蘇州時代招投標(biāo)有限公司受蘇州市地方海事局的委托，就其圖像遠程采集與通訊信息服務(wù)項目的政府采購進行國內(nèi)公開招標(biāo)。歡迎有資格的投標(biāo)人前來參加投標(biāo)。本次招標(biāo)具體情況如下：
一、招標(biāo)標(biāo)號：SZSD2020-G-010
二、招標(biāo)項目簡要說明：
1、招標(biāo)內(nèi)容：圖像遠程采集與通訊信息服務(wù)
2、采購預(yù)算：壹佰壹拾伍萬元整（￥1150000.00）
3、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年(2020年7月1日至2021年6月30日)
4、服務(wù)地點：采購單位指定地點
三、采購需求：
1、項目背景：
1.1圖像遠程采集與蘇州市地方海事局視頻監(jiān)控平臺維護背景：蘇州市地方海事局于2014年至今在京杭運河蘇州段、太湖水域、陽澄湖水域、環(huán)城河水域等重點區(qū)域建設(shè)了視頻監(jiān)控點以及中心機房建設(shè)了視頻監(jiān)控平臺，通過視頻監(jiān)控圖像給一線工作人員管理帶來了極大地幫助，同時對于公安、市容市政等其他部門，也可共享使用。蘇州市地方海事局目前設(shè)置站點12個。全局現(xiàn)有在職職工114人、協(xié)管人員80人，配備各類型執(zhí)法應(yīng)急車輛34部、船艇49艘，應(yīng)急處置設(shè)備150余套。蘇州境內(nèi)有各類內(nèi)河航道297條，通航總里程2786.97公里，其中等級航道48條計1102.01公里。南北以京杭大運河、申張線兩條東西平行的航道為主干，東西向從南到北依次有長湖申線、蘇申內(nèi)外港線、蘇瀏線等主要航道，形成了江、河、湖銜接，省、市、縣貫通的水運干線，是江浙滬交界的過境走廊。其中，我局直接管轄京杭大運河、蘇申內(nèi)外港線、環(huán)城河等各類內(nèi)河航道共計55條，航道總里程668公里，另有太湖、陽澄湖、金雞湖、獨墅湖、石湖等湖區(qū)面積1750平方公里。隨著視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)使用實踐的不斷深入，安全技術(shù)防范已成為交通運輸安全監(jiān)管的重要手段和社會治安防控體系建設(shè)的重要組成部分。安全技術(shù)防范體系建設(shè)，在構(gòu)建防、控、管一體化公共安全防控體系中，具有舉足輕重的地位，在構(gòu)建“和諧社會”中具有重要意義。蘇州市水域面積大，航道、水運干線多，情況復(fù)雜。對于水上交通運輸監(jiān)管區(qū)域尤其是航道交匯重點區(qū)域、京杭運河蘇州段、蘇申內(nèi)外港、古城區(qū)環(huán)城河、水上旅游船艇等區(qū)域的運輸安全，在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制等方面，發(fā)揮著人防、物防所不可替代的重要作用。
1.2執(zhí)法記錄儀采集系統(tǒng)升級背景：蘇州市地方海事局現(xiàn)有執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)為通用版本無法滿足交通海事執(zhí)法需求，同時還存在著數(shù)據(jù)管理設(shè)備老舊，數(shù)據(jù)管理混亂，數(shù)據(jù)安全性差等問題，無法滿足音視頻數(shù)據(jù)文件在有效時間內(nèi)妥善保存。因此對蘇州市地方海事局及下屬海事所的采集站服務(wù)器及客戶端進行了功能定制化升級，使系統(tǒng)更能滿足海事執(zhí)法的需求，符合海事執(zhí)法人員的執(zhí)法習(xí)慣，為應(yīng)急處置和調(diào)度指揮提供更為豐富的信息化技術(shù)支撐。“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、技術(shù)先進、經(jīng)濟實用”的建設(shè)原則，確保技術(shù)先進、功能齊全、性能穩(wěn)定、節(jié)約成本，并貼近海事執(zhí)法實際，符合地方海事執(zhí)法實際應(yīng)用現(xiàn)狀。同時，綜合考慮系統(tǒng)的擴展性，為今后的發(fā)展、擴建、改造等預(yù)留擴展接口。有效地集中統(tǒng)一管理執(zhí)法數(shù)據(jù)，防止系統(tǒng)特權(quán)用戶非授權(quán)訪問數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)被有意或無意的復(fù)制和泄露，防止數(shù)據(jù)被故意或無意的刪除，防止存儲媒介的丟失損壞導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失等問題。進一步規(guī)范了現(xiàn)場執(zhí)法流程，強化內(nèi)部操作，全面提高該處執(zhí)法效能。通過整體系統(tǒng)的搭建，可以保障執(zhí)法記錄儀采集的圖像、視頻、聲音等執(zhí)法資料安全存儲、高效檢索、有效管理，從而使基層執(zhí)法人員從繁瑣的執(zhí)法記錄體儀管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作中釋放出來，提高應(yīng)急指揮調(diào)度效果和執(zhí)法工作效率。執(zhí)法完成后，將錄制資料通過采集工作站上傳到系統(tǒng)資料庫，借助電子證據(jù)信息管理系統(tǒng)強大的存儲、編目、檢索、管理、考核、研判等能力，建立起強大的執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)平臺，有效解決執(zhí)法證據(jù)前端收集、上傳、拷貝、跨區(qū)域跨級別的管理與查詢調(diào)用問題，將全市海事執(zhí)法人員執(zhí)法記錄儀的使用納入一個規(guī)范化、共享化的網(wǎng)絡(luò)。
1.3甚高頻基站維護升級背景：2016年開始，蘇州市地方海事局率先進行了1+N執(zhí)法改革。形成以水上交通指揮中心為1，執(zhí)法單元為n的執(zhí)法模式。指揮中心作為1（指揮調(diào)度中心），在指揮調(diào)度、應(yīng)急管理等工作中，甚高頻通信（VHF）是水上移動無線電通信中的一個重要系統(tǒng)，用于近距離通信。其工作頻段是156-174MHZ，屬于VHF頻段。是完成現(xiàn)場通信的主要手段，也是完成指揮中心與執(zhí)法單元間通信的高效直接手段。
1.4蘇州船員考試機場系統(tǒng)維護背景：船員考試系統(tǒng)及考試硬件維護，蘇州市地方海事局肩負著船員考試的重要管理職能，率先在全省實現(xiàn)無紙化考場建設(shè)，2017年建設(shè)以來每年組織考試40余場，1200多人次。船員考試系統(tǒng)與省、部連接做到了全程無紙化，監(jiān)考遠程化，為保障船員考試培訓(xùn)的正常推進需要做好對系統(tǒng)的日常運行維護與巡檢。
1.5蘇州市旅游船艇綜合平臺維護背景：蘇州市旅游船艇綜合平臺對于太湖旅游船艇及旅游公司的實時監(jiān)管與指揮調(diào)度等功能，提高了對于船舶違章信息及各類證書到期預(yù)警信息的及時判斷與提醒，讓旅游船舶的監(jiān)管的流程更加標(biāo)準(zhǔn)化及辦公信息化。當(dāng)前江蘇省籍船舶已經(jīng)按照VITS設(shè)備， 船舶的位置定位信息更加準(zhǔn)確，為做好系統(tǒng)的與時俱進，在對該平臺日常維護的同時進行數(shù)據(jù)銜接。
2、服務(wù)內(nèi)容及要求：蘇州市地方海事局圖像遠程采集與通訊信息服務(wù)項目主要分五部分工作包括：
2.1監(jiān)控平臺及監(jiān)控設(shè)施的維護
2.1.1保障蘇州市地方海事局視頻監(jiān)控平臺正常運行。
2.1.2保障監(jiān)控點位的前端視頻監(jiān)控設(shè)備正常工作，主要是對監(jiān)控設(shè)備進行維護及設(shè)備更換等。監(jiān)控點位主要為19個京杭運河蘇州段水域監(jiān)控點位（尹山斜拉橋、尹山大橋、寶帶橋、新塘橋、石湖大橋、五福橋、獅山橋、江楓洲、寒山橋、鹿山橋、滸關(guān)運河?xùn)|側(cè)、滸關(guān)運河西側(cè)、黃花涇河口下游、長滸大橋、蘇鋼廠南、通滸大橋、堰頭加油站、望亭發(fā)電廠南、望亭執(zhí)勤點）、9個太湖水域監(jiān)控點位（胥口船閘、明月灣、元山、東山、漫山渡口、太湖二橋、三山島碼頭、二號避風(fēng)港、三號避風(fēng)港）、3個陽澄湖水域監(jiān)控點位（大碼頭東、大碼頭西、西咀碼頭）、10個古城區(qū)環(huán)城河水域監(jiān)控點位（吳門橋、景德橋、閶門、齊門橋、婁門橋、葑門、覓渡橋、覓渡橋游客碼頭、覓渡橋執(zhí)勤點、山塘街碼頭）、2個蘇申線（勝浦碼頭、寶帶橋所）、22條海巡艇。
2.1.3保障監(jiān)控點位的監(jiān)控設(shè)備、通信、供電等服務(wù)，主要是提供監(jiān)控點位的圖像遠程采集。17個點位分別為京杭運河蘇州段12個（分水敦、寶帶橋所、澹臺湖大橋與長橋之間、蘇西線口、望虞三叉口、索山橋西與晉源橋之間、滸關(guān)橋與北津橋西之間、何山橋與獅山橋、友聯(lián)橋西、新家橋與新塘橋之間、寶帶橋與尹山大橋之間、尹山大橋與現(xiàn)尹山大橋監(jiān)控點間點位）、環(huán)城河段點位5個（胥門橋北碼頭、新市橋碼頭、人民橋東碼頭、新民橋西、糖坊灣橋拐彎處）。
2.2執(zhí)法記錄儀采集系統(tǒng)維護：保障執(zhí)法記錄儀采集系統(tǒng)工作正常。新增升級部分功能，增加工作人員的執(zhí)法記錄儀日常巡航、行政處罰、日常安全檢查、事故處理、搜救等音視頻資料上傳、定期備份、權(quán)限管理等。
2.3船員考試機房與24小時超市維護：保障船員考試機場系統(tǒng)穩(wěn)定運行。主要是保障考場機房服務(wù)器、考試終端、網(wǎng)絡(luò)正常工作。
2.4蘇州市地方海事局甚高頻基站維護：保障蘇州市地方海事局通訊甚高頻基站設(shè)施穩(wěn)定運行。主要是市地方海事局指揮中心、各海事所之間的通訊設(shè)施、基站正常工作。同時將目前模擬信號升級為模擬數(shù)字兼容模式。
2.5保障蘇州市旅游船艇綜合監(jiān)管平臺維護：保障平臺穩(wěn)定運行，平臺主要是將太湖轄區(qū)水域的AIS基站、GPS信號源、視頻監(jiān)控點上傳的各類數(shù)據(jù)，通過C/S架構(gòu)服務(wù)器為一線工作人員提供數(shù)據(jù)訪問服務(wù)。
3、管理服務(wù)要求
3.1服務(wù)時間
3.1.1接收服務(wù)請求和咨詢：在7*24小時工作時間內(nèi)設(shè)置由專人職守的熱線電話，接聽內(nèi)部的服務(wù)請求，并記錄服務(wù)臺事件處理結(jié)果。周末或法定節(jié)日按照要求安排人員值班（值班地點可不限于辦公現(xiàn)場），如實際需要應(yīng)及時調(diào)配人員提供運維服務(wù)。
3.1.2在非工作時間維護人員電話7*24小時保持暢通。
3.1.3服務(wù)響應(yīng)時間：
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序號 |
服務(wù)項目 |
響應(yīng)時間 |
處理時間 |
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1 |
用戶支持 |
15分鐘 |
4小時 |
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2 |
業(yè)務(wù)應(yīng)用支持 |
15分鐘 |
24小時 |
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3 |
故障處理 |
15分鐘 |
2小時 |
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4 |
采集通道服務(wù) |
15分鐘 |
2小時 |
3.2管理要求：為保障運維服務(wù)的質(zhì)量制定合理有效的維護管理機制、行為規(guī)范、現(xiàn)場服務(wù)規(guī)范及故障記錄規(guī)范。
3.3標(biāo)準(zhǔn)體系：根據(jù)《蘇州市交通運輸局關(guān)于明確有關(guān)蘇州交通運輸行業(yè)視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)工作要求的通知》的要求，運維服務(wù)符合《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181-2016和《江蘇省交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》（2013年版）。
3.4系統(tǒng)安全及保證體系：為保障系統(tǒng)運維的安全進行，投標(biāo)單位運維和支持項目組參照《信息系統(tǒng)運行維護規(guī)程總冊》進行人員和設(shè)備的安全保密管理，保證客戶的信息安全。
3.5應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)措施：投標(biāo)單位在服務(wù)維護過程中需制定詳盡的設(shè)計、應(yīng)急處理預(yù)案。做到對項目實施的突發(fā)風(fēng)險進行詳細分析，提供完整的應(yīng)急處理流程。
4、人員要求：本項目至少需要有6名運維人員滿足日常工作需要，其中有2名駐場人員主要負責(zé)系統(tǒng)運維升級，其他人員負責(zé)各項目的設(shè)備巡檢維護工作。投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中對人員要求安排作出相應(yīng)承諾，投標(biāo)文件中提供承諾書。
四、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障基金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
7、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
五、本項目報名及獲取招標(biāo)文件相關(guān)信息：
1、報名方式：
1.1申領(lǐng)CA：辦法詳見蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。
1.1.1原市級政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報名系統(tǒng)用戶需換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊；
1.1.2區(qū)級政府采購交易系統(tǒng)用戶，無需再次辦理；
1.1.3未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。
1.2登錄報名：供應(yīng)商進入“蘇州市公共資源交易中心”，進入“政府采購(網(wǎng)上報名)”，選擇“蘇州市政府采購管理交易平臺”，進入“供應(yīng)商”系統(tǒng)，進入報名界面點擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載采購文件后，點擊投標(biāo)確認函下的“編輯”按鈕，進入編輯投標(biāo)確認函并簽章，簽章成功后打印投標(biāo)確認函以供參與項目使用，質(zhì)疑時與質(zhì)疑函一并提交。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。供應(yīng)商報名成功后不可撤銷報名。
2、網(wǎng)上報名截止時間：2020年4月10日。
3、采購文件獲取：本項目不出售采購文件，供應(yīng)商需在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報名成功后，根據(jù)提示，到左側(cè)采購文件頁面下載招標(biāo)文件，報名日期視同為依法獲取招標(biāo)文件日期。未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。
4、網(wǎng)上詢問。報名成功的供應(yīng)商在下載招標(biāo)文件后，對招標(biāo)文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機構(gòu)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復(fù)的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。
5、技術(shù)咨詢：供應(yīng)商在響應(yīng)過程中如有軟件操作方面疑問，請撥打：注冊咨詢：0512-69820846；CA辦理咨詢電話：0512-81876166；或在線咨詢客服QQ：805640413 
、442456465、864274166。咨詢電話：13914088964。
六、投標(biāo)文件接收信息：
投標(biāo)解密及遞交文件時間：2020年4月27日15：00-15：30整
接收截止時間：2020年4月27日15：30整
接收地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓
蘇州市公共資源交易中心（政府采購）
七、開標(biāo)有關(guān)信息：
開標(biāo)時間：2020年4月27日15：30整
開標(biāo)地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓
蘇州市公共資源交易中心（政府采購）
八、本次招標(biāo)聯(lián)系事項：
1、招標(biāo)代理機構(gòu)：蘇州時代招投標(biāo)有限公司
地址：蘇州市竹輝路358號6號樓3樓 電 話：（0512）65201419
聯(lián)系人：葉素萍、褚磊 傳真：（0512）65208591
2、采購單位：蘇州市地方海事局 聯(lián)系人：王定森
電 話：（0512）67876010 地址：蘇州市桐涇南路296號
九、蘇州市財政局政府采購監(jiān)督電話：（0512）68616651。
十、本次采購的有關(guān)信息將在蘇州政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)上發(fā)布；有關(guān)該采購項目的澄清、修正及中標(biāo)（成交）等信息亦在以上網(wǎng)站發(fā)布，敬請留意。
十一、公告期：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起五個工作日。
蘇州時代招投標(biāo)有限公司
2020年4月2日