廣東省海洋與漁業(yè)局漁港高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)

租用服務項目單一來源采購公示

廣東省海洋與漁業(yè)局（以下簡稱采購人），擬對廣東省漁港高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)租用服務項目進行單一來源采購，現(xiàn)進行單一來源采購公示，邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求的供應商進行登記。

一、該項目屬于下列第1種情形

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

二、擬采購項目需求

（一）項目名稱

廣東省漁港高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)租用服務項目

（二）預算金額

本項目預算金額為人民幣叁佰萬元整

（三）項目簡介

廣東是漁業(yè)大省，全省漁港管理是海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法職責中的組成部分。隨著我國漁業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，涉漁人員、漁船急劇增加，漁船、漁民管理的行政執(zhí)法規(guī)范問題，日漸成為政府關(guān)注的焦點。近年來，隨著信息化手段在行政執(zhí)法應用中發(fā)揮的作用逐漸增強，行政效率大幅提升，省政府主管領(lǐng)導調(diào)研海洋漁業(yè)工作時專門指出，可考慮通過視頻監(jiān)控手段監(jiān)控管理漁港，完善海域動態(tài)實時監(jiān)管，加強海洋環(huán)境管理。因此，廣東省海洋與漁業(yè)局擬在全省二級以上重點漁港建設(shè)全省漁港高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升臺風、風暴潮等極端天氣下的漁港應急管理水平，保障漁民生命財產(chǎn)安全。

（四）項目內(nèi)容

項目包含全省50個漁港，每個漁港安裝4個高清監(jiān)控點（2個固定槍機、2個可控球機），每個監(jiān)控點單獨開通一條4M上行的互聯(lián)網(wǎng)線路。

全省統(tǒng)一接入廣州的華為全球眼平臺，由廣州統(tǒng)一分配全球眼平臺ID碼和規(guī)劃賬號。

（五）單一來源采購理由

1、本項目我局采用“企業(yè)投資，政府租用”的“以租代建”模式建設(shè)，減少政府一次性投資，降低運營維護成本。我局按照5年租賃期規(guī)劃，按年租用整套系統(tǒng)，系統(tǒng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸承建方所有。目前承建方已一次性投資建設(shè)完成整套系統(tǒng)。為了確保系統(tǒng)使用連續(xù)性，我局需逐年申請財政資金用于租賃該套系統(tǒng)。

2、該系統(tǒng)用于臺風、風暴潮等極端天氣下的漁港應急管理，保障漁民生命財產(chǎn)安全，是我局全省應急指揮管理信息化體系的重要組成部分，需持續(xù)不間斷運行。全省漁港地處偏遠，位置分散，環(huán)境惡劣，施工難度極大，整體建設(shè)周期較長，如變更為其他供應商，重新建設(shè)整套系統(tǒng)的時間周期無法估計，無法確保短期內(nèi)整體替換現(xiàn)有系統(tǒng)，必將會影響我局全省應急指揮工作系統(tǒng)整體安全穩(wěn)定運營，也將為漁業(yè)安全生產(chǎn)和應急指揮抗災救災工作造成極大隱患。

3、該套系統(tǒng)搭建在中國電信“全球眼”視頻監(jiān)控平臺上，現(xiàn)已成功接入我局省級應急指揮監(jiān)控中心，我局為此進行了大量適配開發(fā)工作，目前整套系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，并在今年應急救災指揮工作中發(fā)揮了重要作用。如變更為其他供應商，我局將對自有省級應急指揮監(jiān)控平臺重新進行適配開發(fā)，嚴重影響我局省級應急指揮監(jiān)控平臺安全及穩(wěn)定運營。

鑒于以上原因，本項目只能采用單一來源采購方式。

三、專家論證意見以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱

1、專家論證意見：

按省政府采購有關(guān)規(guī)定，省海洋與漁業(yè)局于2014年9月12日上午10時召開了“廣東省漁港高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)租用服務單一來源采購”專家論證會。經(jīng)論證，專家一致認為：

1） 本項目采用的是“企業(yè)投資，政府租用”的“以租代建”模式建設(shè)，擬定供應商在2013年中標 “廣東省漁港高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務采購項目” ，并已一次性投資建設(shè)完成整套系統(tǒng)的工作，系統(tǒng)運行良好，在此基礎(chǔ)上建設(shè)可保證項目的連貫性、安全性，節(jié)省建設(shè)經(jīng)費。

2）擬定供應商的中國電信“全球眼”視頻監(jiān)控平臺現(xiàn)已成功接入省海洋與漁業(yè)局省級應急指揮監(jiān)控中心，省海洋與漁業(yè)局為此進行了大量適配開發(fā)工作，目前整套系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，符合省海洋與漁業(yè)局的工作要求。

3）本項目是省海洋與漁業(yè)局全省應急指揮管理信息化體系的重要組成部分，需持續(xù)不間斷運行，其他企業(yè)無法滿足本項目需求。

鑒于此，專家一致認為該項目符合單一來源采購方式的條件。建議以單一來源采購方式由擬定供應商中國電信廣東分公司承擔“廣東省漁港高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)租用服務項目”的建設(shè)和維護工作。

2、專業(yè)人員姓名、工作單位和職稱

四、供應商資格條件

1、供應商須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織；

2、供應商須具備省級安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資質(zhì)（壹級）,非廣東省公安廳頒發(fā)的資質(zhì)須在廣東省公安廳辦理備案證。

3、供應商必須應具有以租代建模式建設(shè)的同類視頻監(jiān)控系統(tǒng)租用經(jīng)驗（提供建設(shè)合同復印件）；

4、供應商須熟悉廣東省沿海二類以上漁港的自然和社會經(jīng)濟狀況，在廣東省各市（縣）設(shè)有服務點；

5、供應商應具備完成該項目的建設(shè)力量，保證在任務下達后二個月內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)并投入使用；

6、供應商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定。

7、本項目不接受聯(lián)合體投標。

五、報名時須提交的資料

（一）資格要求中要求提供的資料；

（二）法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）稅務登記證復印件；

（四）其它應提供的文件和資料。

六、擬定供應商名稱和地址

1、擬定供應商名稱：中國電信廣東分公司

2、擬定供應商地址： 廣州市越秀區(qū)中山二路18號電信廣場34樓

七、公示及登記時間

（一）公示時間：2014年 9月15日至2014年9月19日

（二）登記時間：2014年 9月15日至2014年9月19日上午9:00-11:00，下午2:00-5:00

八、采購人、采購代理機構(gòu)及財政部門的名稱、地址和聯(lián)系方式

1、采購人聯(lián)系方式

采購人名稱：廣東省海洋與漁業(yè)局

采購人地址：廣州市海珠區(qū)南村路10號

2、采購代理機構(gòu)名稱：廣東平正招標采購服務有限公司

聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)先烈南路23號華泰賓館之13號樓四樓

聯(lián) 系人：陳小姐、戴小姐

聯(lián)系電話：020-87762909

傳真號碼：020-87762032

郵政編碼：510060

郵    箱：gzpingzheng@126.com

網(wǎng)    址：www.gdpingzheng.com

3、政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處

地址：廣州市倉邊路26號8樓

電話：020-83188580、83188586、83188500

廣東省海洋與漁業(yè)局

                廣東平正招標采購服務有限公司

二Ο一四年九月十五日