北京市新聞出版廣電局農(nóng)村公益放映監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)管理服務(wù)項(xiàng)目單一來源采購公示公告
日期??2015-05-20
采購人名稱：北京市新聞出版廣電局
采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容：北京市新聞出版廣電局農(nóng)村公益放映監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)管理服務(wù)項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào)：0722-156FE620FZO
擬采購的貨物或者服務(wù)的說明：
1、完成北京農(nóng)村電影公益放映系統(tǒng)影廳、設(shè)施設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、登記工作，建立北京農(nóng)村電影公益放映系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備臺(tái)賬，收集、整理、存儲(chǔ)區(qū)縣報(bào)送電影公益放映資料及照片。
2、落實(shí)國家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目中心對(duì)播放器解碼卡刷卡、鎖卡功能的技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)北京農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次的有效監(jiān)督。
3、通過國家廣電總局?jǐn)?shù)字電影流動(dòng)放映數(shù)據(jù)回傳平臺(tái)和北京農(nóng)村公益放映監(jiān)控平臺(tái)，獲取我市電影公益放映活動(dòng)數(shù)據(jù)，了解、監(jiān)控電影公益放映活動(dòng)開展情況，對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分祈，為加強(qiáng)電影公共服務(wù)管理和指導(dǎo)提供及時(shí)有效的依據(jù)。
4、承擔(dān)北京電影公益放映監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)日常運(yùn)行、維護(hù)、升級(jí)和管理工作。
5、赴區(qū)縣檢查指導(dǎo)基層管理人員使用監(jiān)控平臺(tái)，解卡鎖卡業(yè)務(wù)開展情況，檢查指導(dǎo)監(jiān)控模塊使用和維護(hù)情況。協(xié)調(diào)監(jiān)控模塊供應(yīng)方、監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)方，深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決技術(shù)問題。
6、參加上級(jí)單位組織的技能培訓(xùn)。組織基層管理人員、放映員，開展兩個(gè)平臺(tái)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和監(jiān)控模塊使用技能培訓(xùn)、考核。
7、通過兩個(gè)平臺(tái)完成北京農(nóng)村電影公益放映數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、管理、相關(guān)報(bào)表制作及報(bào)送等工作。
8、通過北京電影公益放映監(jiān)管平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)放映活動(dòng)和監(jiān)管平臺(tái)存在的問題。為市局提供參考，指導(dǎo)基層改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作。
9、因北京農(nóng)村公益放映監(jiān)控平臺(tái)租用北京政務(wù)云平臺(tái)和CA數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)，協(xié)調(diào)首都信息發(fā)展股份有限公司及北京數(shù)字認(rèn)證股份有限公司，做好相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)維、技術(shù)培訓(xùn)及管理工作。
10、完成北京市新聞出版廣電局交予的與項(xiàng)目相關(guān)的其它工作。
采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明：
根據(jù)國家新聞出版廣電總局要求，為確保北京電影公益放映質(zhì)量，確保放映補(bǔ)貼資金安全有效使用，杜絕虛報(bào)場(chǎng)次、突擊放映、重復(fù)放映等現(xiàn)象，提高管理效率，我局于2014年10月1日起，使用國家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心研發(fā)的數(shù)字電影流動(dòng)放映數(shù)據(jù)回傳平臺(tái)（以下簡稱數(shù)據(jù)回傳平臺(tái)），對(duì)全市電影公益放映場(chǎng)次進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)啟動(dòng)北京農(nóng)村電影公益放映監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃于2015年10月建成。
去年，我局通過招投標(biāo)方式委托北京市影和廣告有限責(zé)任公司承擔(dān)北京電影公共服務(wù)狀況監(jiān)控項(xiàng)目。今年，不但要利用數(shù)據(jù)回傳平臺(tái)繼續(xù)開展監(jiān)控業(yè)務(wù)，同時(shí)利用北京農(nóng)村電影公益放映監(jiān)控平臺(tái)開展監(jiān)控和管理、服務(wù)、運(yùn)維等業(yè)務(wù)。
我局?jǐn)M通過采用單一來源談判采購方式確定2015農(nóng)村公益放映監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)管理服務(wù)項(xiàng)目供應(yīng)商，原因及說明如下：
一、符合市財(cái)政關(guān)于招投標(biāo)工作要求。根據(jù)市財(cái)政局關(guān)于市政府項(xiàng)目開展招投標(biāo)工作相關(guān)規(guī)定，200萬元以下項(xiàng)目，是否采用公開競標(biāo)、單一來源談判，由采購方自行決定。
二、該項(xiàng)目具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)要求。該項(xiàng)目有七項(xiàng)主要任務(wù)：第一、完成北京電影農(nóng)村放映系統(tǒng)影廳、設(shè)施設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)登記工作，收集、整理、存儲(chǔ)區(qū)縣報(bào)送電影公益放映資料照片。第二、通過國家廣電總局?jǐn)?shù)字電影流動(dòng)放映數(shù)據(jù)回傳平臺(tái)和北京農(nóng)村公益放映監(jiān)控平臺(tái)，獲取我市電影公益放映活動(dòng)數(shù)據(jù)，了解、監(jiān)控電影公益放映活動(dòng)開展情況，對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為加強(qiáng)電影公共服務(wù)管理和指導(dǎo)提供及時(shí)有效的依據(jù)。第三、落實(shí)國家電影數(shù)字節(jié)目中心對(duì)播放器密碼卡刷卡、鎖卡功能的技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)電影放映場(chǎng)次的有效監(jiān)督。第四、赴區(qū)縣檢查指導(dǎo)基層管理人員使用監(jiān)控平臺(tái)，刷卡及鎖卡業(yè)務(wù)開展情況，檢查指導(dǎo)監(jiān)控模塊使用和維護(hù)情況。協(xié)調(diào)監(jiān)控模塊供應(yīng)方、監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)方，深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決問題。第五、通過兩個(gè)平臺(tái)完成北京農(nóng)村電影公益放映數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、管理、相關(guān)報(bào)表制作及報(bào)送等工作。第六、承擔(dān)北京電影公益放映監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)日常運(yùn)行、維護(hù)、升級(jí)和管理工作。第七、通過北京電影公益放映監(jiān)管平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)放映活動(dòng)和監(jiān)管平臺(tái)存在的問題。為市局提供參考，指導(dǎo)基層改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作。
鑒于以上業(yè)務(wù)需求，要求中標(biāo)方應(yīng)具有豐富的農(nóng)村放映管理經(jīng)驗(yàn)，良好的與政府業(yè)務(wù)部門溝通合作能力，具備熟悉電影行業(yè)、長期從事計(jì)算機(jī)專業(yè)的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，樹立扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)理念。
便于工作更好的銜接，節(jié)約資金成本和時(shí)間成本。
北京市影和廣告有限責(zé)任公司已于2014年7月通過公開招標(biāo)方式承辦北京市新聞出版廣電局電影公共服務(wù)狀況監(jiān)控項(xiàng)目,并針對(duì)該項(xiàng)目成立了專門工作組，主要完成了以下工作：第一、建立項(xiàng)目獨(dú)立臺(tái)賬，通過監(jiān)管平臺(tái)、兩家院線及區(qū)縣文委等單位，收集、整理、核對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目前已獲取完整、準(zhǔn)確的北京市農(nóng)村公益放映設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫。第二、該公司針對(duì)此項(xiàng)目成立了專門工作組，聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)及有多年農(nóng)村放映、管理經(jīng)驗(yàn)的員工專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)。第三、該公司歷史悠久，在多年來的電影市場(chǎng)競爭中，與北京市各區(qū)縣政府、文委等部門及多家院線都建立了良好的合作關(guān)系，也為監(jiān)管工作的順利開展提供了便利的先決條件。第四、項(xiàng)目組參與了我局新建監(jiān)管平臺(tái)搭建工作，與平臺(tái)建設(shè)方也建立了良好的合作關(guān)系，對(duì)平臺(tái)的開發(fā)搭建及后期使用等多個(gè)方面都給予了中肯的意見和切實(shí)可行的解決辦法。第五、通過半年多工作與實(shí)踐，項(xiàng)目組不僅很好的完成放映數(shù)據(jù)監(jiān)管工作，同時(shí)協(xié)助我局做了大量其他業(yè)務(wù)相關(guān)工作，為多項(xiàng)工作的推進(jìn)起到了重要作用。第六、目前該公司員工已基本掌握新建監(jiān)管平臺(tái)的架構(gòu)、功能和使用，不需要重新培訓(xùn)，工作業(yè)務(wù)能保持連貫性，不致斷檔。
四、北京市影和廣告有限責(zé)任公司具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力與工作經(jīng)驗(yàn)。該項(xiàng)目選定的供應(yīng)商是北京市影和廣告有限責(zé)任公司（北京市東城區(qū)北池子大街67號(hào)）。
1、該公司成立于1993年，為原北京市電影公司的全資子公司，公司性質(zhì)為全民所有制企業(yè)，也是國內(nèi)最早的專業(yè)電影院線廣告公司。2012年公司進(jìn)行股份制改革，更名為北京市影和廣告有限責(zé)任公司，由北京演藝集團(tuán)和北京市電影股份有限公司共同注資，正式成為北京市政府直屬的大型國有獨(dú)資文化企業(yè)——北京演藝集團(tuán)的下屬二級(jí)公司。該公司擁有專業(yè)影院媒體發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布資源覆蓋全國37條院線，農(nóng)村奔小康數(shù)字院線放映點(diǎn)達(dá)2975個(gè)。服務(wù)內(nèi)容包括廣告發(fā)布、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告、影院活動(dòng)策劃執(zhí)行、電影元素使用及開發(fā)、電影后產(chǎn)品、送電影進(jìn)社區(qū)、工地、農(nóng)村、校園等。
2、該項(xiàng)目小組接手工作以來，以認(rèn)真的工作態(tài)度，過硬的技術(shù)水平獲得了我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門同志的一致認(rèn)可。從人員配備和管理經(jīng)驗(yàn)的角度上，該公司已基本具備了繼續(xù)從事監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目運(yùn)維的能力。同時(shí)該公司承接過多項(xiàng)政府職能部門的公益宣傳工作，其中有特殊群體及打工子弟學(xué)校的公益電影放映，為首都精神文明辦承接送電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，與衛(wèi)生部合作“艾滋病”防治宣傳活動(dòng)，與北京市司法局合作“五五普法”“六五普法”公益宣傳工作。
3、該公司對(duì)待工作積極負(fù)責(zé)，項(xiàng)目前期為了深入了解農(nóng)村電影公益放映工作，項(xiàng)目小組赴北京市周邊全部區(qū)縣走訪調(diào)研，收集了準(zhǔn)確的設(shè)備信息，并同各區(qū)縣建立了良好的工作溝通機(jī)制，為今后監(jiān)管平臺(tái)的搭建以及監(jiān)管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。為農(nóng)村公益放映監(jiān)管平臺(tái)的進(jìn)一步完善節(jié)省了寶貴時(shí)間和開發(fā)支出成本以及相關(guān)培訓(xùn)成本。
擬定的唯一供應(yīng)商名稱：北京市影和廣告有限責(zé)任公司
地址：北京市東城區(qū)北池子大街67號(hào)
專業(yè)人員論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱：
專業(yè)人員姓名：程志海
工作單位：東城區(qū)文化委員會(huì)
職稱：副調(diào)研員
具體論證意見：
北京市影和廣告有限責(zé)任公司符合采購方所有需求，具有多年從事數(shù)字電影系統(tǒng)信息技術(shù)、管理開發(fā)的實(shí)力，并通過在北京市各區(qū)縣基層放映點(diǎn)的充分調(diào)研數(shù)據(jù)支撐，我認(rèn)為該單位完全符合采購要求。同意將北京市影和廣告有限責(zé)任公司作為此項(xiàng)目單一來源的服務(wù)采購單位。
因此，建議將北京市影和廣告有限責(zé)任公司作為此項(xiàng)目單一來源的服務(wù)采購單位。
專業(yè)人員姓名：何桂芝
工作單位：北京市廣播影視協(xié)會(huì)
職稱：教授級(jí)高工
具體論證意見：
1、按照市財(cái)政局關(guān)于招投標(biāo)工作相關(guān)規(guī)定，對(duì)于200萬元以下項(xiàng)目，可以由采購方自行決定采用單一來源談判方式。
2、該項(xiàng)目業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，需要中標(biāo)方具有豐富的政務(wù)云運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)，與政府業(yè)務(wù)部門溝通合作能力，高素質(zhì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)理念。
3、首都信息發(fā)展股份有限公司作為國內(nèi)知名的“數(shù)字城市運(yùn)營商”和“智慧城市服務(wù)商”，十余年來承擔(dān)了北京市多項(xiàng)重要信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重大信息化應(yīng)用工程，擁有豐富的政務(wù)云建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)。
4、便于工作銜接，節(jié)約資金和時(shí)間成本。該公司項(xiàng)目前期多次走訪調(diào)研，收集準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資源需求并提供了可行的政務(wù)云建設(shè)方案，為農(nóng)村公益放映監(jiān)管平臺(tái)政務(wù)云服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)省了寶貴時(shí)間和建設(shè)支出成本，承擔(dān)此項(xiàng)工作具有連貫性。
因此，建議將首都信息發(fā)展股份有限公司作為此項(xiàng)目單一來源的服務(wù)采購單位。
專業(yè)人員姓名：劉翼光
工作單位：國家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心
職稱：教授級(jí)高級(jí)工程師
具體論證意見：
北京市新聞出版廣電局農(nóng)村公益放映監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)政務(wù)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目是北京市新聞出版廣電局為落實(shí)電影公益放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)電影公共服務(wù)監(jiān)控管理的具體措施。對(duì)于此項(xiàng)招標(biāo)，北京市新聞出版廣電局推薦首都信息發(fā)展股份有限公司作為項(xiàng)目供應(yīng)單位，分析此項(xiàng)推薦：
1、首都信息發(fā)展股份有限公司能夠提供農(nóng)村公益放映監(jiān)控平臺(tái)招標(biāo)提出的設(shè)備需求、運(yùn)維環(huán)境需求、運(yùn)維能力需求。并具備完成北京市新聞出版廣電局提出所有任務(wù)的能力
2、首都信息發(fā)展股份有限公司歷史悠久，在多年來的政務(wù)云服務(wù)行業(yè)中，與北京市各委辦局都建立了良好的合作關(guān)系，也為政務(wù)云服務(wù)的運(yùn)維工作的順利開展積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)。
因此，建議將首都信息發(fā)展股份有限公司作為此項(xiàng)目單一來源的服務(wù)采購單位。
公示的期限：本項(xiàng)目公示期為2015年5月20日至2015年5月26日。有關(guān)單位和個(gè)人如對(duì)公示內(nèi)容有異議，請(qǐng)?jiān)?015年5月26日16:00（北京時(shí)間）之前以實(shí)名書面形式（包括聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)反饋，并同時(shí)抄送給財(cái)政部門。
采購人名稱：北京市新聞出版廣電局
采購人聯(lián)系地址：北京市朝陽區(qū)建外大街14號(hào)
采購人聯(lián)系人和聯(lián)系電話：王先生 010-85012209
采購代理機(jī)構(gòu)全稱：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
采購代理機(jī)構(gòu)地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲九號(hào)
采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：熊志剛 010-64234102 13910227243
財(cái)政部門聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)阜成路15號(hào)
財(cái)政部門聯(lián)系人和聯(lián)系電話：楊耀輝010-88549366
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司
2015年5月20日
