一 、指導思想

廣播電視廣告作為廣播電視節(jié)目的重要組成部分，承擔著傳播和弘揚社會核心價值觀的任務，是社會文明的風向標。為進一步貫徹落實中央、省、市紀委有關(guān)文件精神，增強政治意識、法制意識、責任意識及民本意識，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，堅持社會效益優(yōu)先原則，不斷提高廣播電視社會公信力。

二、承包范圍標的

遂昌縣廣播電視臺自辦電視頻道（《遂昌新聞》片頭和《平昌視野》、《農(nóng)村新天地》片頭、片尾廣告，不含導視頻道）、自辦廣播廣告，承包權(quán)限一年，捆綁承包。

三、招投標對象

1、本臺在編在職工作人員（在招投標前與臺里沒有任何財務糾紛）。

2、具有法人資格且具有廣告經(jīng)營能力(資質(zhì))的公司和個人（在招投標前與臺里沒有任何財務糾紛）都可以參加競標。

四、報名及招投標時間

1、2013年3月29日下午3時止為報名時間；

2、2013年3月29日下午3:30―5時為正式招投標時間。

五、招標須知

1、本次廣告招標年限為一年，即2013年4月1日至2014年3月31日止。

2、投標保證金（不計息）、履約保證金（不計息）、滯納金：

參加投標者在投標報名時應交5萬元的投標保證金。未中標者2日內(nèi)退回保證金。

中標者應在2013年4月1日前，簽訂合同前交納中標金額的10%為履約保證金，然后退還投標保證金。履約保證金在承包期滿后，如全額上繳承包金額則如數(shù)歸還給承包者；若未能全額上繳承包金額，沒收履約保證金，本臺同時還將依法追回承包者所欠款項，并加收所欠金額10%的滯納金。

中標者在2013年4月1日前沒有交納履約保證金的，則取消承包資格，投標保證金不予以退還。

3、上限價、下限價、風險價、中標人：

下限價：下限價由招標人設(shè)定，在開標現(xiàn)場不予以公布。如各投標人的最終報價均未達到下限價，則本次招標失敗。如任一投標人的最終報價超過下限價，則最高報價的投標人為中標人。

上限價：為防止投標人惡意報價，故本次招標設(shè)置上限價。如本次招標的中標者超過上限價，則在開標結(jié)束前宣布上限價。

風險價：超過上限價的中標部分金額為風險價，即為風險價=中標價－上限價。如本次中標人超過上限價，則在2013年4月1日前，簽訂合同前須交清全部風險價。中標者在2013年4月1日前沒有交清全部風險價的，則取消承包資格，投標保證金不予以退還。

4、簽訂合同、放棄中標、次高報價為中標人的條件：

中標者需在2013年4月1日前提交①履約保證金；②風險價（風險金）；③中標金額的25%，然后簽訂合同。

中標者在2013年4月1日前未提交①履約保證金；②風險價（風險金）；③中標金額的25%，則取消承包資格，投標保證金不予以退還。

如本次中標人放棄中標，則由次高價的投標人為中標人（前提為最高報價與次高報價必須在5萬元之內(nèi)），否則重新招標。

5、合同金額

合同金額即為中標者最終報價金額，也為2013年度廣告經(jīng)營承包純上繳金額。

6、中標者由縣廣播電視臺聘任為廣告部主任，負責經(jīng)營廣播電視廣告業(yè)務，聘任時間為一年，承包期滿后自動解除廣告部主任職務。中標者在承包期限內(nèi)以縣廣播電視臺廣告部的名義經(jīng)營廣告業(yè)務，但不得以縣廣播電視臺的名義或者記者名義從事任何活動，違反以上規(guī)定縣廣播電視臺不承擔任何法律責任。縣廣播電視臺對中標者在承包期限內(nèi)的賬務實行統(tǒng)一監(jiān)管。中標者（臺正式職工享受財政發(fā)放部分待遇、工會待遇、節(jié)日實物待遇，其余自理）可以聘請臺正式職工（臺正式職工享受財政發(fā)放部分待遇、工會待遇、節(jié)日實物待遇，其余自理）一名協(xié)助廣告經(jīng)營。

7、中標者要履行承包合同，不得私自轉(zhuǎn)讓承包權(quán)，否則沒收已上交的合同款，并中止合同。

8、參加投標的人員要秉著公平競爭的原則，認真慎重投標，不得搞串標、套標、毀標等不正當手段。若有串標、套標、毀標等行為，投標保證金沒收，并取消投標中標資格。

六、廣告承包經(jīng)營范圍

1、符合《廣告法》和有關(guān)法規(guī)的廣播電視廣告；

2、客戶提供帶有企業(yè)宣傳性質(zhì)，長度在15分鐘以內(nèi)的專題（二類廣告）；

3、廣告部自我宣傳廣告；

4、點歌臺金曲點歌、特約點播；

5、通知、啟事、經(jīng)濟信息類廣告。

七、以下不屬于廣告承包經(jīng)營范圍，但須由廣告部按要求及時完成制作播出并不予抵扣承包款，如不及時制作播出每條罰款1000元。

1、縣領(lǐng)導廣播電視專題講話；

2、縣委縣政府發(fā)布的通告和經(jīng)縣領(lǐng)導簽發(fā)的通知、通告、公示；

3、公益廣告；

4、本臺及所屬部門自身的宣傳、通知、通告。本臺自辦節(jié)目、欄目的合作方宣傳、廣告內(nèi)容。本臺開辦的互動業(yè)務以及所有增值業(yè)務，增加欄目或節(jié)目不受廣告時間限制；

5、以上范圍之外，經(jīng)臺主要領(lǐng)導簽字的播出內(nèi)容，給予補貼適當?shù)闹谱髻M，最高額不超過3萬元。

八、廣告價格及廣告制作審查播出安排

1、廣告、點歌等價格由承包者依據(jù)有關(guān)法規(guī)自定，報縣物價部門備案，本臺原則上不予干預；

2、廣告的攝像、制作、配音由承包者自行解決。廣告承包者聘用的配音員必須經(jīng)臺領(lǐng)導審查認可；

3、為保證播出安全，承包者應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對所經(jīng)營播出的廣告進行把關(guān)，不得違反有關(guān)法律法規(guī)。播出的廣告應交本臺廣告審查員審核，由分管領(lǐng)導簽播后交由節(jié)目部播出（當晚播出的內(nèi)容應在當天下午4：00以前提交，否則，耽誤播出由承包者自負）；

4、電視廣告播出時段管理：（1）、廣播電視每套節(jié)目每天播放廣告的比例，不得超過該套節(jié)目每天播出總量的30%。其中，廣播電臺在11：30至13：00之間、電視臺在19：00至20：30之間，其每套節(jié)目中每小時的廣告播出總量不得超過節(jié)目播出總量的15%。（2）、廣播電視廣告應尊重大眾生活習慣，不得在6：30至7：30、11：30至12：30以及18：30至20：00之間人們用餐時播放容易引起受眾反感的廣告，如治療腳氣等類藥品及衛(wèi)生巾等衛(wèi)生用品的廣告。（3）、應當保持廣播電視節(jié)目的完整性，除在節(jié)目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。除19：00至21：00以外，電視臺播放一集影視劇(一般為45分鐘左右)中不可插播廣告。（4）、廣播電視廣告部應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定控制酒類廣告的播出。每套電視節(jié)目每日播放的酒類廣告不超過12條，其中19：00至21：00間不超過2條；每套廣播節(jié)目每小時播放的酒類廣告，不得超過2條。（5）、嚴禁在除自辦頻道以外的頻道切播、插播、飛播廣告。如有違規(guī)，經(jīng)臺班子研究決定可處1000―50000元的處罰。

九、其他規(guī)定

1、承包者應按照規(guī)定上繳承包款，營業(yè)稅（包括經(jīng)營個人所得稅）由承包者按國家有關(guān)規(guī)定自行繳納稅費；

2、承包者應嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》和上級有關(guān)規(guī)定簽定廣告合同，嚴格履行有關(guān)手續(xù)，完善廣告檔案及合同管理；

3、承包者不得與客戶簽訂跨越承包期限的業(yè)務合同，否則，引起的一切糾紛由承包者自己承擔，本臺及后任承包者不負責。

十、承包金額繳納方式

為確保承包金額的按時入庫，特規(guī)定如下：于2013年4月1日前交納本承包期承包款總額的25%，2013年7月1日前、10月1日前、2014年1月1日前各交納本承包期承包款總額的25%。不能按時繳納應交金額者，由本臺宣布終止合同。由本臺宣布或者承包者提出中斷承包合同的，其履約保證金收歸臺里（不作為承包款），并依法追回所欠款項，并交納10%的滯納金，同時必須交納當年全年的承包款。

十一、報名方式和地點

有意投標者必須在報名時間范圍內(nèi)到縣廣播電視臺財務室辦理報名手續(xù)，索取本簡章。

遂昌縣廣播電視臺

2013年3月 20日