平定縣政府采購中心受縣財政局委托，對平定縣人民法院庫存檔案數(shù)字化加工項目維護進行競爭性磋商采購，歡迎符合條件的供應商參與投標。

一、項目編號：PZC2019-CS001

二、項目名稱：平定縣人民法院庫存檔案數(shù)字化加工項目

三、預算資金：147200元

四、采購需求：

1、項目概況

根據(jù)山西法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃要求及山西省高級人民法院辦公室[晉高發(fā)辦(2016)9號關(guān)于印發(fā)《全省法院檔案數(shù)字化工作實施方案》的通知，山西省高級人民法院辦公室[晉高發(fā)辦(2016)3號[關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院辦公廳關(guān)于推進人民法院檔案數(shù)字化工作通知》的通知]要求，我院計劃對庫存檔案30萬頁進行檔案數(shù)字化加工，通過我院對庫藏紙質(zhì)歷史檔案等進行數(shù)字化加工處理，生成符合信息化運行要求的電子文檔及目錄數(shù)據(jù)。加工處理過程包括：檔案的掃描、圖片處理、條目著錄、條碼粘貼、條形碼建庫、雙層PDF數(shù)據(jù)生成、破損檔案修復、數(shù)據(jù)掛接、拆解裝訂、案卷整理等。條形碼粘貼及條形碼數(shù)據(jù)建庫必須與山西省陽泉市中級人民法院實現(xiàn)標準一致，無縫對接到條形碼庫，加工成品數(shù)據(jù)必須與山西省陽泉市中級人民法院數(shù)據(jù)及系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接。

2、項目技術(shù)參數(shù)

(一)安全要求

嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。檔案掃描工作必須在平定縣人民法院指定的場所內(nèi)進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違法者，將追究法律責任。供應商應做到：

1、保密措施

• 供應商必須有嚴格保密制度。
• 供應商在投標書中必須詳細描述保密措施。
• 所有項目工作人員上崗前必須簽訂保密責任書，同時報送平定縣人民法院。
• 企業(yè)承諾不含外資背景，所有人員不含外籍人員。
• 掃描加工場地需要具備視頻監(jiān)控設施，實時監(jiān)控工作人員的操作過程，統(tǒng)一記錄保存，確保加工場所的安全性，進而保證檔案原件的安全和保密性。同時，數(shù)字化服務機構(gòu)應將視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)移交平定縣人民法院。
• 分批驗收進行數(shù)據(jù)移交時，工作站上的數(shù)據(jù)必須在平定縣人民法院工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督下銷毀。
• 加工過程安全要求：

• 對服務器的操作有安全監(jiān)管措施。
• USB端口封閉使用。
• 各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統(tǒng)管理員操作日志；刻錄光盤日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡訪問日志等。
• 按照既定規(guī)則、路徑，自動備份目錄數(shù)據(jù)、圖像文件，并可進行數(shù)據(jù)庫恢復。支持數(shù)據(jù)庫增量備份、全庫備份、制定時間自動備份、手動備份等。

2、保密責任

在檔案數(shù)字化加工過程中造成的泄密事故，由供應商承擔全部責任。

3、信息安全

• 嚴格遵守有關(guān)保密、檔案法律法規(guī)和采購方的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場所內(nèi)進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法律法規(guī)的，將追究相關(guān)責任人責任。
• 加工單位在簽訂合同時成立項目組，由加工單位和委托單位人員組成。雙方指定專人負責該項目，加工單位項目負責人必須為加工單位公司級負責人，并列出具體的項目操作標準及流程、項目實施計劃、人員及保證措施。
• 項目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務知識和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實際操作經(jīng)驗。
• 簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教育。
• 建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。
• 不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。
• 掃描加工場地要做好安全及保密，具備保密設施，保證檔案原件的安全和保密。
• 加工現(xiàn)場不允許有移動存儲設備，任何加工數(shù)據(jù)不能帶出工作區(qū)域，加工設備不允許接入互聯(lián)網(wǎng)。
• 加工過程中的廢棄紙張不得自行銷毀，提交委托方在指定地點處理。
• 項目完成經(jīng)驗收后，加工操作終端上的數(shù)據(jù)必須在委托方項目負責人的現(xiàn)場監(jiān)督下銷毀，所有硬盤必須提交給采購人，設備經(jīng)檢驗確認后才能撤回。

(二)應遵循的業(yè)務標準

1管理性標準規(guī)范

《中華人民共和國保守國家秘密法》

《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》

《關(guān)于嚴禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)的通知》(中保委[2003]4號)

《計算機病毒防治管理辦法》(中華人民共和國公安部令第51號)

《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》(國保發(fā)[1998]1號)

《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》(檔辦發(fā)[2014]7號)

2業(yè)務性、技術(shù)性標準規(guī)范

《中華人民共和國檔案法》;

《文書檔案案卷格式》(GB9705—88);

《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002);

《檔案交接文據(jù)格式》(GB/T13968—92);

《中央檔案館檔案接收標準》

《國家行政機關(guān)公文格式》(CB/T9704—1999)

《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》(DA/T31—2005)

《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB/T17678.1-1999

《檔案數(shù)字化規(guī)范》DB11/T765.2——2010

《照片檔案管理規(guī)范》(CB/T11821—2002)

《中國檔案機讀目錄格式》(CB/T20163-2006)

《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18—1999)

(三)售后要求

1.1項目服務成果全部提交并經(jīng)驗收合格后，對采購方的檔案管理人員、相關(guān)技術(shù)維護人員、使用人員進行免費的技術(shù)培訓，培訓方案中需詳細描述培訓內(nèi)容、人數(shù)、時間、地點，培訓的材料由承建方負責解決。

1.2質(zhì)保期為從項目驗收合格之日起1年。質(zhì)保期內(nèi)，無論任何時候，招標人發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)不可用或其他質(zhì)量問題等情況，中標方應立即對相應部分數(shù)據(jù)進行處理，保證用戶正常使用。

3質(zhì)保期內(nèi)，無償提供人員培訓和數(shù)據(jù)維護及遷移服務，并提供終身維護及技術(shù)支持。

3、服務期限

與2020年5月31日前完成庫存所有工作量。

4、付款方式

項目完成并驗收合格后支付項目全部款項

五、參與本次招標中介機構(gòu)的資質(zhì)要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力;

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

4、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件;

6、中介機構(gòu)認為與本次投標有關(guān)的其他資質(zhì)證件及相關(guān)材料;

7、我中心將對投標單位、法定代表人進行信用信息查詢，查詢網(wǎng)址為“信用中國網(wǎng)址”、“中國政府采購網(wǎng)址”。查詢截止時間為投標截止時間。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

六、供應商領(lǐng)取磋商文件時均須攜帶以下資料原件及加蓋公章的復印件一套：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;2、稅務登記證;3、組織機構(gòu)代碼證;4、銀行基本賬戶開戶許可證;5、法定代表人身份證原件;6、法定代表人授權(quán)委托書;7、受托人身份證原件;8、提供省級及省級以上國家保密局頒發(fā)的涉密人員崗位資格證書原件;9、提供投標單位、法定代表人信用信息查詢資料。

注：以上資質(zhì)證書的符合性審定以評標委員會評審結(jié)論最終認定為準。

七、特別提醒：有關(guān)事項的變更將以公告形式在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布，請潛在投標人及時關(guān)注，相關(guān)變更不再另行書面通知。

八、磋商文件售價:免費。

九、磋商文件領(lǐng)取時間及地點

1、磋商公告發(fā)布時間：2019年8月28日

2、領(lǐng)取時間：2019年8月29日至9月4日

(北京時間：8:00-12:00，15:30-17:30，公休節(jié)假日除外)

3、領(lǐng)取地點：平定縣政府采購中心[創(chuàng)投大廈1206室]。

4、聯(lián)系電話：0353-6188515

5、未進行領(lǐng)取登記的供應商，其遞交的投標文件將被作為無效投標處理。

十、磋商時間及磋商地點

1、時間：2019年9月12日上午9:30

2、地點：平定縣政府采購中心開標室[創(chuàng)投大廈1206室]。

十一、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采購人：平定縣人民法院

聯(lián)系人：13453306150聯(lián)系電話：侯磊(技術(shù)部分)

集采機構(gòu)：平定縣政府采購中心

地址：平定縣政府采購中心[創(chuàng)投大廈1207室]。

聯(lián)系人：呂俊義電話：6188515[商務部分]