蘇州市天美達招投標咨詢服務(wù)有限公司受中國人民政治協(xié)商會議江蘇省蘇州市委員會辦公室的委托，就其所需的蘇州智慧政協(xié)項目采購進行國內(nèi)公開招標。歡迎有資格的供應(yīng)商來參加投標。
一、招標編號：SZTMD2020-G-006
二、招標內(nèi)容：蘇州智慧政協(xié)項目
三、招標需求：
1.項目技術(shù)方案
1.1軟件系統(tǒng)方案
1.1.1系統(tǒng)架構(gòu)需求
蘇州市智慧政協(xié)平臺邏輯架構(gòu)設(shè)計：
需要按照市政協(xié)信息化建設(shè)的要求，平臺總體架構(gòu)遵循SOA技術(shù)思想進行設(shè)計，采用多層應(yīng)用J2EE架構(gòu)體系、B/S模式。遵循面向服務(wù)的體系架構(gòu)設(shè)計思想，采用多層的分布式體系結(jié)構(gòu)，通過WEB應(yīng)用中間件集群實現(xiàn)服務(wù)的負載均衡。平臺以WebService技術(shù)作為信息交換的基礎(chǔ)，軟件開發(fā)與接口開發(fā)采用統(tǒng)一技術(shù)開發(fā)規(guī)范。
本次項目由蘇州市政協(xié)移動端平臺、智慧政協(xié)平臺和網(wǎng)站升級組成，各部分之間需要實現(xiàn)協(xié)同工作、數(shù)據(jù)共享，在統(tǒng)一的平臺上提供各種信息化服務(wù)。
1.2系統(tǒng)功能需求
1.2.1蘇州市政協(xié)網(wǎng)站升級需求
1.2.1.1網(wǎng)站前臺設(shè)計
網(wǎng)站的前臺設(shè)計，包括網(wǎng)站風(fēng)格設(shè)計及網(wǎng)站的頁面設(shè)計，具體如下：
（1）網(wǎng)站欄目設(shè)計
網(wǎng)站的欄目，對網(wǎng)站信息起到導(dǎo)讀的作用。欄目的設(shè)計，將直接影響網(wǎng)站信息的閱讀，故根據(jù)蘇州市政協(xié)的具體情況進行設(shè)計 ，一級欄目如下：首頁面、政協(xié)新聞、政協(xié)概況、會議活動、政協(xié)工作、政協(xié)委員、區(qū)縣政協(xié)和機關(guān)建設(shè)。其余欄目需要投標人根據(jù)經(jīng)驗完善。
（2）網(wǎng)站風(fēng)格設(shè)計
網(wǎng)站的“整體形象”包括站點的CI（標志，色彩，字體，標語），版面布局，瀏覽方式，交互性，文字，語氣，內(nèi)容價值，存在意義等等諸多因素。需要遵循政府門戶網(wǎng)站建設(shè)總的思路“簡潔、有序、豐富、特色”，把政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為能體現(xiàn)政府品牌、傳導(dǎo)服務(wù)理念、提升政府形象的高質(zhì)量、高效率、智能化的網(wǎng)絡(luò)平臺。
（3）網(wǎng)站頁面設(shè)計
通欄式網(wǎng)站設(shè)計
通欄式網(wǎng)站設(shè)計通過對門戶網(wǎng)站信息的充分分類整合，將同類信息進行統(tǒng)一展示，做到使網(wǎng)站信息歸類更加明顯。
靈動式網(wǎng)站設(shè)計
投標人需考慮增加用戶的交互體驗，來提升網(wǎng)站靈動體驗，增強網(wǎng)站信息的閱讀性，激起用戶閱讀興趣。
1.2.1.2網(wǎng)站后臺管理
網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布平臺
網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布平臺主要是提供給網(wǎng)站信息發(fā)布人員、管理人員等內(nèi)部工作人員使用，完成網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作、網(wǎng)站的日常管理等工作。投標人需提供從內(nèi)容采集、管理、發(fā)布、共享等信息組織所需的各項功能。在技術(shù)上實現(xiàn)了多網(wǎng)站分布式部署和管理，解決對內(nèi)與對外、本地與異地、多部門與多網(wǎng)站之間的內(nèi)容整合，加快信息、內(nèi)容、知識的積累和交換。系統(tǒng)需要能夠支持統(tǒng)一身份認證、站群權(quán)限體系等功能，確保數(shù)據(jù)的規(guī)模性、可靠性、安全性。
（1）互動交流平臺
提供與市民溝通交流的通道，實現(xiàn)提案線索征集、社情民意線索征集、網(wǎng)上調(diào)查等多種信息化溝通方式。
（2）信息公開平臺
信息公開系統(tǒng)需在深入研究政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，以公開工作為核心內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)范工作體系，建立起與各級政府信息資源整合共享的工作機制。系統(tǒng)建設(shè)需參照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》等文件的要求。對地區(qū)介紹、機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、政府文件、人事信息、財政資金、統(tǒng)計信息、發(fā)展規(guī)劃、價格收費和政府工作報告等基礎(chǔ)信息進行公開，同時公開公共資源配置、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等歷年國務(wù)院辦公廳要求重點公開的信息。
（3）智能檢索平臺
需提供專業(yè)的站內(nèi)搜索引擎，與網(wǎng)站無縫集成，實現(xiàn)快速搜索到各類圖文信息。
1.2.1.3數(shù)據(jù)遷移需求
數(shù)據(jù)遷移需將目前蘇州市政協(xié)網(wǎng)站有價值的數(shù)據(jù)進行遷移，原網(wǎng)站所有數(shù)據(jù)進行備份保存。
1.2.2政協(xié)綜合業(yè)務(wù)平臺需求
政協(xié)綜合業(yè)務(wù)平臺分為PC端和移動端。PC端涵蓋了包括：智慧政協(xié)統(tǒng)一支撐平臺、委員工作臺、提案工作、社情民意、委員服務(wù)管理和統(tǒng)計分析可視化平臺。移動端需包括委員工作臺、提案管理、提案查詢、社情民意錄入、社情民意審核、社情民意上報、社情民意統(tǒng)計、社情民意查詢、委員履職服務(wù)、會議管理和活動管理。
1.2.2.1統(tǒng)一支撐平臺
統(tǒng)一支撐平臺主要解決各類同構(gòu)、異構(gòu)系統(tǒng)整合集成的問題需包括統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一消息服務(wù)、統(tǒng)一服務(wù)網(wǎng)關(guān)、統(tǒng)一全文檢索和統(tǒng)計分析服務(wù)。
1.2.2.2委員工作臺
提供給每位政協(xié)委員使用。需提供提案工作、社情民意、通訊錄、活動通知、公告欄、個人資料、密碼修改功能。
1.2.2.3提案工作
需提供提案從提交、交辦、辦理、督辦、答復(fù)、滿意度評測的全過程進行實時跟蹤的信息管理系統(tǒng)。包括提案查重功能，對歷史提案的查重及與搜索引擎關(guān)聯(lián)，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)快速檢索，并提供檢測意見。
提案工作需要包含以下功能：提案提交、提案查詢、提案審核、提案退回、
提案編號、提案交辦協(xié)商、提案交辦、提案分發(fā)、提案辦理、提案經(jīng)辦協(xié)商、提案督辦、辦復(fù)情況、提案辦理評價、提案回頭看、提案查詢、提案查重、導(dǎo)入導(dǎo)出、滿意度測評管理、統(tǒng)計分析管理。
1.2.2.4社情民意
社情民意模塊是對市各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體，市、區(qū)政協(xié)，市政協(xié)各專委會、市政協(xié)委員了解社情民意信息進行管理。通過對社情民意的管理能夠聯(lián)系人民群眾、反映群眾要求，發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)工作中的主體作用，增強參政議政的能力。需包括社情民意的錄入、審核、統(tǒng)計、查詢和查重。
1.2.2.5委員服務(wù)管理
（1）政協(xié)委員履職服務(wù)
政協(xié)委員履職服務(wù)系統(tǒng)是為政協(xié)委員在日常工作中提供輔助辦公功能，需要包含會議通知管理、規(guī)章制度庫、學(xué)習(xí)園地等功能組成。
會議管理
會議通知管理為政協(xié)委員提供政協(xié)相關(guān)會議通知提醒、政協(xié)會議材料推送、政協(xié)會議簽到等功能。
會議通知提醒
政協(xié)機關(guān)工作人員根據(jù)相關(guān)會議情況，發(fā)布政協(xié)會議信息，將與會安排、會議地點、會議材料等相關(guān)信息發(fā)送給相關(guān)政協(xié)委員，提醒政協(xié)委員即時參與；確定參會人員接收到會議提醒選擇參加，不能夠參會人員選擇缺席，并說明缺席原有，相關(guān)情況會自動錄入到個人履職記錄中，作為政協(xié)委員考核內(nèi)容。
會議材料推送
根據(jù)會議通知相關(guān)信息，同步推送參會相關(guān)材料，支持PDF、WORD、EXCEL等多種會議材料。政協(xié)委員接收后，可以在線瀏覽會議材料。
政協(xié)會議簽到
每一位政協(xié)委員，系統(tǒng)自動生成該代表的二維碼，掃描代表二維碼完成簽到，自動記錄到代表履職記錄中。政協(xié)會議簽到需支持移動端手機定位簽到。
規(guī)章制度庫
建設(shè)政協(xié)規(guī)章制度庫，主要包含國家、省市委、政協(xié)組織制訂的政協(xié)規(guī)章制度，為政協(xié)委員日常工作提供參考。
支持對規(guī)章制度的快速檢索，提供規(guī)章制度名稱、發(fā)布時間、發(fā)布機構(gòu)等關(guān)鍵字檢索方式。
學(xué)習(xí)園地
提供給政協(xié)委員針對政協(xié)提案相關(guān)知識學(xué)習(xí)、考核的平臺，政協(xié)委員可通過平臺學(xué)習(xí)政協(xié)提案優(yōu)秀提案、政協(xié)委員守則等相關(guān)信息，支持視頻、文件等學(xué)習(xí)方式。
政協(xié)委員對相關(guān)知識學(xué)習(xí)后，可進行相關(guān)內(nèi)容的考核，促進政協(xié)委員能夠更好的了解政協(xié)相關(guān)工作，更好的聯(lián)系人民群眾，發(fā)揮政協(xié)委員的代表作用。
（2）政協(xié)委員會議（活動）通知
政協(xié)機關(guān)人員可在會議通知列表查看發(fā)布的會議通知以及委員參加、反饋、簽到等情況，并可添加最新會議通知。一般會議或活動自動發(fā)起時，需自動生成會議（活動）二維碼，供簽到掃碼使用，會議完成領(lǐng)導(dǎo)可查看參加委員參加會議的情況。
1.2.2.6統(tǒng)計分析可視化平臺
（1）政協(xié)核心主題庫
建設(shè)政協(xié)履職數(shù)據(jù)中心需要將加工后的數(shù)據(jù)按照主題類型進行目的性匯總分類處理，形成政協(xié)“主題信息庫”以提供核心主題數(shù)據(jù)服務(wù)，其主題信息庫包含委員履職庫（委員基本信息、履職信息）、政協(xié)提案庫、社情民意庫、大會發(fā)言庫、活動信息庫、會議信息庫及文史資料庫等主題數(shù)據(jù)庫。
（2）數(shù)據(jù)可視化展示
政協(xié)大數(shù)據(jù)主要實現(xiàn)全市政協(xié)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可視化界面，通過政協(xié)大數(shù)據(jù)展示政協(xié)成果，展示政協(xié)工作，將分散數(shù)據(jù)聚融實現(xiàn)可視化展示。數(shù)據(jù)展示信息需與實際系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，實時數(shù)據(jù)推送，實時動態(tài)展示。
1.2.2.7數(shù)據(jù)遷移
數(shù)據(jù)遷移主要指需要將市政協(xié)現(xiàn)有的各個系統(tǒng)的已有數(shù)據(jù)向新建子系統(tǒng)中的移植，遷移內(nèi)容包括：歷史提案數(shù)據(jù)、委員信息、社情民意數(shù)據(jù)等。
實現(xiàn)與原督查室業(yè)務(wù)辦理平臺對接，將原辦理平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遷移至本平臺中進行保存留檔。
1.2.2.8系統(tǒng)對接需求
（1）與省政協(xié)進行對接
根據(jù)省政協(xié)需要對接的數(shù)據(jù)，向省政協(xié)進行對接，主要包含提案信息、委員信息等內(nèi)容。
（2）與蘇州市全域交換平臺對接
對接蘇州市全域交換平臺，將統(tǒng)一組織架構(gòu)進行對接，實現(xiàn)將蘇州市政協(xié)所有公務(wù)人員信息同步。
（3）與現(xiàn)有政協(xié)系統(tǒng)對接
需實現(xiàn)原數(shù)據(jù)遷移。新老系統(tǒng)將并行使用一段時間，當(dāng)本系統(tǒng)使用習(xí)慣后，老系統(tǒng)將關(guān)閉。
（4）與政協(xié)OA系統(tǒng)對接
需將政協(xié)系統(tǒng)與OA平臺進行深度整合，可實現(xiàn)一個平臺的入口訪問，統(tǒng)一的待辦消息及統(tǒng)一移動APP端。
（5）提供蘇州各委辦局OA系統(tǒng)接口
各委辦局使用政協(xié)新系統(tǒng)進行提案辦理工作，可對接本平臺實現(xiàn)與其委辦局OA單點對接。
（6）與履職積分系統(tǒng)對接
與履職積分系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
1.2.2.9細節(jié)需求
（1）平臺字體大小設(shè)置
平臺實現(xiàn)字體大小控制，根據(jù)用戶自身需求進行選擇字體及大小。
（2）系統(tǒng)兼容性
系統(tǒng)需支持高兼容性，實現(xiàn)IE8以上瀏覽器及目前主流瀏覽器。
（3）辦理流程痕跡管理
辦理流程痕跡需可追溯，辦理流程可退回及流程自定義修改功能。
（4）功能模塊免打擾設(shè)置
系統(tǒng)可設(shè)置免打擾，對于部分不經(jīng)常使用模塊及功能可設(shè)置免打擾免提醒功能。
1.2.2.10微信平臺改造
基于現(xiàn)有政協(xié)微信平臺，需新增微建言模塊，與委員之家提案線索功能相同，用戶提交的提案線索及微建言可形成線索庫，供政協(xié)委員參考使用。
2、工期要求：簽訂合同后三個月內(nèi)前完成交付并上線試運行。
3、售后服務(wù)要求:
投標單位必須提供一年免費維保，承諾7*24小時服務(wù)響應(yīng)，2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，及時解決出現(xiàn)的問題，并做出故障診斷報告服務(wù)，遇緊急突發(fā)情況能夠在1小時內(nèi)提供現(xiàn)場支持。
四、投標人資格要求：
4.1 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
4.2 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。包括但不限于最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告【提供2018年度經(jīng)審計過的財務(wù)報告或其他組織、自然人及成立未滿一年的法人應(yīng)提供銀行出具的資信證明?！?/p>
4.3 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。（完成本項目所使用的設(shè)備的購置合同或發(fā)票、本項目服務(wù)人員情況介紹和用工合同或社保等證明材料）
4.4 有依法繳納稅收和社會保障基金的良好記錄。（稅務(wù)登記證（如有）和近三個月依法繳納稅收的憑據(jù)，社會保險登記證（如有）和近三個月依法繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單））；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供對應(yīng)證明文件。）；
4.5 參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
4.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4.7本項目不接受聯(lián)合投標。
注：單位法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一類別投標或者未劃分類別的同一招標項目投標。
五、本項目報名及獲取招標文件相關(guān)信息：
5.1報名方式：
5.1.1申領(lǐng)CA：辦法詳見蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。
（1）原市級政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報名系統(tǒng)用戶需換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊；
（2）區(qū)級政府采購交易系統(tǒng)用戶，無需再次辦理；
（3）未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。
5.1.2登錄報名：供應(yīng)商進入“蘇州市公共資源交易中心”，進入“政府采購(網(wǎng)上報名)”，選擇“蘇州市政府采購管理交易平臺”，進入“供應(yīng)商”系統(tǒng)，進入報名界面點擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載采購文件后，點擊投標確認函下的“編輯”按鈕，進入編輯投標確認函并簽章，簽章成功后打印投標確認函以供參與項目使用。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。供應(yīng)商報名成功后不可撤銷報名。
5.2網(wǎng)上報名截止時間：2020年4月13日。
5.3采購文件獲?。罕卷椖坎怀鍪鄄少徫募?，供應(yīng)商需在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報名成功后，根據(jù)提示，到左側(cè)采購文件頁面下載招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期。未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。
5.4現(xiàn)場解密。報名成功的供應(yīng)商應(yīng)攜帶CA證書至開標（或談判等）現(xiàn)場，并在提交響應(yīng)文件截止時間之前通過CA證書解密電子響應(yīng)文件。請預(yù)留足夠的解密時間，未能完成現(xiàn)場解密步驟的供應(yīng)商，視為未報名參加該采購項目。
5.5網(wǎng)上詢問。報名成功的供應(yīng)商在下載采購文件后，對采購文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機構(gòu)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復(fù)的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。
5.6技術(shù)咨詢：
① 注冊咨詢：0512-69820846
② CA辦理及咨詢：0512-81876166
③ 交易系統(tǒng)維護：
客服qq：805640413 
,442456465,864274166
咨詢電話：13914088964
④ 蘇州市公共資源交易中心：
政府采購部：0512-69820826
信息管理部：0512-69820825
5.7依法獲取采購文件：依法獲取采購文件的方式。供應(yīng)商在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報名成功后，根據(jù)提示，至左側(cè)采購文件頁面自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。
六、 質(zhì)疑要求：
6.1供應(yīng)商遞交質(zhì)疑函時須一并提交本項目報名成功的“網(wǎng)上報名確認單”。
6.2要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
6.3接受質(zhì)疑函的方式為現(xiàn)場或郵寄接收。
6.4質(zhì)疑聯(lián)系部門：業(yè)務(wù)部-葉韻
6.5聯(lián)系電話：0512-65231142-8007
6.6通訊地址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場A座1519室。
七、投標和投標截止時間：
投標時間：2020年4月27日10：00~10：30時
投標截止時間：2020年4月27日10：30時
開標時間：2020年4月27日10：30時
投標、開標地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號蘇州市政務(wù)服務(wù)中心五樓，蘇州市公共資源交易中心。
注：所有進場人員進入開評標現(xiàn)場應(yīng)攜帶個人身份證，每家投標單位只允許一名人員進入開評標場地。
有下列情形之一的新型冠狀病毒傳染風(fēng)險的人員，不得進入開、評標場所：
（1）最近14天接觸過新型冠狀病毒感染的肺炎疑似或確診患者的；
（2）來自或途經(jīng)重點地區(qū)（含境外）的來蘇、返蘇人員，在蘇隔離觀察（留驗）未滿14天的；
（3）近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等新型冠狀病毒感染可疑癥狀的；
（4）未佩戴口罩或現(xiàn)場測量體（額）溫超過37.2°C的。
（5）“蘇城碼”顯示為非綠色。
參與開評標活動所有人員應(yīng)佩戴口罩做好個人防護措施，預(yù)留足夠時間提前到達開評標場所，配合場所工作人員依次進行體溫檢測。不配合工作人員管理的，可能會被拒絕其入場，后果自行承擔(dān)。
八、投標文件：正本份數(shù)：一份，副本份數(shù)：三份
九、本項目預(yù)算為貳佰貳拾萬元（￥2200000.00元）。
最高限價：貳佰貳拾萬元（￥2200000.00元）
十、采購單位：中國人民政治協(xié)商會議江蘇省蘇州市委員會辦公室
采購人聯(lián)系人：陳燁
聯(lián)系電話：0512-68614103
聯(lián)系地址：蘇州市三香路998號
十一、采購代理機構(gòu)（機構(gòu)）：蘇州市天美達招投標咨詢服務(wù)有限公司
地址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場A座1519室。
聯(lián)系人：高飛、葉韻、吳蘇玲、李文祥
聯(lián)系電話：0512-65231142-8007
十二、本公告同時在江蘇省政府采購網(wǎng)；蘇州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。
十三、蘇州市政府采購監(jiān)管部門監(jiān)督電話：0512-68616651。
十四、公告期：公告之日起五個工作日。
十五、采購項目需要落實的政府采購政策：
15.1關(guān)于貫徹執(zhí)行綠色采購、促進殘疾人就業(yè) 和支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知（蘇財購〔2019〕10號）。
15.2蘇州市財政局關(guān)于印發(fā)蘇州市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知，（蘇財購〔2017〕11號）文件。
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2020年4月3日