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長沙縣財政局國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設項目

2018-10-10　來源：湖南長沙縣招標采購網(wǎng)政府采購招標

長沙縣財政局的國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設項目擬進行單一來源采購，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、采購項目名稱：長沙縣財政局國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設項目；預算金額： 195000 元

二、政府采購編號： CSXZCJ-DY2018-FW023

三、擬采購貨物或者服務的說明

為加強國庫資金管理，增強預算執(zhí)行透明度，提高財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《財政部關于進一步推進地方預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的指導意見》（財庫[2016]73號）和省財政廳工作部署，縣級財政部門應于2016年底前建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。

根據(jù)財政部和省財政廳的要求，結(jié)合我局實際情況，積極穩(wěn)妥改進預算管理制度，需要我局出臺預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理辦法，明確規(guī)定預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制的監(jiān)控內(nèi)同、監(jiān)控方式、職責分工以及違規(guī)處理等。其次，要在現(xiàn)有國庫集中支付系統(tǒng)的基礎上，建設一套國庫預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控財政資金支付清算過程，并實行系統(tǒng)自動受理與智能預警、人工核查相結(jié)合，對預算執(zhí)行中的動態(tài)趨勢進行分析，對各環(huán)節(jié)反映出的信息進行判斷、核實、處理，及時糾正各種違法違規(guī)、不規(guī)范支付行為，及時堵塞管理漏洞，最大限度保證財政資金安全，也從而形成一套集數(shù)據(jù)集中、智能預警、動態(tài)監(jiān)控、對比糾錯、綜合分析與一體的新系統(tǒng)。通過本系統(tǒng)的應用，可以全面提升財政監(jiān)督效率，有效降低資金支付風險。

采購需求描述

項次

軟件系統(tǒng)

名稱

功能模塊/詳細描述

數(shù)量

1

國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，包括事前、事中、事后監(jiān)控，通過監(jiān)控財政資金支付全過程，及時發(fā)現(xiàn)和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問題，加強國庫集中支付內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，從而防范和控制財政資金支付風險，保障財政資金安全、規(guī)范支付行為。

按照財政部門對動態(tài)監(jiān)控的要求，經(jīng)分析對動態(tài)監(jiān)控的業(yè)務主要分規(guī)范類、核實類、預警提示類:

(1)規(guī)范類規(guī)則主要是控制和完善單位對財政資金的規(guī)范性，比如中央規(guī)定的政策和各地對資金的一個明確的使用方法，制定了它的支出方式，單位不能隨便使用，必須按照規(guī)則制定的模式來。只有單位在把信息填寫正確以后才可以送審，不需要財政干預。

(2) 核實類規(guī)則主要控制單位對資金的使用情況，核實類數(shù)據(jù)如果違規(guī)的話，單位不能對數(shù)據(jù)進行任何操作，必須要經(jīng)過財政處理完以后才可以進行后續(xù)操作，財政處理分為兩種情況，一、通過：財政通過以后單位才可以走后續(xù)的流程。二、拒付：財政拒付以后，單位只能把數(shù)據(jù)作廢，額度會退回，單位需要重新錄入。

（3）預警提示類規(guī)則主要是滿足預算單位或財政用戶進行相關業(yè)務的預警提示的需求。如“三公經(jīng)費預警”、“公務卡使用比列不足預警”、“國庫存款余額預警”、“債務還本付息到期提前預警”。

1套

擬定單一來源采購供應商的名稱、地址

名稱：長沙佳瑛科技有限公司

2.地址：長沙市五一大道供銷大廈 906

五、第三方專家對供應商專利、專有技術等唯一性論證的意見

論證時間	2018年10月09日
論證地點	長沙縣招標采購局
論證意見	本項目基于原國庫集中支付系統(tǒng)研發(fā)，出于數(shù)據(jù)安全保護、成本研發(fā)及保持服務、業(yè)務一致性與連續(xù)性，建議采用單一來源采購方式由原系統(tǒng)運維服務商承擔研發(fā)工作。
專家成員名單	姓名	工作單位
	劉建軍	長沙市財政局
	周宏	湖南省財政廳
	楊為民	國防科大