一、采購人：中山市文化館

二、采購項目編號：0658-19021B11333（采購代理編號）

三、采購項目名稱：4K智慧文化館互動演播教室建設(shè)項目

四、采購項目預(yù)算金額：人民幣101萬元

五、擬采購的服務(wù)的說明

（一）擬采購項目性質(zhì)：

4K智慧教育云平臺是通過4K智慧文化館建設(shè)，打造多媒體智能互動演播室，依托廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司中山分公司（以下簡稱“中山廣電網(wǎng)絡(luò)”）權(quán)威視頻傳輸能力及高標準的網(wǎng)絡(luò)安全支撐，將線下文化資源、優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)通過電視機大屏及手機（微信公眾號）進行4K超高清直播，利用互動電視平臺和家庭智能終端，實現(xiàn)多個場景和用戶界面同步接入，滿足不同用戶群的教育學(xué)習(xí)訴求。形成以電視屏為核心、移動端及PC作為輔助、開放式教學(xué)與自適應(yīng)學(xué)習(xí)的具有廣電特色的電視大屏云智能教育平臺，實現(xiàn)低成本、廣覆蓋的的互動教學(xué)部署，讓智慧教育功績惠及千家萬戶。

（二）項目需求

1、項目背景

根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的要求：不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，優(yōu)先提升教育信息化促進教育公平、提高教育質(zhì)量的能力。著力提升在線教育，培育發(fā)展教育新業(yè)態(tài)。

均衡發(fā)展作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，提出2020年“基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展”的目標。并縮小學(xué)校之間、地區(qū)之間的資源差距，以信息公平促進教育公平，實現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”。

為滿足需求，擬建設(shè)一個教育云平臺系統(tǒng)。該教育云平臺系統(tǒng)須滿足客戶可隨時使用終端設(shè)備（手機、電腦、電視）進行學(xué)習(xí)或接受教育，實現(xiàn)多個場景和用戶界面同步接入。充分體現(xiàn)在線教育優(yōu)勢，促進教育公平，實現(xiàn)大范圍的互動教學(xué)，讓教育走進千家萬戶。

2、云平臺系統(tǒng)要求

云平臺系統(tǒng)須具備以下功能：

1）提供學(xué)習(xí)資源

2）互動教育平臺

3）控制、監(jiān)控中心

4）項目要求達到教學(xué)內(nèi)容4K直播

3、項目要求

供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供云平臺系統(tǒng)建設(shè)的詳細實施方案，采購人與供應(yīng)商確認實施方案后45日內(nèi)須完成系統(tǒng)交付使用。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明

（一）合法授權(quán)，專業(yè)資質(zhì)。

廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司中山分公司隸屬于廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，是中山市唯一一家傳輸廣播電視節(jié)目的大型現(xiàn)代化有線廣電網(wǎng)絡(luò)運營商，具有內(nèi)容公信力強、觀眾、企業(yè)認可度高等業(yè)務(wù)及行業(yè)優(yōu)勢。因本項目要求達到教學(xué)內(nèi)容4K直播，并可通過數(shù)字電視平臺進行互動點播及展示，其他運營商或信息服務(wù)公司不具備廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和專業(yè)視頻傳輸直播能力，只有廣電網(wǎng)絡(luò)具有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、具備4K超高清視頻傳輸能力和技術(shù)力量。同時，中山廣電網(wǎng)絡(luò)可在其數(shù)字電視平臺開發(fā)專屬互動教學(xué)板塊，實現(xiàn)多屏互動、教學(xué)資料重復(fù)點播學(xué)習(xí)的功能。能夠滿足項目互動教學(xué)和傳播推廣的核心訴求。

（二）專利領(lǐng)先技術(shù)權(quán)威。

中山廣電網(wǎng)絡(luò)在該項目中的核心技術(shù)供應(yīng)商是國內(nèi)視頻編解碼技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)團隊，具有超過30項的視頻編解碼、視頻傳輸、視頻分發(fā)等視頻技術(shù)專利或授權(quán)，并且參與中國視頻編解碼技術(shù)國家標準制定，主要團隊成員獲得過國家科技進步二等獎，在視頻多媒體技術(shù)研發(fā)方面具有豐富的經(jīng)驗和雄厚的技術(shù)實力。

該項目的建設(shè)涉及眾多的產(chǎn)品領(lǐng)域協(xié)同支撐，從廣電教育云平臺建設(shè)、智慧教室建設(shè)、集控中心建設(shè)、直播平臺建設(shè)、專業(yè)的轉(zhuǎn)編碼建設(shè)以及視頻信號無縫對接廣電平臺的技術(shù)集成、電視機大屏的轉(zhuǎn)播和教室的裝修設(shè)計等等，都需要專業(yè)的產(chǎn)品及成熟的集成管理來共同完成，而且互相之間連接緊密，任何一個環(huán)節(jié)都會影響到整個項目的效果，因此要保障項目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)效果，建設(shè)過程的順利推進，都需要以中山廣電網(wǎng)絡(luò)牽頭來實現(xiàn)項目建設(shè)。其他廠商無法達到上述功能、性能、建設(shè)效果及要求。

（三）安全播出 保障到位

廣電網(wǎng)絡(luò)作為“黨媒政網(wǎng)”，嚴格執(zhí)行國家廣電總局的相關(guān)安全播出要求，把安全播出做為企業(yè)的生命線。具有強烈的政治屬性以及高安全性。相關(guān)法律法規(guī)如《國家廣播電影電視總局令第62號》、《 廣播電視安全播出管理規(guī)定（安全播出事件事故管理實施細則）》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定（光纜傳輸干線網(wǎng)實施細則）》，對節(jié)目制作、傳輸、播出等各個環(huán)節(jié)進行信息安全和播出內(nèi)容進行政策與機制干預(yù)。

其廣播電視組網(wǎng)傳輸鏈路采用冗余備份設(shè)置，具有高可靠性的OTN綜合傳輸網(wǎng)，接入網(wǎng)采用電視寬帶雙通道傳輸，高帶寬、低時延，4K傳輸順暢不卡頓。根據(jù)國家廣電總局安全播出的相關(guān)管理要求，通過對直播信號進行一定時間的延時安播監(jiān)審，和全面、嚴格的節(jié)目內(nèi)容審核能力及經(jīng)驗，確保直播信號穩(wěn)定傳輸?shù)耐瑫r嚴格過濾和把控直播內(nèi)容的信息安全和內(nèi)容安全。

其他廠商無相應(yīng)的管理機制和風(fēng)險把控手段和能力，無法對項目直播進行過程監(jiān)管。

綜合上述項目運營管理需求及說明，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定，為實現(xiàn)本項目的業(yè)務(wù)需求和運營管理，唯有廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司中山分公司提供的解決方案和相關(guān)資質(zhì)、能力符合條件，符合《中華人民共和國政府采購法》中單一來源采購第三十一條 第一項“只能從唯一供應(yīng)商處采購”的要求；此外，從項目風(fēng)險把控角度，為確實做好項目運營中的節(jié)目直播和節(jié)目內(nèi)容審核管理，避免出現(xiàn)不當言論、不雅動作及其他風(fēng)險因素，中山廣電網(wǎng)絡(luò)提供的項目安全運維管理手段和能力也是項目維保需求的重要構(gòu)成。

七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址

供應(yīng)商名稱：廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司中山分公司

地址：廣東省中山市東區(qū)東裕路93號尚峰金融中心11層

八、專家論證意見

（一）各專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

（二）專家小組綜合意見：

廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司中山分公司是中山市唯一一家傳輸廣播電視節(jié)目的大型現(xiàn)代化有線廣電網(wǎng)絡(luò)運營商，在經(jīng)營地域上具有唯一性?？砂幢卷椖恳筮_到教學(xué)內(nèi)容4K直播，并可通過數(shù)字電視平臺進行互動點播及展示，具備4K超高清視頻傳輸能力和技術(shù)力量。同時，廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司中山分公司可在其數(shù)字電視平臺開發(fā)專屬互動教學(xué)板塊，實現(xiàn)多屏互動、教學(xué)資料重復(fù)點播學(xué)習(xí)的功能，能夠滿足項目互動教學(xué)和傳播推廣的核心訴求。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項規(guī)定“只能從唯一供應(yīng)商處采購的”，故建議本項目按單一來源方式進行采購。

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2019年09月03日 至 2019年09月10日 止。

十、聯(lián)系事項

發(fā)布人：深圳市國際招標有限公司

發(fā)布時間：2019年09月03日