǎng)康的不是備選品牌聯(lián)想.思科.華廈
答：指揮中心建設工程設備需求－覽表中第十大項網(wǎng)絡共享平臺及安全設備配置表中第五小項中所列舉的產(chǎn)品備選的品牌網(wǎng)康已補充。
問：11、請問：招標文件56頁，《設備清單一覽表》“備選品牌”中的產(chǎn)品品牌，只有一個品牌或無備選品牌，如只有一個備遠品牌是否為必選？無備選品牌的是否為投標人自行選擇投標品牌？
答：招標文件56頁，《設備清單一覽表-視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工程設備需求－覽表》中的設備備選品牌已取消。
問：12、請問：招標文件83頁，“軟件和數(shù)據(jù)庫建設需求一覽表”中，帶“★”“森林防火指揮系統(tǒng)軟件”、“林火識別軟件”無品牌，無說明授權廠商？
答：“森林防火指揮系統(tǒng)軟件”、“林火識別軟件”不要求品牌，但必須為正版軟件，要求軟件企業(yè)出具的此項目的正式授權書。
問：13、請問：招標文件80頁，“越野車4 x4，豐田普拉多 4.0L”，該車型現(xiàn)均返廠更新，新款車型需要今年下半年上市，現(xiàn)階段無該型號產(chǎn)品？
答：招標文件中，通信指揮車要求為豐田普拉多 4.0L標準版，必須經(jīng)由豐田汽車公司授權或認證的具有車輛改裝資質的企業(yè)進行必要的改裝。
問：14、請問：招標文件75-76頁，防毒墻：“Power V-220UTM-Z”是國內某廠商的特定統(tǒng)一威脅管理系統(tǒng)型號？“IPS吞吐量：120M”本次項目已獨立采購IPS產(chǎn)品，為何對防毒墻有攻擊防御方面的要求？上網(wǎng)行為及帶寬管理：“NI3510-Z” 是國內某廠商的特定產(chǎn)品型號？VPN網(wǎng)關：“SAG210-Z” 是國內某廠商的特定VPN網(wǎng)關型號？防火墻：“Power V-1428-Z” 是國內某廠商的特定防火墻型號？ IPS：“Power V-220-IPS-Z” 是國內某廠商的特定IPS型號？“要求：前三名的IPS品牌（依舊IDC統(tǒng)計報表）”，本-次招標指定三個備選品牌，但其中有兩家產(chǎn)品未進入IDC統(tǒng)計的前三。這樣只有一家產(chǎn)品滿足參數(shù)要求？
答：招標文件75-76頁已作修改。
問：15、招標文件第57頁，序號5-9均無備選品牌。
答：招標文件第57頁，序號5-9號設備不要求品牌。
問：16、招標文件第59頁，序號12-13均無備選品牌。
答：招標文件第59頁，序號12-13號設備不要求品牌。
問：17、招標文件第60頁，DLP大屏幕拼接系統(tǒng)中背投一體化箱體中的投影光機：（1）、采用0.7″LVDS DMD芯片及TI最新極致色彩™技術的投影機芯。但招標文件中未要求提供美國德州儀器TI公司的授權證書。所有的DLP大屏幕系統(tǒng)招標這都是需要的。（2）、為了與此項目中今后各系統(tǒng)軟件的升級，大屏幕生產(chǎn)廠家提供軟件著作權證書。如果軟件不能提供接口進行二次開發(fā)，用戶以后就不能自定義功能了。（3）、為了保證投影光機的品質，國家強制要求對投影光機進行3C認證。一般招標這都是需要的。使用單位是否遺漏以上的要求。
答：招標文件第60頁DLP大屏幕拼接系統(tǒng)中背投一體化箱體中的投影光機嚴格按照技術要求即可，對投影機芯授權證書及相關認證不作要求。
問：18、招標文件第70頁圖形工作站，備選品牌只有一個，是否增加兩個備選品牌
答：招標文件第70頁圖形工作站已增備選品牌。
問：19、招標文件第77頁星號部分的不間斷電源備選品牌只有一個品牌，是否增加兩個備選品牌。
答：招標文件第第77頁星號部分的不間斷電源已增備選品牌。
問：20、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫：關系型數(shù)據(jù)庫沒有指明何種數(shù)據(jù)庫，本次是否采購？
答：數(shù)據(jù)庫已指Oracle。
問：21、地理信息平臺：能夠對存儲在個人、工作組、企業(yè)級等不同級別的空間數(shù)據(jù)庫中的各種數(shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)進行高級的數(shù)據(jù)編輯；支持二維高級GIS空間分析功能定制開發(fā)。WEBGIS開發(fā)平臺：
空間數(shù)據(jù)庫是采用國內，還是國外，林業(yè)上面有沒有特定的要求？
答：數(shù)據(jù)庫已指Oracle。
問：22、系統(tǒng)建庫工作經(jīng)歷了技術準備、數(shù)據(jù)準備、入庫實施三個階段以初步建立完成。森林資源數(shù)據(jù)庫已全部納入大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)ORACLE10G管理之中，共有五類數(shù)據(jù)：森林資源二類調查數(shù)據(jù)；DLG數(shù)據(jù)；DEM數(shù)據(jù)；DRG數(shù)據(jù)；DOM數(shù)據(jù)。
答：以上數(shù)據(jù)都要入庫。
（1） 數(shù)據(jù)要求
提供以下基礎地理空間數(shù)據(jù)及林業(yè)基礎數(shù)據(jù)：
下面的數(shù)據(jù)目前是要集成商來進行采購還是，目前有業(yè)主提供；，采用何種空間數(shù)據(jù)庫；沒有詳細列明，同時 二類調查數(shù)據(jù)目前都有何種格式
① 全市最新1：1萬地形圖矢量數(shù)據(jù)；
② 全市2.5米高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)；
③ 2009年全市森林資源二類調查小班1:1萬基本矢量圖。
所有地理信息空間數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫；能管理多比例尺矢量圖和柵格圖，滿足管理海量空間數(shù)據(jù)的要求；所有電子地圖（包括WebGIS）每次調圖的時間不超過5秒。
（需要提供一般情況下有多少人使用）
答：全市最新1:1萬地形矢量數(shù)據(jù)由投標人提供，全市2.5米高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)由投標人提供；2009年全市森林資源二類調查小班數(shù)據(jù)由業(yè)主方提供，2009年全市森林資源二類調查小班數(shù)據(jù)1:1萬基本矢量圖由投標方完成。
所有電子地圖（包括WebGIS）滿足大屏每次調圖的時間不超過5秒
目前調查數(shù)據(jù)的格式，以及數(shù)據(jù)的情況以電子表格形式輸入。
問：23、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫平臺軟件
九、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫平臺軟件
1 操作系統(tǒng) Windows Server 2008簡體中文標準版，5用戶 5套
2 網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫 　Oracle 簡體中文標準版，5用戶 1套 　
質疑：
2個設備采購有什么區(qū)別，同時數(shù)據(jù)庫采購是標準版還是企業(yè)版。
答：數(shù)據(jù)庫采購是標準版，招標文件已作修正。
問：24、指揮室中心裝修第四小點：指揮中心機房配置一臺UPS、招標文件為20KW，配置清單為20KVA？
答：指揮中心機房配置一臺UPS，容量為20KVA。
問：25、UPS輸出、輸入是否考慮配電柜、根據(jù)現(xiàn)場條件考慮墻掛還是落地、配電柜是否做二級和三級防雷？
答：UPS輸出、輸入需考慮配電柜、根據(jù)現(xiàn)場條件落地、配電柜三級防雷。
問：26、招標文件第28頁指揮中心平面布局根據(jù)文字描述不明確。因為指揮中心長為20米；其中會議區(qū)長為15米，機房寬為2米，大屏顯示設備占用約1米，即15+2+1=18米，剩余的如果用作控制區(qū)，一方面達不到招標文件中描述的80人會議的容量；另一方便在會議區(qū)和控制區(qū)之間采用透明的玻璃進行隔離，那么控制區(qū)的寬度會不會顯得很狹長。能否提供大廳整體規(guī)劃圖？
答：由投標人到招標方現(xiàn)場勘察。
問：27、在第一點的清單中第二項“電動三可變鏡頭”的參數(shù)中，特準認為招標文件的技術指標或參數(shù)存在排他性或唯一性條款。原因如下：
1、招標要求鏡頭是“百萬像素32X”，焦距“10－320mm”，鏡頭能否看的更遠的決定性參數(shù)是最長集中，與倍數(shù)無關；在富士能/sony/kowa這3個備選品牌里，這兩個參數(shù)只有富士能品牌才能滿足，sony和kowa這兩個品牌都不能滿足。2、建議放寬能滿足甲方森林防火項目要求的鏡頭參數(shù)。
答：電動三可變鏡頭技術要求已作變更。
問：28、標書中要求“所有*標記產(chǎn)品必須滿足技術要求”，而上述兩條都是標注了*號，這樣就限制了投票方選擇產(chǎn)品?；谝陨显?，我們認為招標文件的要求、技術指標或參數(shù)存在排他性或唯一性條款。請貴方予以考慮。
答：所有*標記產(chǎn)品在招標文件中已作調整變更。
問：29、“森林防火指揮中心項目建設”項目投資巨大，系統(tǒng)復雜，涉及到多個專業(yè)。一家公司難以全面承攬，即便獨立簽訂合同，也會和其他互補企業(yè)一起來實施，而且江西省內的幾個森林防火指揮中心項目（南昌、贛州、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭等）都是聯(lián)合投標或者分包的。因此我們建議此項目可以聯(lián)合投標。
答：本項目不接受聯(lián)合投標。

招標文件下載網(wǎng)址：
http://zfcg.jaf.gov.cn(吉安市政府采購網(wǎng))
http://zbtb.ja.jx.cn (吉安公共資源交易網(wǎng))

吉安市公共資源交易中心
二○一○年四月十五日